140225172155_handreiking-burgerkracht-in-de-wijk
140225172155_handreiking-burgerkracht-in-de-wijk
140225172155_handreiking-burgerkracht-in-de-wijk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Voorwoord<br />
Staatssecretaris Volksgezondheid, Welzijn en Sport<br />
Mart<strong>in</strong> van Rijn<br />
Drie jaar gele<strong>de</strong>n sprak nog niemand over <strong>burgerkracht</strong>. Het<br />
was geen bestaand begrip. Dat veran<strong>de</strong>r<strong>de</strong> toen <strong>in</strong> het voorjaar<br />
van 2011 bij <strong>de</strong> Raad voor Maatschappelijke Ontwikkel<strong>in</strong>g<br />
het essay Burgerkracht. De toekomst van het sociaal<br />
werk <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland verscheen. Het essay was geschreven<br />
door Nico <strong>de</strong> Boer en Jos van <strong>de</strong>r Lans, bei<strong>de</strong>n beken<strong>de</strong><br />
publicisten <strong>in</strong> <strong>de</strong> sfeer van zorg en welzijn. Zij hiel<strong>de</strong>n een<br />
krachtig pleidooi om <strong>in</strong> <strong>de</strong> vormgev<strong>in</strong>g van het sociale<br />
dome<strong>in</strong> niet langer <strong>de</strong> logica van <strong>de</strong> <strong>in</strong>stituties te volgen,<br />
maar radicaal het roer om te gooien. Voor dat nieuwe<br />
perspectief bedachten <strong>de</strong> twee auteurs een nieuw begrip:<br />
<strong>burgerkracht</strong>.<br />
Ruim twee jaar later heeft het begrip <strong>burgerkracht</strong> een<br />
vaste plaats verworven <strong>in</strong> het nieuwe <strong>de</strong>nken over welzijn<br />
en zorg. Het begrip komt voor <strong>in</strong> vrijwel ie<strong>de</strong>re gemeentelijke<br />
nota over <strong>de</strong> drie <strong>de</strong>centralisaties. Als we er niet <strong>in</strong><br />
slagen an<strong>de</strong>re omgangsvormen tussen burgers en <strong>in</strong>stituties<br />
te creëren, als we geen sociale arrangementen tot stand<br />
brengen waar<strong>in</strong> <strong>de</strong> kracht van burger optimaal benut wordt,<br />
dan wordt het moeilijk om onze verzorg<strong>in</strong>gsstaat op een<br />
kwalitatief hoogstaand niveau te hou<strong>de</strong>n.<br />
5<br />
S<strong>in</strong>ds het verschijnen van het RMO-essay is er veel gebeurd.<br />
Een an<strong>de</strong>r kab<strong>in</strong>et, een grotere bezu<strong>in</strong>ig<strong>in</strong>gsopgave, een<br />
omvangrijke <strong>de</strong>centralisatie van verantwoor<strong>de</strong>lijkhe<strong>de</strong>n en<br />
geldstromen. Gemeenten zien een enorme opgave op zich<br />
af komen en berei<strong>de</strong>n zich daar nu op voor. De geld<strong>in</strong>gsdrang<br />
om op lokaal niveau te ontsnappen aan verkoker<strong>in</strong>g<br />
en bureaucratie, en on<strong>de</strong>rsteun<strong>in</strong>g en welzijn dichtbij en<br />
met mensen <strong>in</strong> buurten en <strong>wijk</strong>en te organiseren is groot. Ik<br />
zie het als ik <strong>in</strong> het land ben tij<strong>de</strong>ns mijn werkbezoeken.<br />
Sociale <strong>wijk</strong>teams lijken zich <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze turbulente ontwikkel<strong>in</strong>gen<br />
aan te dienen als het won<strong>de</strong>rmid<strong>de</strong>l voor alles wat er<br />
ooit mis g<strong>in</strong>g. Vrijwel ie<strong>de</strong>re gemeente kiest er voor om via<br />
gebiedsgerichte teams m<strong>in</strong><strong>de</strong>r snel met specialisten en<br />
meer generalistisch en aansluitend bij <strong>de</strong> vermogen van<br />
burgers aan het werk te gaan. Met <strong>de</strong> verwacht<strong>in</strong>g dat <strong>de</strong>ze<br />
Burgerkracht <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>wijk</strong>