Rapport Biesheuvel Over asbest in Goor, Hof van Twente - Sp

More documents

Recommendations

Info

De gemeenteraad en het college van de voormalige gemeente Goor hebben ten onrechte de asbestproblematiek niet als probleem erkend en hebben daardoor in onvoldoende mate beleid ontwikkeld. Hierdoor was er onvoldoende focus op en aandacht voor dit onderwerp, zowel bij de ambtelijke als bestuurlijke organisatie. De asbestproblematiek van de gemeente Hof van Twente vergt vanwege zijn bijzondere karakter door de grote depositie van asbest in het milieu aanvullend integraal beleid ten opzichte van de wetgeving van het rijk. Dit is volgens de commissie ook nodig om een ingeslepen bestuurscultuur drastisch te herzien en een ommekeer in het denken over asbest te bewerkstelligen. Met deze constatering is de eerste vraag bevestigend beantwoord. Op de tweede vraag heeft de commissie slechts ten dele een antwoord kunnen geven wegens een gebrek aan gegevens. Duidelijk is geworden dat er gedurende een lange periode grote hoeveelheden asbestcementafval in en rond Goor zijn verwerkt en gebruikt voor in ieder geval de verharding van wegen. Hoewel het niet mogelijk is een gedegen schatting te maken van de hoeveelheid is wel duidelijk dat het om zeer substantiële hoeveelheden gaat. Daarmee is voor een deel de omvang van de problematiek verklaard. De daaraan verbonden risico’s laten zich niet op een eenvoudige manier duiden. De commissie komt wel tot de conclusie dat er wel degelijk risico’s aanwezig zijn. De ernst van de asbestproblematiek in en rond de gemeente Hof van Twente laat zich onderscheiden in een verhoogde incidentie aan asbestgerelateerde ziekten als gevolg van een beroepsmatige blootstelling en als gevolg van een niet-beroepsmatige blootstelling aan asbest. Voor de beroepsmatige blootstelling heeft de commissie zich beperkt tot een historisch overzicht van de feiten. Ziektegevallen, momenteel nog beperkt tot gevallen van mesothelioom, kunnen aanspraak maken op een wettelijke regeling. De commissie heeft zich beperkt tot de niet-beroepsmatige blootstelling en de daaruit voortvloeiende ziektegevallen, die voorkomen onder inwoners woonachtig aan asbestvervuilde wegen, bij huisgenoten van werknemers van de lokale asbestindustrie en bij particulieren die asbesthoudende producten be- of verwerken. De commissie heeft geconstateerd, dat alleen voor de eerste categorie blootgestelden historische informatie beschikbaar is over de niveaus van blootstelling. Verder ontbreken feitelijke gegevens over, onder andere, de incidentie van ziektegevallen. De commissie is van mening dat deze lacune onderzocht dient te worden en komt daar in haar aanbevelingen op terug. Ten aanzien van de derde vraagstelling is de commissie van mening dat bij toekomstige projecten een projectteam ingebed dient te worden in de ambtelijke en bestuurlijke besluitvorming. In de aanbevelingen doet de commissie daar een voorstel voor. Tevens dienen de bestuurlijk verantwoordelijken voorzien te worden van gecomprimeerde informatie over de gevaren en de risico's. De risico's hebben betrekking op verwachte Onderzoekscommissie Asbest Hof van Twente, eindrapportage 6
gezondheidsrisico's, verwachte kosten, of consequenties voor de voortgang van projecten. De commissie komt met de volgende aanbevelingen: 1. Bij majeure fysieke projecten dient de gemeente een Projectteam te laten functioneren op basis van een instellingsbesluit van het college waarin leden worden benoemd en het doel van het Projectteam wordt beschreven alsmede de terugkoppeling aan het college is geregeld. Op één plaats binnen de ambtelijke organisatie dient alle kennis over asbest te worden bewaard, bijgehouden en ontwikkeld. In het verlengde daarvan is het ook noodzakelijk te achten dat er één portefeuillehouder zich integraal met alle aspecten bezig houdt en hierover verantwoording aflegt aan de raad. 2. De gemeente dient een actieve rol te spelen in het verstrekken van informatie aan haar inwoners over de risico’s van asbest. Daarbij dient de gemeente middels het beschikbaar stellen van een subsidie ook actief te stimuleren dat asbest uit bouwwerken wordt verwijderd. 3. Het verdient volgens de commissie aanbeveling een onderzoek te starten naar het voorkomen van niet-beroepsmatige gevallen van mesothelioom in de gemeente. Dit onderzoek dient ondersteund te worden door de gemeente en de rijksoverheid. Hof van Twente, juni 2003 Onderzoekscommissie Asbest Hof van Twente, eindrapportage 7
Page 1 and 2: Asbest van Goor naar Hof van Twente
Page 3 and 4: Inhoud Samenvatting 7 Hoofdstuk 1 I
Page 5: Samenvatting In 2002 is zowel binne
Page 9 and 10: 1.2 Samenstelling van de commissie
Page 11 and 12: onderzoeksvraag A behandeld. Ingega
Page 13 and 14: en landelijke pers is verschenen. B
Page 15 and 16: dag wordt er ook overleg gevoerd tu
Page 17 and 18: TNO voorgelegd. TNO bericht dat het
Page 19 and 20: 2.4 1984 - 1993 2.4.1 Asbest als we
Page 21 and 22: De Provincie stelt op 14 oktober 19
Page 23 and 24: gebeurt in 1985 en 1986. deze uitsp
Page 25 and 26: De GGD presenteert op 11 oktober 19
Page 27 and 28: • op het statische karakter van e
Page 29 and 30: Het aantreffen van asbest in de bod
Page 31 and 32: Op 1 maart is het Asbestbesluit Mil
Page 33 and 34: Hoofdstuk 3 Vraag A: de casus Hogen
Page 35 and 36: De gemeente Goor bezit al 17.317 m2
Page 37 and 38: Op 27 september 1999 wordt de uitwe
Page 39 and 40: Hogenkamp. Door de projectleider wo
Page 41 and 42: Nadat in het voorjaar van 2002 in d
Page 43 and 44: * De projectleiding van de Hogenkam
Page 45 and 46: 3.7 Conclusies casus Hogenkamp Er z
Page 47 and 48: - gemakkelijk te verwerken (in ceme
Page 49 and 50: zijn opgehoogd, cq. Op boeren bedri
Page 51 and 52: droge afval van de afgekeurde plate
Page 53 and 54: Hoofdstuk 5 Integraal asbestbeleid
Page 55 and 56: 5.4 De coördinatie Op drie verschi
Page 57 and 58:
Hoofdstuk 6 Samenvattende conclusie
Page 59 and 60:
• er werd geen toezicht gehouden
Page 61 and 62:
asbestproblematiek aanzienlijk. Dit
Page 63 and 64:
De gemeente Hof van Twente dient zi
Page 65 and 66:
Bijlage 1 Bestuursopdracht 1. Inlei
Page 67 and 68:
Uit mondelinge informatie blijkt da
Page 69 and 70:
4. Integraal bodemonderzoek vraag V
Page 71 and 72:
4.4 Waarom geen integraal asbestond
Page 73 and 74:
5.4 Zijn de aanbevelingen uit de ra
Page 75 and 76:
hierop te wijzen. Onderzoekscommiss
Page 77 and 78:
6.3 Bouwrijpmaken (restant door de
Page 79 and 80:
7. Bestuurlijke besluitvorming over
Page 81 and 82:
grondgebied. In 1994 vindt echter w
Page 83 and 84:
dit voorontwerp voor te leggen aan
Page 85 and 86:
- 21 december 1999: Besluit van het
Page 87 and 88:
de Twentse Courant Tubantia en Nieu
Page 89 and 90:
- 26 april 2002: Hoofd Nieuwe werke
Page 91 and 92:
B Toekomstig asbestbeleid - Hoe zou
Page 93 and 94:
Bijlage 3 Publicaties 1976-1984 Van
Page 95 and 96:
TC Industriebond: Gebruik asbest ge
Page 97 and 98:
commissie stelt dat er een volkomen
Page 99 and 100:
TC 25-02-1982 Topman Eternit: hetze
Page 101 and 102:
Volkskrant 10-01-1979 TNO wil totaa
Page 103 and 104:
Volkskrant 22-12-1988 Eternit spree
Page 105 and 106:
Tubantia/TC 08-07-1994 Eternit verl
Page 107 and 108:
Ten aanzien van het onderdeel B van
Page 109 and 110:
7 lager ligt dan de chrysotiel emis
Page 111 and 112:
33.500 m 2 . De dikte van de afvall
Page 113 and 114:
metingen. Deze meting wordt gezien
Page 115 and 116:
Bijlage 6 Samenstelling colleges Ge
show all

Rapport Biesheuvel Over asbest in Goor, Hof van Twente - Sp

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?