PRAKTISCHE FRAGEN GEMEINDEVERWALTUNG

ambtelijk werkzaam, maar het stond hun vrij daarnaast ook nog een
ander beroep uit te oefenen en het bleef aan hun goeddunken overgelaten,
in welken omvang zij zich aan hun werkzaamheid als wethouder
wijden wilden. Ook hiermede heeft de nieuwe regeling afgedaan: een
wethouder is óf bezoldigd en dan moet hij volambtelijk werkzaam zijn
en is hij aan alle voorwaarden en verplichtingen onderworpen, die een
ambtenaar volgens de ambtenarenwet opgelegd zijn, öf hij is onbezoldigd
werkzaam en ontvangt slechts een onkosten-vergoeding, die niet zoo
berekend mag worden, dat hij daarvan zoowat het geheele levensonderhoud
voor zich en zijn gezin bestrijden kan.
Hoeveel wethouders in iedere gemeente aan te stellen zijn, hoeveel
van deze bezoldigd moeten worden, hoe hoog die bezoldiging is en welke
onkostenvergoeding de onbezoldigde wethouders krijgen zullen, daarover
heeft volgens art. 6 van de Verordening van 11 Augustus 1941 het
toezichthoudend orgaan te beslissen. Binnenkort zal daarover een uitvoerige
beschikking afkomen, die een regeling voor alle gemeenten
brengt. Deze beschikking zal met de verschillende omstandigheden rekening
houden, welke voortvloeien niet alleen uit het aantal inwoners,
maar ook uit den omvang en den aard van de door de afzonderlijke
gemeentebesturen te verrichten arbeid. Evenals in Duitschland heeft ook
in de Nederlanden de eene gemeente een grooter initiatief ontvouwd dan
de andere: in de eene gemeente zijn b.v. de nutsbedrijven, de openbare
vervoermiddelen, de scholen, de ziekenhuizen, de bibliotheken en de
musea door de gemeente zelf tot stand gebracht en in haar eigen bezit
gebleven, terwijl een andere gemeente deze dingen aan de regeling dooi
de provincie of door meerdere gemeenten tezamen of ook aan het particulier
initiatief overgelaten heeft; het spreekt vanzelf, dat die laatste
gemeente minder leidende krachten noodig heeft dan de eerste. Ook voor
de vraag, of en hoeveel bezoldigde wethouders in een gemeente benoemd
moeten worden, zijn deze punten van beslissende beteekenis. Het geheele
gemeentelijke beheer is daarvoor in arbeidsgebieden in te deelen, welke
de burgemeester tusschen zichzelf en zijn wethouders te verdeelen heeft.
De verdeeling over de wethouders moet volgens art. 3 van de eerste
Durchführungsverordnung op de Verordening van 11 Augustus 1941
openbaar bekend gemaakt worden, opdat ieder burger wete, tot wien
hij zich te wenden heeft, wanneer hij zich in een of andere aangelegenheid
met een verzoekschrift tot zijn gemeentebestuur wil wenden.
De belangrijkste arbeidsgebieden, die de burgemeester in overeenstemming
hiermede te vormen heeft, zijn de volgende:
Op de eerste plaats staat het financieele arbeidsgebied, dat, zoo
eenigszins mogelijk, door den burgemeester zelf vervuld moet worden.
Met dit financieele arbeidsgebied is hier te lande meestal het arbeids-
27