Tot op de dag van vandaag heb ik - Rooilijn

More documents

Recommendations

Info

Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Van grondbeleid naar ontwikkelbeleid P. 6 Van grondbeleid naar ontwikkelbeleid Jan Winsemius
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Achtergrond Na de oorlog werd in Nederland een actief gemeentelijke grondbeleid gevoerd met behulp van locatiesubsidies van de Rijksoverheid als maatstaf. Gemeenten droegen zorg voor de verwerving ontwikkeling en uitgifte van grond voor woningbouwlocaties. De risico’s van de ontwikkeling waren beperkt, doordat grotendeels sprake was van een gesubsidieerd woningbouwprogramma. Bovendien was het grondexploitatierisico afgedekt door rijkssubsidies; tekorten en tegenvallers werden door het Rijk aangevuld en meevallers moesten worden terugbetaald. In de jaren negentig wilde het Rijk van deze subsidieverplichting af vanwege begrotingsoverwegingen. Tegelijk met het afschaffen van de locatiesubsidieregeling was er sprake van een omslag in het woningbouwprogramma. Voortaan moest minimaal zeventig procent in de vrije sector worden gebouwd. Na de slechte ervaringen met risicodragende grondexploitaties van begin jaren tachtig waren de Nederlandse gemeenten zeer terughoudend in het voortzetten van een actief grondbeleid. Dit betekende het begin van een periode waarin marktpartijen overal grond kochten met het doel daar ooit zelf te kunnen bouwen (zelfrealisatie of zelfuitvoering). Langdurige onderhandelingen tussen Van grondbeleid naar ontwikkelbeleid De nieuwe grondexploitatiewet, die vermoedelijk per 1 januari 2008 van kracht wordt, zal zorgen voor een betere positie voor gemeenten die zelf geen grond bezitten. De wetswijziging betekent niet dat gemeenten hun grondbeleid massaal moeten aanpas- sen. Eerder zouden gemeenten op een andere manier hun ontwikkelbeleid moeten gaan vormgeven. P. 7 gemeenten en marktpartijen waren het gevolg. Met name bij de ontwikkeling van de VINEX bleek het instrumentarium van het zogenaamde kostenverhaal tekort te schieten. Bij het kostenverhaal gaat het om de mogelijkheid om kosten voor voorzieningen van openbaar nut, zoals de aanleg van openbare ruimte, te verhalen op diegenen die baat hebben bij die investeringen. Ervaringen met de VINEX zijn niet zonder gevolgen gebleven. Zo zijn er verschillende aanpassingen van de Wet Voorkeursrecht Gemeenten (WVG) geweest om de positie van gemeenten op uitleglocaties te versterken. Ook streven gemeenten, onder invloed van die ervaringen, de laatste jaren weer steeds vaker naar een actief grondbeleid. De invoering van de grondexploitatiewet is de laatste wetswijziging die voorvloeit uit de ervaringen met de ontwikkeling van VINEX-locaties. Het kostenverhaal In de theorie wordt er een onderscheid gemaakt tussen actief en passief grondbeleid. Bij een actief grondbeleid verwerft de gemeente een locatie, maakt de grond bouwen woonrijp en geeft deze uit. Bij een passief grondbeleid daarentegen, laat de gemeente de verwerving, ontwikkeling en uitgifte van de grond aan derden over. In de literatuur worden ook wel tussenvormen
Page 1 and 2: Rooilijn Rooilijn Tijdschrift voor
Page 3 and 4: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Reda
Page 5: Rooilijn Stelling Jg. 40 / Nr. 1 /
Page 9 and 10: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Van
Page 11 and 12: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 mark
Page 13 and 14: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Van
Page 15 and 16: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Amst
Page 23 and 24: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Hypo
Page 31 and 32: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Naoo
Page 35 and 36: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 InBe
Page 49 and 50: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 De i
Page 55 and 56: Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Vine
Page 57 and 58:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Vine
Page 59 and 60:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Vine
Page 61 and 62:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Woon
Page 63 and 64:
Rooilijn Tussenvormen van huur en k
Page 65 and 66:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Woon
Page 67 and 68:
Rooilijn Interview Jg. 40 / Nr. 1 /
Page 69 and 70:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 kunn
Page 71 and 72:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Sign
Page 73 and 74:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Sign
Page 75 and 76:
Rooilijn Jg. 40 / Nr. 1 / 2007 Adve
show all

Tot op de dag van vandaag heb ik - Rooilijn

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?