sturing en beheersing grote.pdf - Gemeente Diemen

stedenbouwkundig plan is globaler en daarmee flexibeler van opzet dan het eerdere. Het oogmerk is om
beter te kunnen aansluiten bij veranderende marktomstandigheden. De raad bespreekt op dit moment ook
een voorstel tot aanpassing van de overeenkomst met de ontwikkelcombinatie (met name een wijziging van
het verdienmodel).
De taxatie is dat de plannen voor De Sniep Noord op korte termijn niet leiden tot afzet. De focus verplaatst
zich daarom naar de zuidflank (215 woningen).
Op 8 juni is binnen de projectorganisatie een nieuw voortgangsrapport beschikbaar. 57 Deze rapportage is in
de Projectenstaf besproken en vervolgens ter kennisname aan het college voorgelegd. Dezelfde dag
bespreekt het college tien maatregelen naar aanleiding van een ambtelijke beschouwing van Plantage de
Sniep 58 . Eén van de voorgestelde maatregelen is dat er tussen raad en college duidelijke spelregels
moeten komen om inhoudelijke discussies op het juiste moment en de juiste plaats te voeren. “Deze
constatering heeft met name betrekking op een fase in het plantraject waarbij de gemeenteraad zich
nadrukkelijk met diverse details bezig hield, waardoor de communicatie tussen gemeente en externe
partijen over veel schijven verliep. De voortgang in de planvorming werd hier behoorlijk mee vertraagd”. Met
deze passage wordt gedoeld op de periode 1999 tot medio 2004.
Op 5 juli stuurt de projectwethouder een intern memo naar de gemeenteraad met de stand van zaken. 59
Op 14 augustus verschijnt een herziene grondexploitatie van Plantage de Sniep. 60 De netto contante
eindwaarde bedraagt 285.000 euro positief. Dit komt door de boekwaarde van de grondexploitatie enorm te
verlagen (c.q. de gemeente neemt direct een miljoenenverlies) en door de kapitaalinvestering in de
openbare ruimte over een langere periode uit te smeren. Hierover is de raad geïnformeerd.
In september ondertekent de gemeente met de ontwikkelcombinatie een akkoord over de aanvullingen op
de samenwerkingsovereenkomst. De herziene overeenkomst met een vernieuwd verdienmodel is getekend
op 14 september 2011.
Hier eindigt de reconstructie van het projectverloop door de rekenkamer. De globale planning is nu dat de
wijk in 2020 klaar is.
2.3 / Bevindingen
Positionering van de gemeente Diemen
Deze casus is een project van de gemeente Diemen in het kader van de Leidraad Projectmatig Werken. De
casus voldoet aan alle acht kenmerken (zoals genoemd in paragraaf 1.4 van deze Nota van Bevindingen).
Toch is deze casus niet zomaar langs de meetlat van de Leidraad te leggen.
Ten eerste is het project Plantage de Sniep gaandeweg ontstaan. Aanvankelijk wil de gemeente met enkele
aankopen de verloedering van het terrein van de voormalige meubelboulevard tegengaan, vervolgens is de
potentie van het gebied als entree aan de oostelijke kant van Diemen erkent en vervolgens is er het
voornemen tot de ontwikkeling van een woonwijk.
Ten tweede ligt de oorsprong van het project in het midden van de jaren negentig terwijl het principe van
projectmatig werken pas in 2001 wordt ingevoerd in Diemen en dit project pas begin 2005 een interne
projectleider krijgt die alsdan het principe van projectmatig werken ook op dit project toepast.
56 Raadsvoordracht Stedenbouwkundig plan zuidkant Plantage de Sniep d.d. 19 april 2011.
57 110608 Voortgangsrapportage 6.
58 Collegeadvies Aanbevelingen
59
Interne memo Plantage De Sniep d.d. 5 juli 2011. 2011.
60 110914 grex Plantage De Sniep.
Rekenkamer Diemen – Sturing en beheersing van grote projecten /
en maatregelen naar aanleiding van de ambtelijke beschouwing Plantage de Sniep d.d. 1 juli
26