Download - VNO-NCW Noord

Jan Ploeg (voorzitter Bovag)
nieuwe Fusiegemeente oost-Groningen
VNO-NCW Noord is content met het voornemen van de
gemeenten Reiderland, Scheemda en Winschoten om met
elkaar te fuseren. De raden van deze drie gemeenten namen
op 23 januari j.l. het intentiebesluit tot herindeling. De
gemeente die hierdoor ontstaat zal beter in staat zijn slagvaardiger
en efficiënter op te treden, hetgeen de
werd een oproep gedaan aan te geven hoe het toekomstige
Friesland qua aantal en omvang van de gemeentes er uit zou
behoren te zien. ‘Het is belangrijk te weten wat de stip aan de
horizon is, waarnaar burgers zich kunnen richten.’ Het helemaal
aan het vrije spel der krachten overlaten zal niet in alle regio’s
toereikend zijn; bovendien is enige sturing van bovenaf aan te
bevelen om ook oog te hebben en te houden voor andere te
maken afwegingen. Keuzes in de ene regio kunnen van invloed
zijn op de nog te maken keuzes in belendende gemeentes.
ruimtelijk-economische verbanden
Door het bestuur VNO-NCW Friesland zal desgevraagd een
voorzet worden gegeven voor een schets van de gewenste
bestuurlijke gemeentelijke setting van het nieuwe Friesland.
Naast natuurlijke verbanden en samenwerkingsrelaties, dient
bijzondere aandacht geschonken te worden aan de bestaande
ruimtelijk-economische entiteit van nieuw te vormen
verbanden.
‘Bestuursopgave van
Noord-Nederland vraagt om
schaalvergroting’
‘Het wordt de hoogste tijd
dat ook ondernemers hun stem
laten doorklinken in het
publieke debat over lokale
bestuurskracht’
Hayo Apotheker:
“Besturen betekent ontwikkelen, ondernemen.
Besturen is een visie en profiel uitdragen waarin posities
worden gekozen. Besturen is zakelijk opereren en draagvlak
creëren, waarin mensen worden aangesproken. Besturen is het
maatschappelijk middenveld motiveren en samenwerken met
organisaties en bedrijfsleven. Besturen is verantwoordelijkheden
nemen en krijgen.”
economische ontwikkeling in de regio ten goede komt. Juist
een grensregio als Oost-Groningen is gebaat bij een
grotere en sterkere gemeente. VNO-NCW Noord ondersteunt
de gekozen hoofdrichting: grotere besluitvaardigheid door
minder bestuurlijke drukte. Dit kan de economische impuls
geven aan een regio waar dit zo hard nodig is. VNO-NCW
Noord heeft er alle vertrouwen in dat dit voorbeeld elders in
Groningen en Friesland spoedig navolging zal krijgen.
Zo is het slecht voorstelbaar bij de indeling van een nieuwe
gemeentelijke structuur in Friesland de haak om Leeuwarden
te laten doorsnijden door liefst drie gemeentes. Het verdient
aanbeveling hier te komen tot één nieuwe gemeente. Dit leidt
onmiskenbaar tot een betere afweging van belangen, snellere
besluitvorming en krachtiger positionering tegenover
provinciale en nationale gesprekspartners.
Onderkend moet worden dat in specifieke gevallen gestreefd
dient te worden naar een 100.000 + gemeente waar in andere
gevallen met een 40.000 + gemeente kan worden volstaan,
afhankelijk van ruimtelijk economische en ook sociale
verbanden. Er is een causaal verband tussen schaalgrootte van
de gemeente en de te waarborgen professionaliteit van de
ambtelijke organisatie. Geen enkele burger of ondernemer is
gebaat bij een gemeentelijke organisatie die niet is berekend
op de aan haar toevertrouwde taken of gebukt gaat onder een
gebrekkige democratische legitimatie.<
* Zie ook de publicatie ‘fuseren of gefuseerd worden’ in het derde nummer
van NoordNieuws (juni 2007), waarin aandacht is geschonken aan de
gebreken en vermeende oplossingen van te kleine gemeentes.
33