Diversifarm Idee imprenditoriali innovative nell'agricoltura delle ...

Inoltre si vuole assicurare l’applicazione di tecniche produttive compatibili
con l’ambiente, così come la continuità e la regolarità dell’attività in zone
particolari (zone svantaggiate), e anche migliorare la qualità dei prodotti,
ampliare il mercato cercando nuovi sbocchi; estendere la pianificazione
ambientale anche alla produzione agricola e aumentare la superficie boschiva. Si
vuole stimolare la diversificazione delle attività agricole, per una maggiore vitalità
del mondo rurale nelle realtà locali.
1.6. Una politica agricola e rurale comune per l’Europa
I temi della riforma sono stati ripresi con forza anche dal Rapporto
Buckwell 7 : il risultato di un lavoro che si sviluppa parallelamente ad Agenda
2000 e commissionato nel 1996 dalla Direzione Generale VI (Agricoltura), della
Commissione Europea ad un gruppo di studiosi provenienti dai vari Paesi membri.
La conclusione a cui il gruppo di esperti è giunto è la proposta di un
passaggio graduale dalla Politica agricola comune ad una Politica agricola e rurale
comune per l’Europa (CARPE).
Essi hanno tentato in tal modo di proporre una politica per l’agricoltura e
per lo sviluppo rurale, che tenesse conto delle nuove tendenze della ruralità in
Europa, le quali si riconducono al sistema agro-alimentare e alla multifunzionalità
dell’agricoltura e, quindi, ad una visione prettamente qualitativa della stessa.
Partendo da questo punto di vista, ci si convinse che era necessario
spingere l’Europa verso una politica rurale più integrata ed una maggiore
apertura del mercato europeo sia al suo interno, sia verso l’esterno.
La proposta avanzata dal gruppo Buckwell consiste essenzialmente di
quattro politiche:
1. stabilizzazione del mercato (SM): è una misura che va applicata allo
scopo di correggere le fluttuazioni eccessive a cui il mercato, che
abbassi le proprie barriere e che rimanga, quindi, senza protezioni,
può andare incontro; tali fluttuazioni si traducono in prezzi molto alti
o molto bassi, che penalizzano i consumatori, o i produttori
rispettivamente. La politica è settoriale, cioè va applicata solo in
caso di bisogno e sullo specifico mercato che necessita di intervento
e sostegno;
2. pagamenti per servizi ambientali, paesaggistici e culturali (PAPC):
questa politica si riconduce al riconoscimento della duplice capacità
dell’agricoltura di produrre allo stesso tempo merci, che trovano una
valorizzazione sul mercato, e altri beni e servizi, di interesse
pubblico, che non passano per il mercato; aspetto che è tornato ad
avere importanza solo ultimamente. La misura prevede
7 Fonte: Buckwell A., Agenda 2000 and beyond: towards a new Common Agricultural and Rural
Policy for Europe – CARPE, pubblicazioni dell’Associazione “Alessandro Bartola”, studi e ricerche di
economia e di politica agraria, n. 3 – giugno 1998.
Buckwell A., Blom J., Commins P., Hervieu B., Hofreither M., von Meyer H., Rabinowicz E., Sotte F.,
Sumpsi Vinas J.M., Verso una politica agricola e rurale comune per l’Europa (Summary del
“Rapporto Bucwell”), pubblicazioni dell’Associazione “Alessandro Bartola”, studi e ricerche di
economia e di politica agraria, n. 2 – aprile 1998.
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