Presidenza del Vice Presidente SECCHIA - Senato.it

Senato della Repubblica ~
41403
~
IV
Legislatura
772a SEDUTA ASSEMBLEA - RESOCONTO STENOGRAFICO 17 GENNAIO 1968
nelle sledute dell'lI e 12 giugno, alla Camera
dei deputati si aprì un dibattito, sull'amministraziane
lacale in accasiane dell' esame del
bHancia del Ministero, dell'interna (Ministro
l'anarevole Gialitti).
Parlarano l'o.narevole Del Balzo Carlo., repubblicana,
cantra !'ingerenza del prefetto,;
l'anorevale Filippo Turati contro l'accentramento
dei pateri; l'anarevo.le Girardini in favare
del decentramenta previa soluziane della
questiane meridianale; l'onarevole Libertini
in favare dell'abalizione della provincia;
l'onorevole Mazza, relatare, chiese il rinnavamento
deH'afdinamento amministrativa
abalendo, tra l'altro, la provincia.
L'onorevale Gialitti difese il prefetto, dichiarando,:
«viene lamentata che i prefetti
hanno una saverchia ingerenza in mo.lti servizi
della Stato casì che il prefett'O ha attribuzio.ni
finanziarie, attribuzio.ni di pubblica
istruziane, attribuzio.ni dipendenti dal Ministero,
dell'agrico.ltura e così via dicendo,. la
creda che questa accentramento, dell'autarità
governativa anzichè una camplicazio.ne,
,sia una esemplificaziane perchè se ciascun
Ministero, dovesse avere un campleta 0.1'ganisma
in tutte le pro.vincie evidentemente
nai andremmo, incantra ad una maggiare
spesa e verrebbe a mancal1e la unità di indirizza
gavernativa che è una vera necessità
amministrativa e politica ». L'onarevo.le Giaàitti
dapa avere rilevata che la provincia ha
una origine antica si chiede a quale ente
passano, essere affidati i servizi ai quali provvede
la pravincia. E all'onarevole Mazza rispande:
«li affideremo a cansarzi di camuni,
dice il l'datare.
Ma crede facile l' arganizzaziane
cansarzi? Suppanga la pravincia
di questi
di Cama,
per citare quella stessa provincia che egli
ha ricordata, dave ci sano 500 camuni; mettere
insieme un co.nsarzia per oggetti che si
estendano ad una grandissima zona (le strade
provinciali, per esempio" che traversano,
talvalta !'intera provincia), mettere d'accarda
i comuni per stabilire quanta di spesa
deve dare ciascuno di questi camuni, crede,
anarevole Mazza, che sia casa fadle? E il
giorno in cui avremo fatto questa, avremo,
creato un ente molto più camplicata e malto
più castoso di quel che sia la pravincia
attuale e pai varremmo, arganizzare tanti
consarzi quanti sono i servizi, a un cansarzia
salo? Nel prima caso avremmo una complicaziane
enorme; nel seconda sarà quasi impossibile
avere una giusta distribuzione della
spesa. Il consarzia sarebbe in sostanza
un ente intermedio, una vera creazione artificiale
deHa legge, avrebbe tutti gli inconvenienti
della pravincia e più quella di essere
un ente a cui il Paese nan è avvezza.
Quanta all'ecanamia per la Stata in non creda
che si avrebbe, perchè la camplicaziane
di questo ardinamenta si tradurrebbe necessariamente
in una quantità maggiare di lavoro
per tutte le autarità gavernative che
devono essere in rapporto con cadesti enti.
L'anarevale Mazza dice: pensiamo, alla regione.
E questo è un argomento che meriterà
di essere trattata. Evidentemente nan
Io può essere per incidenza. La divisio.ne del-
]10,Stata in regiani [u avversata nei primi
tempi della Castituziane del Regna d'Italia
rper ragiani palitiche di cui ciascuna si è resa
canto. Io ritengo invece che sarà possibile
'Organizzare dei cansarzi di pravincia per alcuni
grandi servizi. Il giorno in cui si voglia
iVenire ad un decentramenta sarà sempre più
facile mettere insieme due o tre provincie
che non fare dei consorzi di centinaia di camuni;
e però credo che il giorno in cui si vorrà
fare un Viera decentramento non si patrà
fare a meno di prendere come base la
provincia, la quale ha una origine antica ed
ha una rappresentanza, entrata armai nelle
albitudini del nastro Paese )}. Per quanto riguarda
le circoscrizioni territoriali egli le ritiene
ridottissime. Ed aggiunge: «la cosa è
facile a spiegarsi, perchè le circoscriziani dei
comuni ed in malti luoghi anche dei circandari
e delle pravincie risalgono, a tempi in
cui le condizioni di viabilità erano, campletamente
diverse dalle attuali: un fiume senza
pante segnava un limite non passibile a
varcarsi; pai le circoscrizioni talara rispondevano
a circoscriziani ecclesiastiche, crltra
volta a circoscrizioni feudali. Certamente
queste circascriziani nan rappresentano, ciò
che o.ggi si farebbe, se si dovesse rifare tutto
daccapo,. Ma l'anorevole Mazza converrà
can me che il problema di rifare le circa-
Iscrizioni dei comuni e delle provincie è una