Opportuun oktober 2007 - Openbaar Ministerie

OPPORTUUN Nummer 8 – 2007 Identiteitsfraude 25
Zitten voor een ander
Integer Persoonsbeeld moet identiteitsfraude voorkomen
Een gedetineerde die tegen betaling een straf voor een ander uitzit.
Een onschuldige die een procesverbaal krijgt omdat de schuldige
valse identiteitsgegevens heeft opgegeven. Een dader die
voor een licht vergrijp wordt gestraft zonder dat politie en justitie
in de gaten hebben dat deze persoon onder een andere alias meer
op zijn kerfstok heeft. Om identiteitsvaststelling te verbeteren
participeert het OM in het project Integer Persoonsbeeld.
Een “integer persoonsbeeld” houdt in dat de
identiteit van een verdachte of gedetineerde
volgens protocol is vastgesteld. Werken volgens
dat protocol biedt het OM grote voordelen,
zegt Theo d’Anjou, rechercheofficier in parket
Middelburg en landelijk OM-projectleider
Integer Persoonsbeeld. ‘Met een integer
persoonsbeeld komt het niet meer voor dat
iemand bij de politie als A bekend staat, terwijl
hij bij ons als B bekend staat. We weten nu zeker
dat A ook echt A is, en we weten alles van zijn
aliassen. Ook al heeft iemand 44 aliassen, we
koppelen die via vingerafdrukken, foto’s en
documenten nu aan dezelfde persoon.’
De politie gaat de identiteit van de verdachte
eenduidig vaststellen, zo veel mogelijk door
controle van het identiteitsbewijs. Wanneer dit
er niet is of wanneer het vals is, volgt een nader
identiteitsonderzoek. Daarnaast wordt een
digitale foto genomen en worden zijn vingerafdrukken
gescand. Al deze gegevens worden
opgeslagen in een databank. Begin volgend jaar
zal in enkele politieregio’s een begin worden
gemaakt met deze eenduidige vaststelling van
de identiteit door de politie.
Ook bij parketten, rechtbanken en penitentiaire
inrichtingen komen vingerscans. Wanneer
een verdachte voor bijvoorbeeld een OM-zitting
op het parket komt, voor een zitting op de
rechtbank verschijnt, of na een verlof bij de PI
terugkeert, legt hij zijn vinger op een vingerscan.
Al zijn gegevens springen dan te voorschijn
op een computerscherm. Zo blijkt direct
of de goede persoon zich heeft gemeld.
Voor de nieuwe werkwijze moet een wetswijziging
worden aangenomen en moet de
ICT, waaronder het Havank (vingerafdrukken-)systeem
van de politie, worden aangepast.
Hierop vooruitlopend worden nu pilots
gedraaid in parket Haarlem (team Schiphol),
Amsterdam, Breda en Dordrecht.
De pilot op Schiphol richt zich alleen op de
identiteitsvaststelling van bolletjesslikkers, zegt
de Haarlemse officier van justitie en regionaal
projectleider integer persoonsbeeld Diana van
Gosen. ‘Op Schiphol zijn de DJI, de Koninklijke
marechaussee, het parket, en de rechtbank vertegenwoordigd.
Daarbij zit, op kleine schaal, de
héle keten bij elkaar.’
Dat is anders bij de pilot in Dordrecht, weet
de Dordtse officier en regionaal projectleider
Astrid Tiggelaar. ‘Bij politie Zuid-Holland-Zuid
geldt de identiteitsvaststelling bij álle verdachten.
Daarbij is gekozen voor een “decentrale
opzet” waarbij iedere Dordtse diender de identiteitsvaststelling
doet via het nieuwe protocol.
Terwijl bijvoorbeeld in de Amsterdamse pilot
alleen politieassistenten op twee centrale locaties
de identiteit vaststellen.’
‘Omdat iedereen het op een andere manier
doet,’ zegt landelijk projectleider D’Anjou,
‘komen we er achter wat wel en niet werkt en
kunnen best practises ontstaan.’
Tekst: Pieter Vermaas
Wat merken
medewerkers:
1. De dossiers bevatten meer gegevens
over de vaststelling van de identiteit,
zoals een foto en een kopie van het
identiteitsbewijs.
2. De politie gaat de identiteit van verdachten
grondig vaststellen.
3. De identiteitsgegevens van verdachten
worden vastgelegd onder een
“strafrechtketennummer” Dit nummer
wordt de basis voor de vastlegging van
de persoonsgegevens in de politie- en
justitiesystemen.
4. Er zullen meer gevallen van identiteitsfraude
worden vastgesteld.