sturing en beheersing grote.pdf - Gemeente Diemen

3.2 / Reconstructie van het projectverloop
De casus Catalpa beslaat meerdere bestuursperioden. Via deze reconstructie maakt de rekenkamer
het verloop op hoofdlijnen inzichtelijk. De onderstaande tijdlijn beoogt geen volledige opsomming te
geven. 61 Het gaat erom bepalende momenten te schetsen en de posities van betrokkenen inzichtelijk
te maken.
Uitgangssituatie
In 1997 koopt De Key het gebouw De Kiezel aan de Ouddiemerlaan in het centrum van Diemen. Het
voornemen is om dit gebouw na tien jaar exploitatie te slopen en dan te herontwikkelen.
In 2004 maakt De Key een ruimtelijke verkenningsstudie van locaties in Diemen die ze wil ontwikkelen. De
Rode Kruislaan is één van de drie locaties in deze studie (naast het Bergwijkpark en De Kiezel).
In hetzelfde jaar 2004 vestigt Catalpa zich in gebouw De Kiezel. Catalpa heeft een tijdelijk huurcontract
afgesloten met De Key dat jaarlijks verlengd kan worden.
De gemeente Diemen en De Key voeren op bestuurlijk niveau met regelmaat overleg over lopende zaken
(zoals over doelgroepenbeleid, woonruimteverdeling en over woonbehoeftes). Toen de intenties van De
Key met gebouw De Kiezel duidelijk werden, heeft de wethouder Welzijn aandacht gevraagd voor een
goede huisvesting van Catalpa. De gemeente Diemen draagt namelijk een zorgplicht voor de
beschikbaarheid van voorzieningen tot maatschappelijk nut. Bovendien vangt de gemeente signalen op dat
Catalpa niet wil verhuizen, maar dat een plek in het nieuwe gebouw voor De Key geen optie is in verband
met de beoogde opzet en verdienmodel.
Alternatieve locatie Catalpa
Rond 2006 gaat De Key op zoek naar mogelijkheden voor herhuisvesting van Catalpa. Die mogelijkheden
zijn beperkt. Catalpa is namelijk een binnenstedelijke voorziening (in verband met spreiding van
kinderdagverblijven over de gemeente Diemen) en de locatiekeuze is afhankelijk van het grondeigendom
van De Key. Uit een nadere studie van De Key volgt het voornemen om Catalpa te huisvesten in een nieuw
te bouwen pand aan de Rode Kruislaan en het gebouw De Kiezel te herontwikkelen tot
appartementencomplex.
Catalpa gaat met deze locatie akkoord en beide partijen (Catalpa en De Key) tekenen tegelijkertijd de
beëindigingsovereenkomst van het huurcontract in De Kiezel en de intentieovereenkomst tot huisvesting
aan de Rode Kruislaan (inclusief een afspraak over de nieuwe huurprijs). Vanaf dit moment trekken Catalpa
en De Key samen op in de planvorming (bijvoorbeeld bij het opstellen van het Programma van Eisen en de
selectie van een architect voor een pand aan de Rode Kruislaan). Beide partijen willen rekening houden
met een goede inpassing in het gebied (bijvoorbeeld door in het ontwerp te kiezen voor een groen dak,
groene gevels en de positionering van de route voor halen/brengen van kinderen). Bij deze planvorming is
de gemeente Diemen niet betrokken.
Op 23 juni 2006 stelt het college het besluit vast om de raad te informeren over de stand van zaken rond
De Kiezel en kinderdagverblijf Catalpa conform een daartoe opgestelde memo. 62
61 Algemene informatievoorziening verloopt immers ook via de planning & controlcyclus (jaarrekening, voorjaarsnota, kadernota,
begroting, najaarsnota). In de reconstructie focust de rekenkamer op specifieke informatie over het projectverloop.
62 Collegevoorstel d.d. 23 juni 2006 Stand van zaken rond de nieuwbouw De Kiezel en kinderdagverblijf De Rode Kruislaan.
Rekenkamer Diemen – Sturing en beheersing van grote projecten / 32