Rapport Biesheuvel Over asbest in Goor, Hof van Twente - Sp

Op 1 maart is het Asbestbesluit Milieubeheer van kracht geworden. Bedrijven
en inrichtingen, die asbest gebruiken of asbestproducten fabriceren, be- of
verwerken mogen geen hogere uitstoot aan asbest via afvalgas of
ventilatielucht hebben dan 0,1 mg/m3. Deze concentratie komt overeen met
2 vezels/ml lucht.
Per 1 juli 1993 is het Asbestbesluit Arbeidsomstandighedenwet uitgebreid met
een verbod op het bewerken, verwerken en in voorraad houden van asbest,
hetgeen in de praktijk neerkomt op een verbod van het gebruik van asbest in
kader van beroep of bedrijf.
Op 1 oktober 1993 treedt het Asbest-verwijderingsbesluit gedeeltelijk in
werking. Dit besluit bevat regels voor het verwijderen, opslaan en afvoeren
van asbest uit bouwwerken en objecten.
In 1997 wordt er vervolgens gewerkt aan de totstandkoming van een regeling
voor de sanering van de asbestwegen en erven (Regeling asbestwegen Wet
milieugevaarlijke stoffen). De regeling treedt op 1 januari 2000 in werking.
2.8 Conclusies
Dit hoofdstuk diende voor het beantwoorden van de volgende vragen:
1. Welke kennis was bekend over asbest?
2. In welke mate was deze kennis aanwezig binnen het ambtelijke en
bestuurlijke apparaat?
3. Welke rol heeft deze kennis gespeeld in de algemene besluitvorming?
De commissie is van mening dat er in Nederland in zijn algemeenheid
gedurende een langere periode in toenemende mate voldoende kennis
over asbest is opgebouwd. Dit blijkt uit diverse publicaties in de landelijke
kranten, de regionale pers, de wetgeving en richtlijnen van het Ministerie en
internationale ontwikkelingen. Delen van die kennis was ook aanwezig binnen
het bestuurlijk en ambtelijk apparaat van de gemeente Goor. Ook is de
commissie ervan overtuigd dat een internationaal opererend bedrijf als
Eternit goed van de ontwikkelingen op de hoogte was.
Deze kennis wordt met name op Rijksniveau vertaald in wetgeving met een
vertraging van ongeveer 20 jaar. Ter illustratie: meer dan twintig jaar na het
rapport van Dr. Stumphius over de schadelijkheid van asbest wordt in 1993
het asbestverbod ingesteld. De commissie heeft niet aangetroffen dat er van
Rijkswege initiatieven zijn ondernomen om in aanvulling op het asbestverbod
een inventarisatie te verrichten naar mogelijke risicogebieden. Wel bestaat er
een onderzoek uit 1972 waarin mogelijke risicogebieden zijn geïnventariseerd.
Ook met dit onderzoek is van rijkswege in de jaren negentig niets gedaan.
Onderzoekscommissie Asbest Hof van Twente, eindrapportage 31