Goed opgeleid voor de Wabo? - Vereniging BWT Nederland

De Vereniging Milieuhandhaving heeft in het kader van BARIM competenties beschreven voor de handhaversin het kader van het programma ‘Train the coach’. Ter illustratie volgt hierbij de volgende beschrijving:Competenties van de handhaverOm senior handhavers in staat te stellen om hun collega´s te coachen op het gebied van gedragsvaardighedendie relevant zijn voor het handhavingsvak, dienen allereerst de competenties van de handhaver endie van de coach/mentor duidelijk beschreven te zijn.Competenties van handhaversIn het rapport over een onderzoek van Berenschot voor de Stuurgroep Handhaven op Niveau is eencompetentieprofiel voor ‘de’ handhaver vastgesteld:• Onafhankelijk en integer• Overtuigend/motiveren (op basis van de regels)• Oordelend• Omgevingsbewust (vrij eng gedefinieerd)• Doel/resultaatgerichtDeze competenties sluiten aan bij andere bekende compententieprofielen zoals die van MD IJmond.Het hierboven geschetste competentieprofiel is eenzijdig. In het boek ‘Handhaving, het spel tussen inspecteuren inspectee’ worden twee uiterste stijlen van handhaving beschreven. In de 5 competenties isvooral de stijl van het ene uiterste van dat boek te herkennen: de sanctionerende stijl.‘Bij deze stijl staat de gedachte centraal dat de overtreding van regels moet worden bestraft, opdatde inspectee zich vervolgens aan de regels houdt. De handhaving van de regel staat centraal. Er isminder aandacht voor de relatie met de inspectee.’Het andere uiterste op die schaal is de pedagogische stijl.‘Handhaving is een proces van overleg en onderhandeling waarbij de inspecteur de inspectee trachtop te voeden tot normconform gedrag. Er is veel aandacht voor de relatie met de inspectee, in deveronderstelling dat de effectiviteit van de handhaving voor een belangrijk deel afhankelijk is van dekwaliteit van deze relatie.’De pedagogische stijl is te typeren aan de hand van de volgende competenties:• Inlevend / empathisch• Kan goed luisteren• Overtuigend/motiverend op basis van win-win• Duidelijk en zorgvuldig• Op de relatie gerichtVerschillende bedrijven en situaties vragen om verschillende stijlen. Het al geciteerde boek geeft dat ook aan:‘De stijlen van pedagogiek en sanctionering kunnen tegelijkertijd worden gehanteerd. Hierdoorkunnen de strategieën elkaar versterken.’Met andere woorden: de ultieme handhaver heeft beide stijlen tot zijn beschikking. Hij beschikt in voldoendemate over alle tien de genoemde competenties en weet de bijbehorende gedragsvaardighedenin te zetten in de situaties die daarom vragen. We noemen dit ‘situationeel handhaven’. Deze stijl zal voorelke toezichthoudende organisatie grote voordelen hebben in effectiviteit, probleemoplossend vermogenen klant- en relatiegerichtheid.Elke handhaver heeft zijn voorkeurstijl. Doel van dit traject is om die inzichtelijk te maken / en een bewegingnaar ‘situationeel handhaven’ te maken.24 Handreiking WABO