sturing en beheersing grote.pdf - Gemeente Diemen

2.2 / Reconstructie van het projectverloop tot nu toe
De tijdlijn hierna is geen volledige opsomming. Ook zijn niet alle informatiemomenten richting de
gemeenteraad opgenomen, maar wel de belangrijkste momenten in de voortgang van het project. 14
De casus Plantage de Sniep beslaat meerdere bestuursperioden.
Periode tot 2000
Om verdere verpaupering op het voormalige terrein van een meubelboulevard en diverse bedrijven te
voorkomen, koopt de gemeente Diemen midden jaren negentig gronden, opstallen en woonboten aan. 15
Het is bekend dat de grond vervuild is en bodemsanering nodig is voordat een herontwikkeling kan
plaatsvinden. De intentie van de gemeente is aanvankelijk om enkele strategische aankopen te doen. Na
verloop van tijd verwerft de gemeente dermate veel grond dat de gemeente zichzelf welhaast verplicht om
de rest van het gebied ook aan te kopen en te ontwikkelen. Dit is dan tevens de wens van de meerderheid
van de gemeenteraad. In het coalitieprogramma van voorjaar 1998 staat dat het gebied zich zou moeten
ontwikkelen als een nieuwe entree van de oostelijke kant van Diemen. 16
Op 10 november 1998 besluit het college om een verkenning uit te voeren naar woningbouw op het terrein
van de voormalige meubelboulevard. 17
Op 25 november 1999 stemt de raad in met de voorwaarden voor de voorbereiding en uitvoering van het
project Plantage de Sniep, zoals is aangegeven in het ontwerpbesluit Bestuursopdracht project Plantage de
Sniep. 18 Voor de realisatie in de periode 2005-2008 stelt de raad de volgende uitgangspunten vast:
/ hoofdaccent leggen op de woonfunctie en daarbij circa een derde deel van de woningen realiseren in de
goedkopere sector
/ de mogelijkheden van actief bodembeheer, het beheren van structureel aanwezige
bodemverontreiniging, optimaal benutten
/ duurzaam bouwen, met extra aandacht voor de geluidsisolatie tussen woningen, en duurzaam
herinrichten van de openbare buitenruimte.
De eerste exploitatiebegroting laat een negatieve eindwaarde zien door de noodzaak van grondaankopen
én -saneringen. De verwachting bij ambtelijke organisatie, college en gemeenteraad is dat de grondprijzen
aantrekken en dat de eindwaarde daardoor uiteindelijk positief uitpakt. Dit was namelijk ook de ervaring met
een ontwikkeling in Diemen-Noord.
14 Algemene informatievoorziening verloopt bijvoorbeeld via de planning & controlcyclus (jaarrekening, voorjaarsnota,
kadernota, begroting, najaarsnota). De rekenkamer baseert de reconstructie op het inhoudelijke dossier zoals samengesteld
binnen de ambtelijke organisatie. Dit dossier bevat specifieke, vakinhoudelijk documenten met een status binnen de keten van
ambtelijke organisatie – college van B&W – gemeenteraad.
15 Hoofdlijnennotitie 4.
16 Collegeprogramma 1998-2002.
17 Collegevoorstel woningbouwverkenning meubelboulevard e.o. d.d. 29 oktober 1998.
18 Brief College d.d. 9 januari 2003 betreffende Ontwikkelingen project Plantage de Sniep.
Rekenkamer Diemen – Sturing en beheersing van grote projecten / 20