Rapport Biesheuvel Over asbest in Goor, Hof van Twente - Sp

* De projectleiding van de Hogenkamp was in eerste instantie volledig in
handen van het sectorhoofd Grondgebied. In een later stadium werd er
een projectteam geformeerd, waarvan de samenstelling door de
commissie niet eenduidig is vastgesteld. De commissie heeft de
meerwaarde van het instellen van een projectteam niet kunnen
aantonen. Ook betrokkenen hebben de commissie dit niet duidelijk
kunnen maken. Binnen het projectteam gemaakte afspraken en/of
besluiten werden niet op papier gezet, was er geen eensluidende
verslaglegging, geen dossiervorming en werd er slecht teruggekoppeld
met andere betrokken ambtenaren. De projectleider nam afscheid van
de gemeente Goor in november 2000. Op dat moment was het bouwrijp
maken van de Hogenkamp net begonnen. Het is de commissie niet
duidelijk op welke basis het college betrokken is geweest bij de
totstandkoming van het Projectteam van de Hogenkamp.
* Tijdens het bouwrijp maken zijn er bij het uitgraven van de cunetten een
drietal vervuilingen in de bodem geconstateerd, waarvan één ernstig (de
Driehoek). Deze vervuilingen werden alle gezien als incidenten en waren
geen aanleiding voor nader onderzoek in de rest van de wijk. Er werd
gesegregeerd gehandeld. Gelet op de grootte van de vervuiling in de
Driehoek was het niet logisch om verder te gaan zonder de oorzaak van
deze vervuiling te hebben vastgesteld.
* Het project de Hogenkamp had vanwege de gemeentelijke herindeling
een hoog ambitieniveau. Hierdoor moest nog voor de gemeentelijke
herindeling en voordat het bestemmingsplan TSB-terrein was goedgekeurd
met het bouwrijp maken van de Hogenkamp worden begonnen. Ook de
kaveluitgifte vond al plaats terwijl het bestemmingsplan nog niet eens
door de gemeenteraad was vastgesteld. Daar kwam bij dat in 2000 de
gemeentelijke organisatie in hoge mate bezig was met de
voorbereidingen van de gemeentelijke herindeling, waardoor
ambtenaren minder beleidsinhoudelijk dan normaal met hun werk bezig
waren.
Ook na de gemeentelijke herindeling was er een grote mate van druk op
de ontwikkeling van het Plan. Toen de vervuiling in de Driehoek werd
geconstateerd, werd dit bij voorkeur als een beheersbare vervuiling gezien
waardoor de verdere voortgang van het Plan niet werd vertraagd.
* De vervuiling heeft zich eerst bij het inrichten van de tuinen
gemanifesteerd. De bewoners hebben waarschijnlijk veelal met klein
materiaal hun tuinen diep omgespit. Het kan zijn dat daarbij voor het eerst
het oude maaiveld gekruist. De commissie is verteld dat bij het bouwrijp
maken van de grond het maaiveld niet is doorbroken en de aannemers
hebben bij het uitgraven van de bouwputten maar een gedeelte van de
percelen afgegraven. Bij het uitgraven van de bouwputten hebben de
Onderzoekscommissie Asbest Hof van Twente, eindrapportage 43