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Guida al Lavoro
IL SOLE 24 ORE
non ancora cartellati e/o notificati (causali amministrative);
­ presenza di ordinanze di sospensione dell’esecutività
della cartella (causali giudiziarie).
L’abrogazione in commento può comportare seri
disagi per i contribuenti a cui rimarrebbe la sola
strada giudiziaria per sospendere il ruolo, anche
quando lo stesso risultasse palesemente errato.
Che tale situazione potrebbe realmente concretizzarsi,
lo si evince anche da un passaggio della
circolare Inps n. 108/2010 in esame che così
recita «…si sottolinea la necessità che vengano rispettate
le disposizioni impartite dal­
l’Istituto per la tempestività dell’istruttoria
e gestione dei ricorsi agli organi
centralieperiferici.Ciòalfinedievitare
che il provvedimento eventualmente modificato
a seguito di decisione del ricorso
possa essere posto in esecuzione nelle
more della decisione stessa e si possa
creare un disservizio al contribuente e
un danno all’immagine dell’Istituto».
Dette disposizioni, ancora legate all’esecutiva del
ruolo (valida fino al 31.12.2010), dall’1.1.2011 dovranno
essere lette in funzione dell’esecutività dell’avviso
di addebito e alla comunicazione che l’Istituto
dovrà effettuare all’Agente della riscossione.
Infine, riguardo alla possibile rateazione dei debiti
contributivi iscritti a ruolo, l’Inps, con circolare 3
agosto 2010, n. 106 (in questo stesso numero di
Guida al Lavoro, pag. 60), ha reso operative (con
la medesima decorrenza della circolare) le modifiche
alla disciplina delle rateazioni disposte dalle
determinazioni n. 250/2009 e n. 106/2010. In
particolare, i contribuenti che intendono regolarizzare
in forma dilazionata la propria esposizione
debitoria di partite a debito iscritte a ruolo (massimo
72 rate) dovranno rivolgersi esclusivamente
all’Agente della riscossione, a norma dell’art. 19
del Dpr n. 603/1973 (non risulta quindi più possibile
rivolgersi all’Inps, fatta eccezione per la richiesta
di rateazione ­ la cui procedura, anche in
tale ipotesi, è stata modificata ­ di crediti accertati
in fase amministrativa).
Il testo della circolare
Premessa
A decorrere dal 31 maggio
2010, è entrato in vigore
il decreto legge 31
maggio 2010, n. 78, recante
«Misure urgenti in
materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica».
La manovra
correttiva
ha introdotto
un regime
transitorio
Inps - Circolare 9 agosto 2010, n. 108
Oggetto: Decreto legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio
2010, n. 122
CONTRIBUTI E IRPEF
Circolari
Termini di decadenza iscrizioni a ruolo ­ La
manovra correttiva (art. 38, comma 12) dà un’ulteriore
mano all’Inps (e agli altri enti previdenziali)
introducendo un regime transitorio in merito al
termine di decadenza dell’iscrizione a ruolo (dal
2011 si ritiene riferito all’avviso di addebito) dei
crediti contributivi vantati dai citati istituti.
L’attuale art. 25, comma 1, Dlgs n. 46/1999,
stabilisce che i contributi o premi dovuti agli enti
pubblici previdenziali sono iscritti in ruoli resi esecutivi,
a pena di decadenza:
a) per i contributi o premi non versati dal debitore,
entro il 31 dicembre dell’anno successi­
vo al termine fissato per il versamento;
in caso di denuncia o comunicazione
tardiva o di riconoscimento del debito,
tale termine decorre dalla data di conoscenza,
da parte dell’ente;
b) per i contributi o premi dovuti in
forza di accertamenti effettuati dagli
uffici, entro il 31 dicembre dell’anno
successivo alla data di notifica del provvedimento
ovvero, per quelli sottoposti a gravame giudiziario,
entro il 31 dicembre dell’anno successivo a quello
in cui il provvedimento è divenuto definitivo.
L’art. 38, comma 12, della manovra correttiva ha
stabilito che le predette disposizioni non si applicano,
limitatamente al periodo compreso tra
l’1.1.2010 e il 31.12.2012, ai contributi non versati
e agli accertamenti notificati, successivamente
alla data del 1° gennaio 2004, dall’Ente creditore.
La nota parlamentare di accompagnamento del citato
articolo 38 precisa che la non applicazione di
detta decadenza riguarda solo i contributi e non
anche i premi concernenti l’assicurazione infortuni.
Secondo l’Inps, la predetta sospensione consente
all’Istituto di procedere all’iscrizione a ruolo di
tutti i crediti, anche riferiti a periodi di competenza
precedenti, omessi, accertati e notificati, nel
rispetto dei termini di prescrizione, a decorrere
dal 1° gennaio 2004. Le istruzioni operative per
l’avvio delle procedure di recupero coattivo attraverso
l’Agente della riscossione saranno contenute
in un apposto messaggio.
Il decreto è stato convertito
con modificazioni dalla legge
30 luglio 2010, n. 122.
Con la presente circolare
si provvede a riassumere
le disposizioni di maggiore
rilevanza in materia di
crediti previdenziali di competenza dell’Istituto e a det­
N. 34 - 3 settembre 2010 57