Strategie integrate di riqualificazione urbana e sviluppo locale nel ...

all’inquinamento, simulando diverse tipologie di scenari futuri a 10-15 anni 440 . Tra
l’altro, il modello relativo al traffico è stato testato, tramite un panel di esperti, che sono
giunti a risultati analoghi a quelli cui si era pervenuti con il modello
Per altri settori, per i quali non sussisteva tale disponibilità, è stato effettuato un
confronto a coppie, tramite giudizio di numerosi esperti afferenti a vari settori
disciplinari, tuttavia senza esemplificarsi in una semplice raccolta di opinioni, ma
procedendo a quantificare i giudizi, attraverso interrogazione con attribuzione di
punteggi.
La VAS del Piano di Milano si caratterizza anche per la serietà del processo di
monitoraggio, con
redazione di relativo report ben strutturato.
A Cuneo, si è adottato un approccio attivo e propositivo, ottenendo davvero buoni
risultati in termini di rafforzamento dei temi ambientali, economici e sociali.
Non a caso, la prima tavola è stata quella della Rete ecologica Comunale, per avere un
valore aggiunto dal procedimento di VAS, pungolando i decisori su un tema delicato. In
questo modo, si è colta una buona occasione per il futuro del territorio.
Nella VAS di Monza, sono stati considerati aspetti sociali tra i quali la formattazione
dei nuclei familiari, rilevando una forte presenza di nuclei monofamiliari costituiti da
donne anziane sole, cosa di cui bisogna tener conto in termini di offerta residenziale
“protetta” 441 .
Molto interessante risulta la procedura di VAS per un Contratto di Quartiere a Casale
Monferrato, una zona residenziale frammista ad aree industriali, su cui insiste, tra
l’altro, il maggiore stabilimento di Eternit al mondo; un luogo i cui abitanti muoiono per
la presenza di amianto. Attraverso il processo di VAS si è operata una forte
sensibilizzazione, su un’area dai valori ambientali e paesaggistici notevoli, con le acque
del Po che lambiscono le Colline del Monferrato.
Sono stati invitati a partecipare, tra gli altri, amministratori, tecnici ambientalisti,
imprenditori ed istituti bancari, inducendo tutti a ragionare su scenari alternativi.
Il progetto specifico del Contratto è in attesa di finanziamento, poi si monitoreranno le
azioni di piano.
Ritengo siano assolutamente pertinenti con la presente ricerca le interessanti esperienze
di Laigueglia in Liguria e Mornago in Lombardia.
Mornago costituisce un interessante spunto di riferimento per la relazione tra VAS e
Piano Strategico, supportata da un processo di Community Planning. Si è trattato di un
processo di Valutazione Ambientale Strategica relativo al Prg di questo comune
pedealpino in provincia di Varese, con una popolazione di quasi 4,300 abitanti, su una
superficie di poco superiore ai 12 kmq.
Il processo di valutazione si è caratterizzato per un approccio unitario alla pianificazione
della città, del territorio e dell’ambiente, interno alla costruzione del piano, ma con un
risvolto di audit esterno.
Il processo partecipativo ha coinvolto i vari attori, fin dal principio, nelle scelte
strategiche di piano per una visione condivisa di sviluppo futuro 442 .
440 Tra l’altro, il modello di simulazione del traffico è stato testato interrogando un panel di esperti, senza
divulgare preventivamente i risultati ottenuti dal suo utilizzo, e si è pervenuti a risultati congruenti, che ne
hanno attestato la validità. L’Arch. Baldizzone sottolinea come nelle previsioni future non interessi più di
tanto calcolare l’incremento di traffico in maniera assolutamente precisa, quanto, piuttosto, se ci sarà
incremento di traffico e se sarà considerevole.
441 L’Architetto Giorgio Baldizzone ha effettuato, tra le varie procedure di VAS, anche quelle relative ai
Piani dei Comuni di Monza e di Cuneo, nonché per il Contratto di Quartiere a Casal Monferrato, per
Mornago e Laigueglia.
442 Cfr. Baldizzone G. (2004), La VAS del PRG del Comune di Mornago, relazione ….