sturing en beheersing grote.pdf - Gemeente Diemen

Voor 1998
De casus Berkenstede ontstaat doordat verschillende aanleidingen bij elkaar komen:
/ Cordaan (de voormalige stichting Verenigde Amstelhuyzen) was eigenaar van het verpleeghuis
Amstelhof, maar dit gebouw was sterk gedateerd
/ op de locatie Berkenstede stonden aanleunwoningen en een verzorgingshuis (Onze Woning).
Woningstichting De Key (verder te noemen: De Key) was hiervan eigenaar. Ook deze gebouwen waren
gedateerd
/ de gemeente Diemen had geen verpleeghuis binnen de gemeentegrenzen terwijl wel vraag was naar
huisvesting voor ouderen en ‘zorg naar behoefte’.
De gemeente Diemen neemt het initiatief om verbanden te leggen tussen deze partijen. Daarbij is ook een
ziektekostenverzekeraar (later: Awbz) betrokken vanwege een vereiste toestemming over het aantal te
realiseren zorgplaatsen en de provincie Noord-Holland (later: Rijksoverheid) in verband met
subsidieverlening.
Voor Cordaan (als belangrijke toekomstige afnemer/gebruiker) en woningstichting De Key (ontwikkelaar en
eigenaar) is nieuwbouw interessant omdat zorginstellingen een integrale vergoeding krijgen voor de
kapitaallasten; renovatie van een gebouw wordt dan alleen goedgekeurd als dit niet meer dan 60% van
nieuwbouw zou kosten. In het huidige regime is deze kapitaallastenvergoeding afgeschaft. 65
1998
Op 3 maart is een voorstel naar het college gestuurd over een geïntegreerde ontwikkeling van een
zorgcentrum op de locatie Onze Woning. 66 Aanvankelijk zijn ook andere locatie/opties in beeld, zoals de
vestiging van verpleeghuis Amstelhof op het voormalig sportpark Spoorzicht en renovatie van Onze
Woning. De kern van het voorstel is dat de gemeente uit zorgoverwegingen en stedenbouwkundige
overwegingen welwillend staat tegenover de ontwikkeling van een nieuw zorgcentrum op de locatie Onze
Woning. De ontwikkelingen zijn ook voorgelegd aan de raadscommissie Welzijn, Volksgezondheid en
Maatschappij (WVM).
Op 11 juni 1998 tekenen de betrokken partijen een intentieverklaring. Via een collegebesluit is de
wethouder Welzijn gemachtigd om de overeenkomst te ondertekenen. 67
De betrokkenheid van de partijen is als volgt:
/ De Key: eigenaar en ontwikkelaar van het nieuwe woonzorgcentrum plus verhuurder van zestig
serviceappartementen 68
/ Cordaan: afnemer/gebruiker van het nieuwe woonzorgcentrum
/ Gemeente Diemen: zorgplicht richting oudere bewoners van Diemen, voorfinancier (in verband met
subsidieaanvraag door Diemen bij medeoverheden), medeverantwoordelijkheid voor het
toewijzingssysteem van woningen en de woonruimteverdeling (verhouding tussen huur en koop),
verantwoordelijk voor de herinrichting en het toekomstig beheer van de openbare ruimte en
publiekrechtelijk betrokken in verband met planologische procedures
/ Overige partijen: co-financiers.
65 Nu is de huisvestingsvergoeding gerelateerd aan zogenoemde zorgzwaartepakketten.
66 Collegevoorstel d.d. 3 maart 1998 Voorstel inzake geïntegreerde ontwikkeling verzorgingstehuis en verpleegtehuis.
67 Collegevoorstel d.d. 8 juni 1998 intentieverklaring nieuwbouw Onze Woning-Amstelhof.
68 De ontwikkelaar is de huidige projectontwikkelafdeling van de Key. Toentertijd heette dit De Principaal bv wat 100%
eigendom was van woningstichting De Key.
Rekenkamer Diemen – Sturing en beheersing van grote projecten / 38