LA QUALITÀ DELL'ARIA NELLE SCUOLE E ... - Il Sole 24 ORE

dicembre 2003)
divieto di fumo.
3.4 Criticità e proposte
Allo stato attuale, non sono state ancora emanate le Norme tecniche quadro previste
dall’art.5 delle Legge 23/96, provvedimenti per lo sviluppo dell’edilizia scolastica. A causa di
tale carenza il D.Lgs. 18.12.1975 resta tutt’ora l’unico riferimento normativo, benché
formalmente abrogato dalla legge del 1996 (fatto salvo l’articolo 5 comma 3 sulla qualità
dell’aria) e superato dalle evidenze scientifiche e, soprattutto, non rispondente alle attuali
esigenze legate a: risparmio energetico degli edifici, requisiti bio-climatici, materiali biocompatibili
e salubrità dell’ “aria indoor”.
A fronte di ciò, un elemento nuovo, nonché di buon auspicio, è intervenuto e fa ben sperare
in un cambiamento positivo per il futuro. Si tratta dell’Intesa istituzionale, raggiunta in
Conferenza Unificata il 28 gennaio 2009, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 33 del 10
febbraio 2009, relativamente agli indirizzi per prevenire e fronteggiare le eventuali situazioni
di rischio connesse alla vulnerabilità di elementi anche non strutturali negli edifici scolastici.
Tale Intesa prevede la costituzione di Gruppi di lavoro integrati, incaricati di effettuare
sopralluoghi negli edifici scolastici di ciascun territorio e di raccogliere elementi di
conoscenza destinati a confluire e completare l’Anagrafe Nazionale dell’edilizia scolastica,
prevista dall’art. 7, Legge 11 gennaio 1996, n. 23.
Per quanto concerne le attività di vigilanza e controllo ambientale, in assenza di una chiara
regolamentazione nazionale, queste seguono modelli organizzativi diversi da Regione a
Regione e, soprattutto, non esistono criteri omogenei e procedure operative univoche per il
monitoraggio dell’aria indoor; inoltre, manca una programmazione preventiva di tali attività,
che generalmente avvengono in maniera occasionale a seguito di segnalazioni e richieste
specifiche inoltrate dal responsabile scolastico; molte volte gli accessi del personale tecnico
dell’ASL avvengono sulla base di un calendario di accessi stabilito sulla base di uno specifico
programma di interventi.
Infine, per quanto attiene la tutela della salute ed il benessere psicofisico degli studenti, si
rileva la necessità di istituire all’interno della scuola un sistema autonomo di sorveglianza e
visite di controllo periodiche (fornito in passato dal servizio di medicina scolastica), in grado
di assicurare, specialmente agli studenti con patologie croniche, oltre che la continuità tra le
attività di prevenzione, diagnosi e cura, anche le competenze sanitarie necessarie per la
gestione di possibili emergenze, quali: gravi crisi allergiche o episodi di anafilassi.
Nell’attesa di una regolamentazione in tale ambito, il pediatra di famiglia può svolgere, già
da ora, funzioni importanti per migliorare la gestione a scuola dei bambini malati cronici,
asmatici o allergici, attraverso la compilazione del libretto sanitario pediatrico individuale, la
stesura di protocolli personalizzati per la terapia farmacologica, protocolli personalizzati per
la prevenzione sanitaria e ambientale, l’educazione sanitaria, la sorveglianza sanitaria dei
bambini allergici a rischio; inoltre, il PLS può di fatto essere l’anello di unione tra la scuola e
l’organizzazione distrettuale sanitaria.
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