Download - VNO-NCW Noord

opInIe
belangrijkste verbindingen in Nederland Hoofdverbindingsassen
genoemd. Het Julianaplein aan de Zuidelijke Ringweg
is de plek waar twee Hoofdverbindingsassen (A6/A7 en A28)
samenkomen, nota bene op een kruispunt met verkeerslichten.
Dit zijn bovendien de enige verkeerslichten op Hoofdverbindingsassen
in Nederland waarvoor nog geen oplossing in
de maak is. Niet alleen de beleving van de gebruikers, maar ook
de cijfermatige analyses wijzen op een knelpunt. De netwerkanalyse
Groningen-Assen van 2006 heeft onomstotelijk vastgesteld
dat dit knelpunt aan de strenge normen voor opname
in het Rijksinvesteringsprogramma voldoet.
verdwenen
In 2007 heeft het ministerie van Verkeer en Waterstaat een
Landelijke Markt en Capaciteits Analyse (LMCA) laten uitvoeren
voor het rijkswegennet. Het vreemde feit deed zich voor dat
diverse eerder aangetoonde knelpunten in Nederland (vooral in
Oost- en Noord-Nederland) plotseling als sneeuw voor de zon
waren verdwenen. Dit gold niet alleen voor de Zuidelijke Ringweg
Groningen, maar bijvoorbeeld ook voor de A1 door Oost-
Nederland. Bij het ministerie in Den Haag wordt daar schouderophalend
over gedaan. Ze wijzen erop dat er met andere
modellen is gewerkt dan in de eerder genoemde netwerkanalyses.
Bovendien wordt in de berekeningen rekening
gehouden met het te verwachten positieve effect van rekeningrijden.
Dit laatste effect wordt vooral in de regio’s buiten de
Randstad betwist. Ondertussen wekt de LMCA – dat naar de
Tweede Kamer is gegaan – de indruk dat er in Noord-Nederland
geen vuiltje aan de lucht is.
Behaalde resultaten uit het verleden
Hoe onorthodox maar effectief de ondernemerslobby voor
infrastructuur kan werken is in het verleden al een aantal keren
bewezen. De recent geopende A37 (tussen Hoogeveen en de
Duitse A31) en de Lückenschluss A31 (tussen Lingen en Gronau)
zijn vooral toe te schrijven aan de inspanningen van het
noordelijk bedrijfsleven. En ook de versnelde aanleg van de A7
(Groningen-Duitse grens) pas in dit rijtje.
a37
Voormalig president-directeur Ad Bos van TVM was dé grote
voortrekker bij de totstandkoming van de A37. Hij slaagde erin
het bedrijfsleven enthousiast te maken voor sponsoring van de
autosnelweg. Bos was lid van de in 1987 opgerichte stuurgroep
N37 en richtte de Stichting verdubbeling N37 en de Bedrijvensociëteit
A37 op. Er werden uiteindelijk 47 donateurs onder de
Drentse bedrijven gevonden die gezamenlijk 3,2 miljoen gulden
op tafel legden. Hiermee werd een politiek proces op gang
gebracht waardoor de A37 prioriteit kreeg en eind 2007 een
feit was.
Lückenschluss a31
Vanaf de jaren negentig drong Noord-Nederland er bij de
Duitse regering op aan de Emslandlinie (Emden - Ruhrgebied)
af te maken. Een kaarsrechte weg parallel aan de Nederlands-
Duitse grens. Op dat moment was er nog een gat van ongeveer
40 km tussen Gronau en Lingen. De lobby van Noord-Nederland
werd gevoerd vanuit de voorwaarde dat het bedrijfsleven
ook daadwerkelijk zou bijdragen. De Duitse centrale overheid
stemde uiteindelijk in met een versnelde uitvoering van de weg
(niet in 2015 maar al in 2005 gereed) als de regio meebetaalde.
Het Duitse regionale comité Lückenschluss A31 heeft samen met
de Nederlandse partijen de benodigde regionale gelden
De prioriteitenlijst van najaar 2004 was de volgende:
8 Topprioriteiten
> Hogesnelheidslijn Schiphol – Groningen (Zuiderzeelijn)
> A7 Zuidelijke Ringweg Groningen, fase 1 voor 2010
> A7 Zuidelijke Ringweg Groningen, fase 2 (structurele aanpak)
voor 2015
> A31 Haak om Leeuwarden voor 2010
> Opwaardering vaarweg Lemmer – Delfzijl voor 2010
> Knooppunt Joure, ongelijkvloers voor 2015
> A28 Hattemerbroek-knooppunt Lankhorst, vergroting capaciteit
voor 2015
> Groningen Airport Eelde, baanverlenging
Aangevuld met de overige speerpunten:
> A28 De Punt – Groningen, benuttingsmaatregelen voor 2010
> A7 Leek – Groningen, benuttingsmaatregelen voor 2010
> N366/N391 Veendam – Emmen, autoweg ongelijkvloers
voor 2015
> Reconstructie Zeesluis Delfzijl voor 2010
> N31-N366 Centrale As Nijega-Dokkum, voor 2015
> N381 Drachten – Oosterwolde: autoweg voor 2010
> N46 Oostelijke Ringweg Groningen, doorstromingsmaatregelen
voor 2007
> N33 Assen-Zuidbroek: 2x2 autoweg voor 2010
> N372-A7 Roden-Leek, capaciteitsvergroting voor 2010
> Vaarweg Meppel-Ramspol, aanleg schutsluis
voor 2010
ingezameld, waarbij de Nederlandse bijdrage 2,6 miljoen
gulden bedroeg.
regiospecifieke pakket
Nu de Zuiderzeelijn achter de horizon is verdwenen ligt er ter
compensatie een regiospecifiek pakket voor. Daarin ligt een
zwaar accent op infrastructuur, zoals het Knooppunt Joure, N31
traverse door Harlingen, aanleg spoor Groningen-Heerenveen,
de verbetering van de bereikbaarheid van het Lauwersmeergebied
en de eerder genoemde Zuidelijke Ringweg Groningen.
Beslissend criterium voor de finale keuze is de bijdrage aan de
versterking van de economische structuur.
Het ligt voor de hand om als bedrijfsleven vol in te zetten op de
overgebleven punten van de prioriteitenlijst uit 2004. Daarbij
ligt een gevaar op de loer. Het regiospecifieke pakket heeft een
karakter van aanvullende maatregelen of maatregelen die op
deze wijze eerder uitgevoerd kunnen worden. Om die reden is
het normaal om te stellen dat bijvoorbeeld de Zuidelijke Ringweg
Groningen niet in het regiospecifieke pakket thuishoort.
Het kan op eigen kracht het Rijksinvesteringprogramma halen.
Ook zijn er een aantal ontwikkelingen gaande die nieuw licht
werpen op de beschikbare infrastructuur, zoals de sterk toenemende
goederenvervoersstromen. Niet alleen over de weg,
maar juist ook over spoor en water. Dit vraagt naast inzet op
meer en betere wegen om investeringen in spoor- en waterverbindingen.
VNO-NCW Noord zal bij de verantwoordelijke bestuurders
aandringen op investeringen met een zo groot mogelijk
ruimtelijk-economisch rendement.<
11