Strategie integrate di riqualificazione urbana e sviluppo locale nel ...

apporto di fondi europei quale fattore determinante, con conseguenze in termini di
incremento dell’occupazione e miglioramento della qualità di vita.
Belfast è una città emblematica per quanto concerne l’implementazione di partnership
strategica e l’utilizzo di fondi europei quali catalizzatori per lo sviluppo, beneficiando
da circa venti anni, attraverso l’Obiettivo 1 e poi l’Obiettivo 2, dei fondi europei, che
hanno contribuito al rinnovo della città e ad un generale incremento di prosperità.
Tra i programmi dell’Unione Europea, URBAN II, sulla scorta del successo di URBAN
I (1994-1999), focalizza sulle aree urbane svantaggiate all’interno dell’area Nord di
Belfast, attraverso la North Belfast Partnership, che coordina interventi di
riqualificazione fisica e di rigenerazione economica e sociale, in particolare recuperando
a nuovi usi socio-economici siti obsoleti e strutture derelitte a causa del declino
economico e della violenza degli anni novanta. Si registra un proficuo scambio di
esperienze e best practices tra le 115 città partecipanti: già completati 25 progetti di
piccola scala per un totale di 800.000 sterline, finanziati tre progetti di media statura per
circa 380.000 sterline, presentate alcune proposte per progetti di ampio respiro
(disponibilità complessiva di fondi per circa 12 milioni di sterline fino al 2006).
Da annoverare anche URBACT, parte del programma di iniziative per la comunità
URBAN, che promuove scambio di esperienze transnazionali tra città e partner
coinvolti in vari programmi, per accumulare conoscenza, traendo insegnamento da
successi e fallimenti. Tra i programmi in cui è coinvolta Belfast, particolarmente
interessante CHORUS - Cultural Heritage Operation for the Regeneration of Urban
Sites - oltre a “Partecipando”, “Regenera”, UDIEX-ALEP, “Youth”. “Peace 2”, sulla
scia della precedente iniziativa “Peace 1”, ma con maggiore focus economico (copertura
fino al 75%), punta al progresso attraverso riconciliazione e promozione di una società
stabile e pacifica 295 .
Inoltre, Belfast rientra nella rete di Eurocities attraverso il progetto INTERACT
(Integrated Urban Governance for the City of Tomorrow), focalizzato su economia
locale e incentivi fiscali, riqualificazione urbana, consumo responsabile 296 .
Il focus dei vari programmi è sicuramente sull’occupazione, con un approccio
innovativo sia per consentire agli abitanti delle are più depresse e con basso livello di
istruzione l’accesso al mercato del lavoro, sia per supportare i datori di lavoro,
attraverso efficienti strutture organizzative.
7.7. La Laganside Corporation e la riqualificazione del lungofiume
La città industriale di Belfast ha ospitato un porto fin dal XII secolo, registrando una
crescita considerevole tra i secoli XVIII e XIX nella ingegneria pesante, nella
costruzione delle navi e nel tessile (lino e cotone).
Da questo grande porto, ubicato alla foce del fiume Lagan, partivano navi dirette verso
molteplici destinazioni, ma in seguito alla seconda guerra mondiale il declino delle
attività industriali condusse alla dismissione di siti e strutture all’interno della inner city
e la modernizzazione del porto a valle del fiume comportò l’abbandono di aree di
lungofiume nel Centro cittadino.
Il waterside di Belfast, il cui porto era stato motore della crescita in età vittoriana, come
attesta il ricco patrimonio architettonico 297 , si è rivelato anche in tempi recenti punto di
295 Cfr. www.dsdni.gov.uk; www.nthbp.org.
296 Azione Chiave 4 “City of Tomorrow and Cultural Heritage”, programma “Energy, Environment and
Sustainable Development”, Quinto Programma Quadro EU.
297 Cfr. Il processo di riqualificazione nel centro di Belfast ha visto sviluppi moderni affiancarsi a
preesistenti edifici storici di età vittoriana.