Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

More documents

Recommendations

Info

10 QRVA 52 00130 - 4 - 2007«Countries that are currently in negotiations areencouraged to complete them and those countrieswhich have not initiated such negotiations are encouragedto do so.».Ik concludeer hieruit dat er geen reden is om tewachten met het sluiten van informatieuitwisselingsakkoordenmet de zogenaamde meewerkendejurisdicties. Het sluiten van dergelijke akkoordendraagt immers bij tot het creëren van een «gelijkspeelveld». Hoe meer dergelijke akkoorden, hoe«gelijker» het speelveld. Dat is ook de opvatting vanhet «Global Forum on Taxation».que les pays qui ont à ce jour entamé des négociationssont incités à les finaliser et que les pays qui n’ont pasentamé de telles négociations sont incités à le faire.J’en conclus qu’il n’y a pas lieu d’attendre la conclusiond’accords d’échange d’informations avec les juridictionscparticipantes, la conclusion de tels accordscontribuant à la mise en place de «Règles du Jeu Équitables».Plus semblables accords seront nombreux,plus cette mise en place progressera. C’est égalementl’avis du «Forum mondial sur la fiscalité».1. Heeft België reeds onderhandelingen aangevatmet de meewerkende jurisdicties met het oog op hetsluiten van informatie-uitwisselingsakkoorden?1. La Belgique a-t-elle déjà entamé des négociationsavec les juridictions participantes en vue de concluredes accords portant sur l’échange d’informations?2. Zo neen, waarom niet? 2. Dans la négative, pourquoi?Antwoord van de vice-eersteminister en ministervan Financiën van 2 oktober 2007, op de vraag nr. 8van de heer Dirk Van der Maelen van 31 augustus2007 (N.):Eerst en vooral wil ik het geachte lid erop attentmaken dat er zich ondertussen reeds 35 jurisdictieshebben geëngageerd om binnen het kader van hetOESO-initiatief «harmful tax practices» (of «schadelijkebelastingpraktijken») de nodige maatregelen tenemen om hun fiscale wetgeving transparanter te makenen te komen tot een effectieve uitwisseling vanfiscale inlichtingen. De Marshall Eilanden en Liberiazijn de twee jurisdicties die zeer recentelijk in het eerstehalfjaar van 2007 werden toegevoegd aan de lijst vande zogenaamde «meewerkende partners» of «coöperatievejurisdicties».Aangaande zijn eerste vraag kan ik het geachte lidmeedelen dat België tot op heden geen onderhandelingenmet de coöperatieve jurisdicties heeft aangevatmet het oog op het afsluiten van een beperkt akkoordinzake de uitwisseling van inlichtingen. In mijnantwoord op zijn vraag nr. 937 van 27 september2005, Vragen en Antwoorden, Kamer, 2005-2006,nr. 98, blz. 17776, heb ik de aandacht van het geachtelid reeds erop gevestigd dat België in het verleden welreeds met enkele van de coöperatieve jurisdicties(Cyprus, Malta en Mauritius) een algemene overeenkomstter vermijding van dubbele belasting heeftgesloten waarin naar het voorbeeld van het OESOmodelvan fiscaal verdrag een aantal bepalingen methet oog op het uitwisselen van fiscale inlichtingen zijnopgenomen. Bovendien heeft België recentelijk metBahrein, San Marino en Seychellen onderhandelingenaangeknoopt met het oog op het afsluiten van eensoortgelijk dubbelbelastingverdrag. De onderhandelingenmet San Marino hebben ondertussen geleid totde totstandkoming van een dubbelbelastingverdragRéponse du vice-premier ministre et ministre desFinances du 2 octobre 2007, à la question n o 8 deM. Dirk Van der Maelen du 31 août 2007 (N.):Je tiens tout d’abord à attirer l’attention de l’honorablemembre sur le fait que 35 juridictions se sontentre-temps déjà engagées, dans le cadre de l’initiativede l’OCDE sur les pratiques fiscales dommageables(«harmful tax practices»), à prendre les mesuresnécessaires en vue de rendre leur législation fiscale plustransparente et de parvenir à un échange effectif derenseignements fiscaux. Les deux juridictions qui viennentde rejoindre les «partenaires participants» ou«juridictions coopératives» au cours du premiersemestre 2007 sont les Îles Marshall et le Libéria.En ce qui concerne sa première question, je peuxrépondre à l’honorable membre que la Belgique n’ajusqu’à présent pas entamé de négociations avec lesjuridictions coopératives en vue de la conclusion d’unaccord limité en matière d’échange de renseignements.Dans ma réponse à sa question n o 937 du 27 septembre2005, Questions et Réponses, Chambre, 2005-2006,n o 98, p. 17776, j’ai déjà attiré l’attention de l’honorablemembre sur le fait que la Belgique avait déjà par lepassé conclu avec certaines de ces juridictions coopérativesdes conventions générales préventives de ladouble imposition comportant, à i’instar du Modèlede Convention fiscale de l’OCDE, un certain nombrede dispositions relatives à l’échange de renseignementsfiscaux. Récemment, la Belgique a également engagédes négociations en vue de la conclusion d’une telleconvention avec Bahrein, Saint-Marin et les Seychelles.Les négociations avec Saint-Marin ont entre-tempsabouti à la conclusion d’une convention préventive dela double imposition, qui est entrée en vigueur le25 juillet 2007. Une convention a été signée avec lesKAMER • 1e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2007 CHAMBRE • 1e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE
QRVA 52 001 1130 - 4 - 2007dat op 25 juli 2007 in werking is getreden. Met deSeychellen is er reeds een dubbelbelastingverdragondertekend en aangaande Bahrein is er reeds eenontwerp van dubbelbelastingverdrag geparafeerd doorde onderhandelingsteams.Seychelles et, en ce qui concerne Bahreïn, un projet deconvention a été paraphé par les négociateurs.Daarnaast hebben er verkennende technischegesprekken plaats gehad met een delegatie van deNederlandse Antillen waarbij de eventuele problemenvan dubbele belasting in de bilaterale relaties werdenonderzocht. Ook een recent verzoek vanwege de autoriteitenvan het Eiland Man om dergelijke verkennendegesprekken te voeren werd positief onthaald.Aangaande zijn tweede vraag kan ik het geachte lidmeedelen dat België de voorkeur geeft aan het sluitenvan algemene dubbelbelastingverdragen in de plaatsvan overeenkomsten die louter de uitwisseling vaninlichtingen beogen, voornamelijk omdat deze aanpaknaar de coöperatieve jurisdicties toe meer evenwichtigis en meer garanties biedt voor een «eerlijk (gelijk)speelveld». Ook andere OESO-lidstaten zijn voorstandervan deze benadering. In de toelichting bij hetOESO-model van akkoord inzake uitwisseling vaninlichtingen wordt overigens uitdrukkelijk bevestigddat effectieve uitwisseling van inlichtingen ook via hetsluiten van een algemeen dubbelbelastingverdrag kanworden bereikt.Daarbij dient benadrukt te worden dat België bij deonderhandeling van nieuwe dubbelbelastingverdragenstreeft naar de opname van een artikel inzake deuitwisseling van fiscale inlichtingen naar het voorbeeldvan artikel 26 van het OESO-model van fiscaalverdrag van 2005, met uitzondering van paragraaf 5van dit artikel waartegen België voorbehoud heeftgemaakt.Par ailleurs, des discussions techniques exploratoiresont eu lieu avec une délégation des Antilles néerlandaises,au cours desquelles les éventuels problèmesde double imposition dans les relations bilatérales ontété examinés. Une demande récente des autorités del’Île de Man en vue d’entamer de telles discussionsexploratoires a également été accueillie favorablement.Concernant sa seconde question, je peux indiquer àl’honorable membre que la Belgique préfère concluredes conventions générales préventives de la doubleimposition plutôt que des accords visant uniquementl’échange de renseignements et ce, principalementparce que cette approche est plus équilibrée vis-à-visdes juridictions coopératives et plus à même de garantirun «terrain de jeu équitable». D’autres pays membresde l’OCDE sont également en faveur de cetteapproche. Il est d’ailleurs expressément confirmé, dansle commentaire du Modèle de convention de l’OCDEen matière d’échange de renseignements, qu’unéchange effectif de renseignements peut également êtreréalisé par la conclusion d’une convention généralepréventive de la double imposition.Je dois également insister sur le fait que la Belgique,lors de la négociation de nouvelles conventions essaietoujours d’inclure dans la convention un article relatifà l’échange de renseignements calqué sur l’article 26du Modèle de Convention fiscale de l’OCDE 2005, àl’exception du paragraphe 5 de cet article à l’encontreduquel la Belgique a émis une réserve.Bovendien beoogt een dubbelbelastingverdrag naasthet vermijden van dubbele belasting ook het voorkomenvan het ontgaan van belasting. België waakt erderhalve over dat het dubbelbelastingverdragvoldoende rekening houdt met de bijzonderheden vanhet fiscaal stelsel van de onderhandelingspartner endat er, afhankelijk van de omstandigheden, voldoendebepalingen ter bestrijding van belastingontwijking of-misbruiken worden opgenomen (bijvoorbeeld deuitsluiting van bepaalde categorieën van personen vande toepassing van het dubbelbelastingverdrag, toestaanvan de vrijstelling van het buitenlands inkomenop de uitdrukkelijke voorwaarde dat het in de bronstaateffectief is belast, de opname van bepalingen diede voordelen van het dubbelbelastingverdrag inbepaalde gevallen beperken, enzovoort).Par ailleurs, les conventions préventives de ladouble imposition visent également à prévenirl’évasion fiscale. La Belgique veille dès lors à ce queces conventions tiennent suffisamment compte desparticularités du système fiscal du partenaire aveclequel les négociations sont menées et comportent, enfonction des circonstances, des dispositions suffisantespour lutter contre l’évasion fiscale ou les abus (parexemple en excluant certaines catégories de personnesde l’application de la convention, en subordonnantl’exemption des revenus étrangers à la conditionexpresse que ceux-ci soient effectivement imposés dansl’État de la source, en incluant des dispositions quilimitent dans certains cas les avantages de la convention,etc.).KAMER • 1e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2007 CHAMBRE • 1e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE
Page 6: 6 QRVA 52 00130 - 4 - 2007Kunt u me
Page 9: QRVA 52 001 930 - 4 - 2007DO 000020
Page 13 and 14: QRVA 52 001 1330 - 4 - 2007Wat de o
Page 15 and 16: QRVA 52 001 1530 - 4 - 20071. Hebbe
Page 17 and 18: QRVA 52 001 1730 - 4 - 2007De wet v
Page 19 and 20: QRVA 52 001 1930 - 4 - 2007niet ver
Page 21 and 22: QRVA 52 001 2130 - 4 - 2007Minister
Page 23 and 24: QRVA 52 001 2330 - 4 - 2007voor mee
Page 25 and 26: QRVA 52 001 2530 - 4 - 2007wil neme
Page 27 and 28: QRVA 52 001 2730 - 4 - 2007Het aant
Page 29: QRVA 52 001 2930 - 4 - 2007wordt me
Page 32: 32 QRVA 52 00130 - 4 - 2007CADODate

Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?