Ontwerp-Structuurvisie - GISnet

De rol van de gemeente
Bij de ontwikkelingen welke voortkomen uit de structuurvisie geldt het principe dat
de ontwikkelaar betaalt en de risico’s draagt. In principe streeft de gemeente een
actieve locatieontwikkeling na. Hierbij speelt voor de gemeente de financiële haalbaarheid
een hoofdrol. Deze hoofdrol is als volgt onder te verdelen:
1. Gemeente speelt een actieve rol;
Op basis van een financieel sluitend plan neemt de gemeente het initiatief
tot de ontwikkeling.
Hierbij wordt ook het financieel risico door de gemeente gedragen.
2. Gemeente speelt een passieve rol;
Na doorrekenen van de ontwikkeling kan blijken dat het plan financieel niet
sluitend is. In dat geval kan de gemeente besluiten om het plan niet (zelf)
actief te gaan ontwikkelen.
3. Gemeente speelt een faciliterende rol;
Dit is een rol welke voortvloeit uit het feit dat de locatieontwikkeling voor de
gemeente financieel niet haalbaar blijkt te zijn. Om toch een ontwikkeling
mogelijk te maken kan de gemeente een aantal instrumenten inzetten.
De instrumenten bij een faciliterende rol: Gemeente zet haar publiekrechtelijke
mogelijkheden van een ruimtelijke ordeningsprocedure in waarbij de kosten van
locatieontwikkeling door de (externe) ontwikkelaar worden gedragen. Dit wordt
middels een exploitatieovereenkomst vastgelegd.
Omdat de gemeente over een aanzienlijke grondpositie beschikt zal het actieve
grondbeleid worden beperkt tot de ontwikkeling van locaties welke zijn opgenomen
in de structuurvisie.
Concreet betekent dit dat de gemeente alleen nog gronden actief gaat verwerven
voor de ontwikkellocaties welke zijn opgenomen in de structuurvisie.
De onderbouwing hiervoor (noodzaak behoefte bouwgrond en financiële risico’s)
148