Tot op de dag van vandaag heb ik - Rooilijn

Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Vinexwijk Carnisselande voldoende aangehaakt?
P. 56
de open ruimte doordat er minder beslag
wordt gelegd op ruimte.
De convenanten met betrokken partijen
over de uitwerking van de opgave zijn
echter vrijblijvend wat betreft de lange
termijnplanning. Aan de stadsgewesten,
provincies en gemeenten zijn bouwopgaven
voor het realiseren van woningen en
werklocaties toegekend die zijn gekoppeld
aan een bepaalde locatie. Het Rijk, met
name de ministeries van Volkshuivesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(VROM), het ministerie van Verkeer en
Waterstaat (V&W) en het ministerie van
Binnelandse Zaken (BiZa), heeft deze
opdracht gedelegeerd aan de gemeenten,
provincies en de stadsgewesten. Samen met
de grondeigenaren en de ontwikkelaars
zijn afspraken gemaakt over het te leveren
product. De inhoud van de convenanten
behelst de locatie, het aantal woningen, de
verdeling over categorieën (alleen financieringsklasse
en prijsniveau), de grondkosten
en de verdeling van kosten voor de aanleg
van infrastructuur. In sommige gevallen is
de ontwikkeling van een bedrijvenlocatie
opgenomen, evenals de inspanningsverplichting
tot het realiseren van HOV. Voor
de uiteindelijke realisatie van de convenanten
hebben de gemeenten geen krachtige
instrumenten voor handen gehad om de
vorm van de locatie te beïnvloeden. Het
overheidsbeleid is gezien als een richtlijn
en onderhandelbaar tijdens de totstandkoming
van de locaties.
Doelmatig?
De doelstellingen van de vinex zijn in de
eerste plaats gericht op de lange termijn:
milieu, hoogwaardige stedelijkheid en de
versterking van de economische positie.
Pas daarna is er invulling aan lagere doelen
zoals woningbouw gegeven. De doelen en
de uitwerking van middelen zijn, hoewel
expliciet vermeld in de vinex, niet meer
in de convenanten opgenomen, waardoor
ze niet of minder meetbaar zijn. Het is de
vraag of de realisatie van de vinexlocaties
een antwoord geeft op de doelen die gesteld
zijn voor de lange termijn. Centraal staat de
vraag of de vinexlocaties ruimtelijk gezien
(zowel stedenbouwkundig, programmatisch
als architectonisch) voldoen aan
de gestelde doelen ten aanzien van milieu,
hoogwaardige stedelijke kwaliteit en
versterking van de economische positie.
Vinexlocatie Carnisselande
Volgens de planning worden er 10.000
woningen gerealiseerd waarvan 30 procent
in de huursector, 75 procent eengezinswoningen
en 60 procent heeft meer dan vier
kamers. In vergelijking met de woningprijzen
in de gemeente Rotterdam liggen de
prijzen in Carnisselande aan de hoge kant
als gevolg van de gerealiseerde maat en het
type woningen. De gemiddelde prijs voor
een woning was in 2005 179.000 euro. De
stedenbouwkundige opzet is ruim en mede
doordat het een oude polder betreft is er
veel aandacht voor water, gecombineerd
met ruimte voor langzaam-verkeersroutes,
zoals fietspaden. De stedenbouwkundige
opzet is duidelijk geïnspireerd op nieuwbouwwijken
uit de jaren zeventig en tachtig
met een hoofdontsluiting die is gekoppeld
aan een vorm van woonerven.
Over het vervoer op, van en naar de locatie
moet een duidelijk onderscheid gemaakt
worden tussen verschillende modaliteiten.
Carnisselande is met de auto matig
ontsloten: het is nog slechts op drie plaatsen
mogelijk de locatie op of af te rijden. Op
de locatie zelf is gekozen voor een grote