16 QRVA 52 00130 - 4 - 2007bezit zijn van h<strong>et</strong> «Bekwaamheidsattest Bewakingsag<strong>en</strong>tErfgoedbewaker» waarvoor zij e<strong>en</strong> 68-ur<strong>en</strong>dur<strong>en</strong><strong>de</strong> opleiding di<strong>en</strong><strong>en</strong> te volg<strong>en</strong>.Deze twee voorwaard<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> aantalb<strong>en</strong>oeming<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> nageleefd zijn m<strong>et</strong> gevolg dat <strong>de</strong>zeaanstelling<strong>en</strong> e<strong>en</strong> flagrante overtreding van <strong>de</strong> w<strong>et</strong>zijn.<strong>en</strong> possession <strong>de</strong> l’«Attestation <strong>de</strong> compét<strong>en</strong>ce —Ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage — Gardi<strong>en</strong> du patrimoine»pour laquelle ils sont t<strong>en</strong>us <strong>de</strong> suivre une formation <strong>de</strong>68 heures.Ces <strong>de</strong>ux conditions n’aurai<strong>en</strong>t pas été respectéesdans le cadre d’un certain nombre <strong>de</strong> nominations. Il<strong>en</strong> résulte que ces désignations constitu<strong>en</strong>t uneflagrante violation <strong>de</strong> la loi.1. B<strong>en</strong>t u op <strong>de</strong> hoogte van <strong>de</strong>ze situatie? 1. Êtes-vous au courant <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te situation?2. Welke stapp<strong>en</strong> overweegt u te on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> omervoor te zorg<strong>en</strong> dat er e<strong>en</strong> ein<strong>de</strong> komt aan <strong>de</strong>ze onregelmatigepraktijk<strong>en</strong>?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> ministervan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> van 3 oktober 2007, op <strong>de</strong>vraag nr. 1 van <strong>de</strong> heer Filip De Man van 23 juli 2007(N.):1. Volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> administratie word<strong>en</strong> er vanuit h<strong>et</strong>OCMW van Antwerp<strong>en</strong> person<strong>en</strong>, die ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rdaanzijn van e<strong>en</strong> Europese lidstaat, naar musea van <strong>de</strong> stadAntwerp<strong>en</strong> gestuurd om on<strong>de</strong>rhoudstak<strong>en</strong> uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong>.Deze on<strong>de</strong>rhoudstak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> soms sam<strong>en</strong> m<strong>et</strong>uitvoer<strong>en</strong><strong>de</strong> personeelsled<strong>en</strong> van <strong>de</strong> interne bewakingsdi<strong>en</strong>stvan <strong>de</strong> stad Antwerp<strong>en</strong> uitgevoerd. Deinterne bewakingsdi<strong>en</strong>st van <strong>de</strong> musea van <strong>de</strong> stadAntwerp<strong>en</strong> ontk<strong>en</strong>t echter formeel dat <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong>,die ge<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rdaan zijn van e<strong>en</strong> Europese lidstaat,word<strong>en</strong> ingez<strong>et</strong> om bewakingsactiviteit<strong>en</strong> uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong>.2. Om budg<strong>et</strong>taire <strong>en</strong> intern-statutaire red<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong>ook omwille van <strong>de</strong> continuïteit van <strong>de</strong> bewaking, ish<strong>et</strong> onmogelijk om tegelijkertijd alle bewakingsag<strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong> vereiste opleiding te lat<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>. Naon<strong>de</strong>rzoek van <strong>de</strong> administratie is echter geblek<strong>en</strong> dat<strong>de</strong> Antwerpse musea reële inspanning<strong>en</strong> lever<strong>en</strong> om opmid<strong>de</strong>llange termijn al hun bewakers te lat<strong>en</strong> opleid<strong>en</strong>.Gezi<strong>en</strong> vrijwel alle musea mom<strong>en</strong>teel in e<strong>en</strong> overgangsfaseverker<strong>en</strong> is h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> aangewez<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong>te nem<strong>en</strong>. Mijn di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> volg<strong>en</strong> echter <strong>de</strong> evolutie vannabij op.2. Quelles mesures <strong>en</strong>visagez-vous <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre pourveiller à ce qu’il soit mis fin à ces pratiques irrégulières?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>l’Intérieur du 3 octobre 2007, à la question n o 1 <strong>de</strong>M. Filip De Man du 23 juill<strong>et</strong> 2007 (N.):1. Selon l’administration, le CPAS d’Anvers <strong>en</strong>voie<strong>de</strong>s personnes, qui ne sont pas ressortissants d’un Étatmembre <strong>de</strong> l’Union europé<strong>en</strong>ne, dans <strong>de</strong>s musées <strong>de</strong> laVille d’Anvers pour y effectuer <strong>de</strong>s tâches d’<strong>en</strong>tr<strong>et</strong>i<strong>en</strong>.Ces tâches sont parfois exercées avec <strong>de</strong>s membres dupersonnel d’exécution du service interne <strong>de</strong> gardi<strong>en</strong>nage<strong>de</strong> la Ville d’Anvers. Le service interne <strong>de</strong>gardi<strong>en</strong>nage <strong>de</strong>s musées <strong>de</strong> la Ville d’Anvers nie cep<strong>en</strong>dantformellem<strong>en</strong>t que ces personnes, qui ne sont pasressortissants d’un État membre <strong>de</strong> l’Union europé<strong>en</strong>ne,sont affectées à l’exercice d’activités <strong>de</strong>gardi<strong>en</strong>nage.2. Pour <strong>de</strong>s raisons budgétaires <strong>et</strong> statutaires internes<strong>et</strong> afin <strong>de</strong> garantir la continuité <strong>de</strong>s missions <strong>de</strong>gardi<strong>en</strong>nage, il est impossible que tous les ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>gardi<strong>en</strong>nage suiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> même temps la formation requise.L’<strong>en</strong>quête m<strong>en</strong>ée par l’administration a toutefoisrévélé que les musées anversois cons<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t <strong>de</strong> réelsefforts pour former leurs gardi<strong>en</strong>s à court terme. Étantdonné que la majorité <strong>de</strong>s musées sont actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>phase transitoire, il n’est pas indiqué <strong>de</strong> pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>smesures. Mes services suiv<strong>en</strong>t néanmoins <strong>de</strong> prèsl’évolution <strong>de</strong> la situation.DO 0000200700004 DO 0000200700004Vraag nr. 2 van <strong>de</strong> heer Charles Michel van 26 juli2007 (Fr.) aan <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> ministervan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong>:Politie. — Verbod op h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong> van <strong>de</strong> bewap<strong>en</strong>ingbuit<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st.E<strong>en</strong> koninklijk besluit van 3 juni 2007 (BelgischStaatsblad van 22 juni 2007) verbiedt h<strong>et</strong> politiepersoneelom buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st <strong>de</strong> bewap<strong>en</strong>ing te drag<strong>en</strong>.Question n o 2 <strong>de</strong> M. Charles Michel du 26 juill<strong>et</strong> 2007(Fr.) au vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>l’Intérieur:Police. — Interdiction du port d’armes <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors duservice.Un arrêté royal du 3 juin 2007 (Moniteur belge du22 juin 2007) interdit aux policiers le port <strong>de</strong> l’armem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>de</strong>hors du service.KAMER • 1e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2007 CHAMBRE • 1e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE
QRVA 52 001 1730 - 4 - 2007De w<strong>et</strong> van 7 <strong>de</strong>cember 1998 tot organisatie van e<strong>en</strong>geïntegreer<strong>de</strong> politiedi<strong>en</strong>st, gestructureerd op twe<strong>en</strong>iveaus, bepaalt ev<strong>en</strong>wel dat <strong>de</strong> politieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> teall<strong>en</strong> tij<strong>de</strong> <strong>en</strong> in alle omstandighed<strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> tot <strong>de</strong>bescherming van <strong>de</strong> me<strong>de</strong>burgers <strong>en</strong> tot <strong>de</strong> bijstand die<strong>de</strong>ze laatst<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> verwacht<strong>en</strong>, alsook, wanneer <strong>de</strong>omstandighed<strong>en</strong> h<strong>et</strong> vereis<strong>en</strong>, tot h<strong>et</strong> do<strong>en</strong> nalev<strong>en</strong> van<strong>de</strong> w<strong>et</strong> <strong>en</strong> tot h<strong>et</strong> behoud van <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare or<strong>de</strong>.E<strong>en</strong> politieambt<strong>en</strong>aar houdt dus ni<strong>et</strong> op politiemante zijn zodra hij <strong>de</strong> geüniformeer<strong>de</strong> di<strong>en</strong>st beëindigt.De burgers verwacht<strong>en</strong> terecht dat hij h<strong>en</strong> in alle omstandighed<strong>en</strong>kan bescherm<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> vrez<strong>en</strong>politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>de</strong> di<strong>en</strong>st voor hun eig<strong>en</strong> veiligheid.Soms word<strong>en</strong> ze immers door criminel<strong>en</strong>bedreigd. De w<strong>et</strong><strong>en</strong>schap dat <strong>de</strong> politieag<strong>en</strong>t konterugschi<strong>et</strong><strong>en</strong> kon boosdo<strong>en</strong>ers er tot nu toe mogelijkvan weerhoud<strong>en</strong> <strong>de</strong> geuite dreigem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in dad<strong>en</strong> omte z<strong>et</strong>t<strong>en</strong>. Sommige politieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> zich indat opzicht zorg<strong>en</strong> sinds e<strong>en</strong> van hun collega’s onlangsop weg naar h<strong>et</strong> werk on<strong>de</strong>r vuur werd g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.1. Welke beweegred<strong>en</strong><strong>en</strong> ligg<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> invoeringvan dat verbod t<strong>en</strong> grondslag? Naar h<strong>et</strong> schijnt wilm<strong>en</strong> hiermee voorkom<strong>en</strong> dat politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zich m<strong>et</strong>hun di<strong>en</strong>stwap<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> berov<strong>en</strong>. Zoum<strong>en</strong> er in dat verband echter ni<strong>et</strong> b<strong>et</strong>er aan do<strong>en</strong> teon<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> waarom iemand zelfmoord pleegt <strong>en</strong>aandacht te bested<strong>en</strong> aan zelfmoordprev<strong>en</strong>tie, in plaatsvan alle<strong>en</strong> maar h<strong>et</strong> mid<strong>de</strong>l af te pakk<strong>en</strong> dat sommig<strong>en</strong>zoud<strong>en</strong> gebruik<strong>en</strong> om zichzelf h<strong>et</strong> lev<strong>en</strong> te b<strong>en</strong>em<strong>en</strong>?2. Druis<strong>en</strong> die bepaling<strong>en</strong> ni<strong>et</strong> in teg<strong>en</strong> <strong>de</strong> verplichtingvoor politieambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> om te all<strong>en</strong> tij<strong>de</strong> mee in testaan voor <strong>de</strong> op<strong>en</strong>bare veiligheid? H<strong>et</strong> is meer dane<strong>en</strong>s gebeurd dat politieag<strong>en</strong>t<strong>en</strong> op weg van of naar h<strong>et</strong>werk tuss<strong>en</strong>bei<strong>de</strong> kwam<strong>en</strong>, <strong>en</strong> soms kunn<strong>en</strong> ze n<strong>et</strong>doordat ze gewap<strong>en</strong>d zijn op e<strong>en</strong> professionele manieringrijp<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong> dat ernstige feit<strong>en</strong> in e<strong>en</strong>drama uitmond<strong>en</strong>. B<strong>et</strong>ek<strong>en</strong><strong>en</strong> die nieuwe maatregel<strong>en</strong>ge<strong>en</strong> achteruitgang op h<strong>et</strong> gebied van <strong>de</strong> veiligheidzowel voor <strong>de</strong> burger als voor h<strong>et</strong> politiepersoneel?Antwoord van <strong>de</strong> vice-eersteminister <strong>en</strong> ministervan Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> van 3 oktober 2007, op <strong>de</strong>vraag nr. 2 van <strong>de</strong> heer Charles Michel van 26 juli2007 (Fr.):H<strong>et</strong> geachte lid vindt hieron<strong>de</strong>r h<strong>et</strong> antwoord opzijn <strong>vrag<strong>en</strong></strong>.1. In eerste instantie kan word<strong>en</strong> vermeld dat h<strong>et</strong>koninklijk besluit van 3 juni 2007 (Belgisch Staatsbladvan 22 juni 2007) <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> filosofie on<strong>de</strong>rschrijft alsdie van <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 8 juni 2006 houd<strong>en</strong><strong>de</strong> regeling vaneconomische <strong>en</strong> individuele activiteit<strong>en</strong> m<strong>et</strong> wap<strong>en</strong>s(Belgisch Staatsblad van 9 juni 2006), die e<strong>en</strong> strikterbeleid inzake h<strong>et</strong> voorhand<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> h<strong>et</strong> drag<strong>en</strong>van wap<strong>en</strong>s vooropstelt als voorhe<strong>en</strong>.Or, la loi du 7 décembre 1998 organisant un service<strong>de</strong> police intégré, structuré à <strong>de</strong>ux niveaux, disposeque les fonctionnaires <strong>de</strong> police contribu<strong>en</strong>t <strong>en</strong> touttemps <strong>et</strong> <strong>en</strong> toutes circonstances à la protection <strong>de</strong>scitoy<strong>en</strong>s <strong>et</strong> à l’assistance que ces <strong>de</strong>rniers sont <strong>en</strong> droitd’att<strong>en</strong>dre ainsi que, lorsque les circonstancesl’exig<strong>en</strong>t, au respect <strong>de</strong> la loi <strong>et</strong> au mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> l’ordrepublic.Un fonctionnaire <strong>de</strong> police ne cesse donc pas d’êtrepolicier dès qu’il quitte son service <strong>en</strong> uniforme. Lescitoy<strong>en</strong>s att<strong>en</strong>d<strong>en</strong>t légitimem<strong>en</strong>t du policier qu’ilpuisse les déf<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> toute circonstance. En outre, lespoliciers craign<strong>en</strong>t pour leur sécurité <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors duservice. Il arrive que <strong>de</strong>s policiers soi<strong>en</strong>t m<strong>en</strong>acés par<strong>de</strong>s malfrats. Jusqu’à prés<strong>en</strong>t, le fait que le policierpuisse riposter pouvait constituer un frein àl’exécution <strong>de</strong> ces m<strong>en</strong>aces. Certains policiers sontsinqui<strong>et</strong>s à ce suj<strong>et</strong> suite aux coups <strong>de</strong> feu réc<strong>en</strong>ts essuyéspar un <strong>de</strong>s leurs sur le chemin <strong>de</strong> son travail.1. Pouvez-vous nous informer quant aux motifs quiont conduit à adopter c<strong>et</strong>te interdiction? Il sembleraitque cela soit pour éviter le suici<strong>de</strong> <strong>de</strong>s policiers avecleur arme <strong>de</strong> service. Ne serait-il pas dans ce cas plusopportun d’analyser les causes du suici<strong>de</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre<strong>en</strong> place <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s pour y remédier plutôt qued’<strong>en</strong>lever seulem<strong>en</strong>t un <strong>de</strong>s moy<strong>en</strong>s parfois utilisé pourm<strong>et</strong>tre fin à ses jours?2. Ces dispositions ne sont-elles pas <strong>en</strong> contradictionavec l’obligation faite aux policiers <strong>de</strong> contribuer<strong>en</strong> tout temps à la sécurité publique? À plusieurs reprises,<strong>de</strong>s policiers sont interv<strong>en</strong>us sur le chemin dutravail <strong>et</strong>, parfois, le fait d’être armé perm<strong>et</strong>d’interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> tant que professionnel <strong>et</strong> d’éviter que<strong>de</strong>s faits graves ne tourn<strong>en</strong>t au drame. Les nouvellesmesures ne constitu<strong>en</strong>t-elles dès lors pas un recul <strong>en</strong>matière <strong>de</strong> sécurité, à la fois du citoy<strong>en</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong>s policiers?Réponse du vice-premier ministre <strong>et</strong> ministre <strong>de</strong>l’Intérieur du 3 octobre 2007, à la question n o 2 <strong>de</strong>M. Charles Michel du 26 juill<strong>et</strong> 2007 (Fr.):L’honorable membre trouvera ci-après la réponse àses questions.1. Il y a lieu, d’abord, <strong>de</strong> m<strong>en</strong>tionner que l’arrêtéroyal du 3 juin 2007 (Moniteur belge du 22 juin 2007)s’inscrit dans la philosophie sous-t<strong>en</strong>dant la loi du8 juin 2006 réglant <strong>de</strong>s activités économiques <strong>et</strong> individuellesavec <strong>de</strong>s armes (Moniteur belge du 9 juin2006), laquelle établit une politique <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion <strong>et</strong> <strong>de</strong>port d’armes plus stricte que celle existant auparavant.KAMER • 1e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2007 CHAMBRE • 1e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE