Mappa e caratteristiche strutturali ed evolutive del <strong>volontariato</strong> <strong>nelle</strong> <strong>Marche</strong>Tav. 3. Periodo in cui le OdV hanno iniziato di fatto l’attività, in totale, per provincia e confronto territorialePeriodoIn totale% cumulatatotaleProvinceAN AP FM MC PUCentrofino al 1975 19,4 17,2 21,3 18,2 20,3 19,9 17,6 23,4 21,01976-1985 19,9 39,3 24,4 16,2 17,6 21,4 17,6 18,5 19,91986-1995 37,3 76,6 36,0 32,4 48,6 39,8 35,6 40,3 40,21996-2000 23,4 100,0 18,3 33,1 13,5 18,9 29,3 17,7 18,9totale % 100,0 - 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0totale in v.a. 825 - 197 148 74 201 205 2.802 13.088ItaliaL’andamento di crescita è stato anche incoraggiato dalle normative regionali se si considerano i flussiimportanti di nuove organizzazioni successivamente all’emanazione della L.R. 45 del 1982(“Volontariato socio-sanitario”) che, partendo dalla definizione del fenomeno e dal riconoscimento dellasua importanza “per la promozione della salute individuale e collettiva”, specificava alcuni strumenti checonsentono di regolare <strong>il</strong> rapporto tra associazioni di <strong>volontariato</strong> e istituzioni pubbliche. La successivalegge regionale che valorizza <strong>il</strong> <strong>volontariato</strong> è la n. 43 del 5 novembre 1988. Si tratta della legge diriordino delle funzioni di assistenza sociale con cui la Regione interviene sulle carenze del settoreadeguando l’offerta di servizi sociali alla crescente domanda indotta dall’emergere di nuove povertà e dinuove emarginazioni. Pertanto punta ad una migliore ut<strong>il</strong>izzazione delle risorse attraverso un pianosocio-assistenziale integrato con <strong>il</strong> piano sanitario e <strong>il</strong> coinvolgimento delle forze private e del<strong>volontariato</strong>. Per quest’ultimo istituisce presso i Comuni e la Regione appositi Registri.A dare definitivo impulso al fenomeno interviene la normativa di attuazione della L. 266/1991 che siconcretizza nella “Disciplina del <strong>volontariato</strong>”, ovvero la L.R. n. 48 del 13 apr<strong>il</strong>e 1995. I dati sull’epocadi nascita delle organizzazioni solidaristiche regionali documentano di un trend ascendenteparticolarmente spiccato anche dopo quest’ultimo testo normativo.La nascita delle organizzazioni marchigiane è prevalentemente legata, e sempre più, all’intraprendenzadei cittadini che si mob<strong>il</strong>itano in modo organizzato sui problemi del contesto locale o per l’autotutela.Anche <strong>il</strong> <strong>volontariato</strong> che sorge per gemmazione da associazioni preesistenti - e aff<strong>il</strong>iato - perde negliultimi anni di peso specifico e così pure quello promosso dalle istituzioni ecclesiali, questo ultimo peraltro leggermente meno diffuso rispetto al Centro e all’Italia (Tav. 4). L’intraprendenza dei cittadini èapprezzab<strong>il</strong>e soprattutto nella provincia di Ancona, mentre la maggior capacità del fenomeno diautoriprodursi al suo interno si ha nel maceratese.4
Mappa e caratteristiche strutturali ed evolutive del <strong>volontariato</strong> <strong>nelle</strong> <strong>Marche</strong>Tav. 4 - Origine delle OdV in totale, in totale e per province; confronto 2000-1996 e per aree territorialiE’ sorta per emanazione, espressione,iniziativa di:AnniProvince2000 1996 AN AP MC PUCentrouna parrocchia, una Caritas diocesana, unacongregazione religiosa, una istituzione di 8,7 18,7 6,1 10,8 10,4 7,3 11,0 11,2Chiesaun sindacato o un partito 2,4 1,6 3,6 2,2 1,2 2,9 3,3 2,2un’associazione, un movimento preesistente 35,8 49,5 30,0 35,1 42,3 35,6 36,9 34,7un gruppo autonomo di cittadini 46,1 26,1 51,8 46,4 40,3 45,9 42,0 44,6un gruppo di utenti, fam<strong>il</strong>iari o una categoriadi cittadini3,9 3,8 7,1 2,7 2,5 3,4 4,8 5,9un ente pubblico 3,2 0,0 1,5 2,7 3,5 4,9 2,1 1,4totale in % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0totale v.a. 825 444 197 222 201 205 2.802 13.088ItaliaLe unità esaminate risultano in maggioranza aff<strong>il</strong>iate o aderenti alle grandi sigle del <strong>volontariato</strong> italiano(57,7%) non diversamente dalla situazione circoscrizionale e nazionale; scarti r<strong>il</strong>evanti vi sono invece tra<strong>il</strong> dato più elevato nella provincia di Macerata (66,2%) e quello più esiguo nel piceno (50,0%), se siconsidera a parte la zona del fermano che è invece polo di aff<strong>il</strong>iazione (67,6%). Si contano nella regioneben 95 sigle di altrettante organizzazioni di diffusione nazionale o sovraregionale. Il fenomenodell’aff<strong>il</strong>iazione o adesione ad una rete nazionale non è però più scontata fin dalla nascita delle stesse,come già menzionato; basti pensare che tra le organizzazioni sorte prima del 1975 quelle aff<strong>il</strong>iate erano 9su 10, mentre non raggiungono un terzo (32,6%) tra quelle nate negli ultimi 5 anni.Circa <strong>il</strong> grado di formalizzazione esse rivelano qualcosa di più di un semplice accordo tra gli aderenti(Tav. 5). Si tratta per lo più di associazioni non riconosciute ma costituite con atto pubblico o registrate,mentre 1 su 3 dichiara di avere personalità giuridica, talvolta indirettamente come nel caso delle realtàaff<strong>il</strong>iate che mutuano lo status giuridico della sede centrale.Il minor grado di formalizzazione nella costituzione delle unità esaminate si riscontra nel maceratese,mentre le realtà più formalizzate si trovano in misura superiore nella provincia di Ascoli Piceno. Lacrescita di un riconoscimento ufficiale incrementa rispetto al 1997 ma solo per quanto concerne l’attopubblico o registrato.Tav. 5. Grado di formalizzazione delle organizzazioni; confronto con la r<strong>il</strong>evazione 1997 (*)Status giuridico dell'associazioneIn totale Odv 97-01 Province2001 1997 2001 1997 An Ap Fm Mc Pucostituita con accordo degli aderenti 16,7 15,3 18,8 9,8 9,9 17,6 20,3 29,7 8,8costituita con atto pubblico o scrittura privataautenticata o registrata52,7 44,9 41,2 50,4 64,9 36,5 41,9 52,5 55,4legalmente riconosciuta 29,3 39,4 37,6 39,3 24,8 44,6 33,8 16,8 33,3altro 1,2 0,5 2,4 0,4 0,5 1,4 4,1 1,0 2,5totale % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0totale v.a. 836 444 255 255 202 148 74 202 204(*) Il confronto con la r<strong>il</strong>evazione 1997 è stato fatto prendendo in considerazione le OdV che hanno partecipato alle ultime duer<strong>il</strong>evazioni.5
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ALI D'OROIndirizzo VIA BRODOLINI 22
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AVULSS ANCONAIndirizzo VIALE DELLA
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CORBOIndirizzoc/o Nicola Corbo Via
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GRUPPO SOLIDARIETA'Indirizzo VIA SA
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AVIS OSIMOIndirizzo VIA MATTEOTTI 5
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CIF SenigalliaIndirizzo Piazza Diaz
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A.D.M.O. SEZ. DI MACERATAIndirizzo
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ARCHEOCLUB SEZ. DI FERMOIndirizzo L
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ASS. PSICHE 2000Indirizzo VIA DEL P
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ANTIDROGA PICENAIndirizzo CORSO MAZ
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A.I.D.O. - CUPRA MARITTIMAIndirizzo
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