16.07.2013 Views

Skautdebatten - Dokumentar.no

Skautdebatten - Dokumentar.no

Skautdebatten - Dokumentar.no

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

10 LE MONDE diplomatique – februar 2004 februar 2004 – LE MONDE diplomatique 11<br />

BERNARD CASSEN<br />

Direktør i Le Monde diplomatique og tidligere leder i Attac Frankrike.<br />

Det er vanskelig å ikke forundres over<br />

kontrasten mellom uttalelsene fra enkelte<br />

europeiske statsledere før og etter Brusseltoppmøtet<br />

12. og 13. desember 2003. Under<br />

ledelse av Silvio Berlusconi samlet møtet<br />

statsledere og regjeringssjefer fra de 15<br />

nåværende medlemslandene i Unionen og<br />

de 10 nykommerne som trer inn 1. mai 2004.<br />

Møtet skulle etter planen bli historisk gjen<strong>no</strong>m<br />

å vedta en grunnlovstraktat utarbeidet<br />

av det som ble kalt Konventet for Europas<br />

fremtid. 1 Denne traktaten skulle erstatte forutgående<br />

traktater. 2<br />

Spenningen steg overalt, og fra alle kanter<br />

kom det advarsler om et eventuelt nederlag<br />

på regjeringskonferansen. Et nederlag kom<br />

til å bety nådestøtet for oppbyggingen av det<br />

europeiske fellesskapet, ble det sagt. Likevel<br />

konstaterte man tidlig på ettermiddagen<br />

den 13. desember, det vil si 24 timer før<br />

forhandlingene ifølge programmet skulle<br />

avsluttes, at uenighetene var uoverkommelige.<br />

Toppmøtet ble erklært for avsluttet av<br />

Berlusconi, som kunne reise tilbake til Italia<br />

og rekke en fotballkamp. Overraskelse: Ingen<br />

kommentarer tydet på dramatikk. Tonen ble<br />

satt av Jacques Chirac, som uttalte: «Dette er<br />

ingen krise med stor K.»<br />

Så det var ikke fare på ferde i huset til de<br />

25, som <strong>no</strong>en litt for raskt hadde erklært?<br />

Det europeiske fellesskapets historie er full<br />

av denne typen episoder, hvor bråhast og en<br />

fullstendig kunstig, men svært medieeksponert,<br />

tidsfrist brukes som pressmiddel for å<br />

forsøke å få forhandlinger i mål. Et annet<br />

klassisk kjennetegn, som på ingen måte står<br />

i motsetning til det første, og som prosessen<br />

som foreløpig strandet i Brussel er <strong>no</strong>k et<br />

eksempel på, er følgende: Utvidelser av Det<br />

europeiske øko<strong>no</strong>miske fellesskapet (EF), fra<br />

1993 Den europeiske union (EU), skjer uten<br />

at det blir vedtatt nødvendige institusjonelle<br />

tilpasninger. Når det gjelder den nyeste utvidelsen,<br />

som vil øke antall medlemsland fra<br />

15 til 25, får den heller ikke de nødvendige<br />

budsjettmessige konsekvenser.<br />

Vi kan tilføye at arbeidet til EU-konventet,<br />

og deretter regjeringskonferansen, vitner om<br />

de dyptgående demokratiske svakhetene som<br />

kjennetenger hele det europeiske fellesskapets<br />

historie. Disse svakhetene forverret seg<br />

betraktelig fra og med 1980-tallet, spesielt<br />

med Enhetsakten fra 1986. Stadig mer<br />

uhemmet øko<strong>no</strong>misk liberalisme anses ikke<br />

som én mulighet blant flere, en ideologi<br />

som eksplisitt bør underlegges allmenn<br />

stemmerett, men som et «fellesskapets<br />

gode», som ikke trenger å bli gjenstand for<br />

diskusjon og enda mindre trekkes i tvil.<br />

Det ble erklært som absolutt nødvendig at<br />

regjeringskonferansen halte i land en traktat<br />

som fastsatte de nye reglene for en union<br />

med 25 medlemmer – dette måtte skje før<br />

utvidelsen trer i kraft, det vil si før 1. mai<br />

2004. Dette påbudet kunne vært et uttrykk<br />

for elementær fornuft. Ingen tvil om det. Det<br />

ble imidlertid også diskret minnet om at disse<br />

nye reglene ikke skulle iverksettes før i 2009.<br />

Markedets<br />

grunnlov<br />

EU: Vanligvis setter en grunnlov opp en institusjonell ramme som gjør det mulig å<br />

velge mellom ulike politiske retninger, skriver Bernard Cassen. Dette er ikke tilfelle<br />

for EU-grunnloven, som foreløpig strandet i desember 2003.<br />

Med andre ord, uansett hva som skjedde i<br />

desember 2003, skulle den utvidede unionen<br />

fungere i minst fem år på grunnlag av den<br />

siste traktaten som hittil er vedtatt, nemlig<br />

Nicetraktaten fra desember 2000.<br />

Logisk sett fantes det altså et hastverk,<br />

men det var intet hastverk i tidsplanen som<br />

skulle legges i Brussel. Det logiske hastverket<br />

hadde også en funksjonell og fremfor alt<br />

politisk dimensjon: Hvis de 25 EU-landene<br />

fra og med våren 2004 begynner å arbeide ut<br />

fra et institusjonelt grunnlag som av de fleste<br />

anses som lite holdbart og uten perspektiver,<br />

står de i fare for å kjøre<br />

seg fast, ja til og med<br />

bli handlingslammet.<br />

Samtidig vil de<br />

statene – Spania<br />

og Polen – som<br />

gjen<strong>no</strong>m Nicetraktaten<br />

oppnådde en relativ<br />

overmakt og som har begynt å utøve denne,<br />

være enda mindre interessert i å oppgi disse<br />

posisjonene, som det ikke er satt <strong>no</strong>en<br />

tidsbegrensning på.<br />

Uavhengig av det ideologiske innholdet, er<br />

konventets grunnlovsforslag 3 i alle fall et<br />

velkomment skritt i retning av en institusjonell<br />

opprenskning i EU, <strong>no</strong>e som burde<br />

vært gjort seinest innen 1995, da Østerrike,<br />

Finland og Sverige sluttet seg til de 12<br />

daværende medlemslandene. Kommisjonen<br />

uttrykte da også et sterkt ønske om dette.<br />

Verken Amsterdam- eller Nicetraktaten tok<br />

virkelig på alvor hvor utilstrekkelig organisasjonsmodellen<br />

fra 1957, beregnet på seks<br />

medlemsland, var blitt.<br />

På regjeringskonferansen var det enig-<br />

Denne traktaten, som kalles en<br />

grunnlov, respekterer ingen av<br />

grunnlovens kjennetegn.<br />

Weng Fen: Wish For – White Collar Life<br />

het om <strong>no</strong>en av de nye tiltakene Konventet<br />

foreslo: Dagens formannskap i EU, som går<br />

på rundgang mellom medlemslandene og<br />

varer i seks måneder (Irland første halvdel av<br />

2004, deretter Nederland) erstattes av et presidentembete<br />

i Det europeiske råd på to og et<br />

halvt år, hvor mandatet kan fornyes én gang.<br />

I tillegg vil Rådet utnevne en utenriksminister,<br />

som også vil fungere som visepresident i<br />

Europakommisjonen.<br />

Den tredje nyskapningen er at antall stemmeberettigede<br />

medlemmer i Kommisjonen<br />

reduseres til 15 (deriblant presidenten, som<br />

velges av EU-parlamentet<br />

etter forslag<br />

fra Rådet, samt<br />

visepresidenten/utenriksministeren).<br />

Dette<br />

betyr at 10 stater ikke<br />

kommer til å ha <strong>no</strong>en<br />

egen kommissær i full<br />

aktivitet. Resonnementet er fortreffelig hvis<br />

man respekterer ånden og formuleringene<br />

i EUs traktater: En kommissær er sant <strong>no</strong>k<br />

utnevnt av en regjering, men når han eller<br />

hun fungerer i stillingen, skal alle «nasjonale»<br />

reflekser fjernes og kommissæren skal<br />

tenke «europeisk». I teorien har det altså<br />

ingen betydning hvilken nasjonalitet kommissæren<br />

har, og trekker man argumentet ut i<br />

det absurde, kunne de alle komme fra samme<br />

land! Dette har selvfølgelig ingen rot i virkeligheten,<br />

og alle i Brussel vet svært godt<br />

at – for å ta et eksempel – de britiske kommissærene<br />

(en konservativ og en fra arbeiderpartiet)<br />

gjør felles sak i det øyeblikk britiske<br />

interesser – eller det som antas å være det<br />

– står på spill.<br />

Spørsmålet om antall kommissærer er<br />

selvfølgelig en del av dragkampen som<br />

endte med nederlag i Brussel, og som<br />

handlet om maktfordelingen mellom statene.<br />

Det som imidlertid sto mest sentralt, var<br />

det tilsynelatende tekniske spørsmålet om<br />

kvalifiserte flertallsavgjørelser. Det er mulig<br />

at det inngås et kompromiss hvor hvert land<br />

får en kommissær hver, <strong>no</strong>e som vil medføre<br />

at den utøvende makten i Brussel økes til<br />

25 medlemmer, kanskje hele 31 dersom de<br />

6 «store» landene (de fem nåværende samt<br />

Polen) får to kommissærer hver som i dagens<br />

ordning. Det vil i så fall være en garanti<br />

for ineffektivitet gjen<strong>no</strong>m oppsplitting av<br />

ansvarsområder…<br />

Fordeling av makt, men hva slags makt?<br />

Diskusjonene på regjeringskonferansen<br />

konsentrerte seg først og fremst om et titalls<br />

punkter i Konventets grunnlovstekst. Tekstens<br />

tre første deler består av 342 punkter, i tillegg<br />

kommer de ti punktene i fjerde del («alminnelige<br />

og avsluttende bestemmelser»), som<br />

også inkluderer åtte protokoller og erklæringer.<br />

Diskusjonene handlet i langt større grad<br />

om maktfordeling mellom medlemslandene<br />

enn om EUs makt som sådan i forbindelse<br />

med interne europeiske forhold, og enda<br />

mindre om Unionens makt i forhold til resten<br />

av verden. Ordinære krangler mellom medlemmer<br />

hører ikke inn under storpolitikk. For<br />

eksempel er det nødvendig å sikre enstemmighet<br />

(tilfelle for Storbritannia, Irland eller<br />

Luxemburg) når man vil forhindre tiltak<br />

mot sosial og skattemessig dumping som i<br />

første rekke rammer partnerne i Unionen.<br />

Tilsvarende for Frankrike når det gjelder<br />

kultur, for å beskytte en audiovisuell industri<br />

som unionspartnerne ikke har <strong>no</strong>e med å<br />

gjøre. Man må beholde muligheten til å samle<br />

et mindretall som kan blokkere avgjørelser<br />

(Frankrike igjen), for så lenge som mulig å<br />

opprettholde en felles landbrukspolitikk som<br />

deres store landbruksaktører tjener stort på.<br />

Spania har lignende bekymringer, og akter å<br />

fortsette med å forsyne seg av EUs strukturfond,<br />

4 også etter innlemmelsen av ti nye land<br />

som alle er dårligere stilt enn Spania. Vi kan<br />

også regne med at Malta og Kypros vil slutte<br />

seg til Hellas’ motstand mot all begrensende<br />

lovgivning når det gjelder sikkerhet innen<br />

maritim transport.<br />

Handlingsrommet utenfor Unionen selv, er<br />

i stor grad lukket og låst av den atlantiske<br />

tilknytningen til flertallet av medlemslandene,<br />

og av NATOs kommandoposisjon.<br />

Grunnlovsforhandlingene har bekreftet<br />

NATOs rett til å gi (eller ikke gi) grønt<br />

lys for alle forsvarspolitiske europeiske<br />

initiativer. Man blir bedt om å bli henrykt<br />

over at George Bush sjenerøst <strong>no</strong>k ga Tony<br />

Blair tillatelse til å slutte seg til Frankrike<br />

og Tyskland for å inngå en innviklet avtale<br />

som åpner for opprettelsen av «en liten europeisk<br />

celle» i NATOs hovedkvarter i Mons i<br />

Belgia, og en annen «celle» i EU med ansvar<br />

for «strategisk planlegging av sivile/militære<br />

operasjoner».<br />

Man snakker rundt grøten, men spiren<br />

til forhandlinger om en virkelig europeisk<br />

forsvarspolitikk er der… I alle fall er reglene<br />

i grunnlovsforslaget (punkt 1-45) som<br />

omhandler «forsterket samarbeid» og<br />

som regulerer landenes rett til å gå lengre<br />

og raskere frem enn de andre i implementeringen<br />

av felles politikk, svært strenge:<br />

Det krever kvalifisert flertall med minst<br />

en tredjedel av statene i Det europeiske<br />

råd. Spørsmål: Finnes det ni EU-medlemmer<br />

som ønsker å frigjøre seg fra<br />

Washingtons formynderskap? Alle vet<br />

svaret på det spørsmålet.<br />

Hvis traktaten blir vedtatt slik den foreligger,<br />

hvilke handlingsmuligheter finnes<br />

da for regjeringer – til og med for<br />

et flertall av regjeringene – som ønsker<br />

å gå tilbake på<br />

den ultraliberale<br />

politikken internt<br />

i EU, og dermed<br />

på den nasjonale<br />

politikken som<br />

bare er en overføring<br />

av EUs?<br />

For eksempel når<br />

det gjelder liberaliseringen av det franske<br />

postvesenet, eller støtte til en strategisk<br />

industri som trues av nedleggelse (tilfelle<br />

for kraftselskapet Alstom).<br />

Denne traktaten, som kalles en grunnlov,<br />

respekterer ingen av grunnlovens<br />

kjennetegn: Fremfor alt mangler en<br />

demokratisk konstituerende prosess (som<br />

ville kreve valg på en konstituerende<br />

forsamling) og særlig mulighet for utskifting.<br />

Det store bedrageriet består faktisk i<br />

å forene – i tekstens tredje del og i <strong>no</strong>en<br />

punkter i første del – hele EUs politikk<br />

gjen<strong>no</strong>m formuleringen av dens ideologiske<br />

forutsetninger.<br />

Vanligvis setter en grunnlov opp en<br />

institusjonell ramme som gjør det mulig<br />

å velge mellom ulike politiske retninger,<br />

som også kan stå i motsetning til<br />

hverandre. I denne teksten blir innholdet<br />

derimot symbolsk «konstitusjonalisert»<br />

på samme måte som rammeverket. «Den<br />

frie og uhindrede konkurransen» går<br />

foran alt annet, og offentlige tjenester<br />

(som ifølge EU-sjargongen kalles «av<br />

generell interesse») underlegges konkurransens<br />

regler; frihandel fremstilles som<br />

samsvarende med «fellesinteressen»;<br />

enhver restriksjon på kapitalbevegelser<br />

forbys; den europeiske sentralbanken<br />

skal være uavhengig. Punkter av denne<br />

typen presenteres ikke som oppfatninger<br />

man kan være enig eller uenig i, men som<br />

målsetninger på lik linje med arbeid for<br />

fred og oppmuntring til vitenskapelige og<br />

tekniske fremskritt.<br />

Hvis man skal gå tilbake på ett av disse<br />

punktene, krever det ny behandling av<br />

hele traktaten. Artikkel IV-7 stipulerer<br />

imidlertid at eventuelle endringer «vil tre<br />

i kraft etter ratifisering av alle medlemsstatene<br />

i samsvar med deres respektive<br />

konstitusjonelle regler». Dette betyr at<br />

denne tekstens ultraliberale filosofi er<br />

som hugget i stein: En eneste regjering<br />

av 25 kan hindre endringer. De politiske<br />

partiene som sverger til denne filosofien,<br />

inntar her en e<strong>no</strong>rmt dominerende posisjon.<br />

Den euforiske tonen fra ledende<br />

figurer i andre politiske grupperinger<br />

er mindre forståelig. Dette gjelder for<br />

eksempel tidligere minister for det franske<br />

sosialistpartiet, Elisabeth Guigou,<br />

som etter å ha gjort narr av dem som<br />

«gjør seg kostbare», konkluderte: «Det er<br />

derfor nødvendig å redde den europeiske<br />

konstitusjonen. For europeiske sosialister<br />

og sosialdemokrater, er dette en historisk<br />

og politisk plikt.» 5<br />

Andre tilhengere av denne teksten<br />

innrømmer at helliggjøringen av del tre<br />

(om Unionens politikk og funksjonsmåte)<br />

er svært overdreven, og at det ville<br />

være best å trekke denne delen ut av<br />

grunnlovstraktaten og underlegge den<br />

mindre begrensede revisjonsprosedyrer.<br />

Dette vil imidlertid ikke løse «det liberale<br />

spørsmålet» som andre deler av denne<br />

teksten reiser, og som man da ville bli<br />

nødt til å rense ut.<br />

Den foreløpige utsettelsen som EU-toppmøtet<br />

endte med, er nettopp foreløpig.<br />

Lanseringen av en union bestående av<br />

25 medlemmer basert på prosedyrene i<br />

Nicetraktaten og i en lite trivelig atmos-<br />

Stadig mer uhemmet<br />

øko<strong>no</strong>misk liberalisme anses<br />

ikke som én mulighet<br />

blant flere.<br />

fære, blir ikke lett. Men fremskyndelsen<br />

av vedtaket passer likevel bra for mange,<br />

spesielt i Frankrike. Hvis EUs parlamentsvalg<br />

i juni 2004 kan avholdes før<br />

en ny traktat er vedtatt, kan tilhengere<br />

og motstandere av grunnlovsteksten stå<br />

sammen på listene og vente med å gi<br />

uttrykk for sine uenigheter til etter valget.<br />

Den franske presidenten vil ikke bli<br />

nødt til å bekrefte (eller fornekte) sitt<br />

løfte om folkeavstemning før grunnloven<br />

ratifiseres.<br />

Forsinkelsen tjener imidlertid også alle<br />

de som mener at et annet Europa er mulig<br />

og til og med nødvendig. Å gjøre grunnlovsteksten<br />

allment tilgjengelig slik at så<br />

mange som mulig<br />

kan tilegne seg<br />

den og bedømme<br />

den virkelige rekkevidden<br />

av den,<br />

er en viktig samfunnsoppgave<br />

som<br />

igjen vil gjøre den<br />

europeiske dimensjonen<br />

til en del av hver enkelts umiddelbare<br />

miljø. For hvor mange EU-borgere<br />

vet at flertallet av lovene som vedtas av<br />

deres nasjonalforsamling ikke bygger på<br />

initiativer fra regjeringen eller fra nasjonale<br />

representanter, men er en overføring<br />

til fransk rett (eller spansk eller svensk)<br />

av bestemmelser som 15 representanter<br />

har gjort i Det europeiske råd. En rekke<br />

andre «reformer» som er vedtatt eller er<br />

under behandling i Frankrike (pensjoner,<br />

liberalistisk desentralisering i utdanningssektoren,<br />

statusen til det statseide strømselskapet<br />

EDF, trygdesystemet) har sitt<br />

utspring i befalinger fra Kommisjonen<br />

og Den europeiske sentralbanken ECB,<br />

som igjen viderefører befalinger fra<br />

Verdensbanken, Det internasjonale pengefondet<br />

og Organisasjonen for øko<strong>no</strong>misk<br />

samarbeid og utvikling (OECD).<br />

Man kan forstå at mange, enten de<br />

sverger til venstre- eller høyresiden, ikke<br />

er så begeistret for en eksponering av<br />

tekster som vil vise opinionen hvordan<br />

gode doktorer – under dekke av Europa<br />

– en gang for alle forsøker å utsette verdensdelen<br />

for en liberalistisk utrenskning.<br />

Hvis Europa er sykelig, er det opp til de<br />

som har et annet bilde av Europa enn det<br />

skrale vesenet vi ser i dag, å gi pasienten<br />

fargen tilbake.<br />

1 Se ”Une convention europeenne conventionnelle”<br />

(En konvensjonell europeisk konvensjon) og<br />

”Europa, en konvensjon for ingenting”, Henholdvis i<br />

Le Monde dplomatique juli 2002, og juli 2003.<br />

2 Romatraktaten (1958), Enhetsakten (1986),<br />

Maastrichtavtalen (1992), Amsterdamtraktaten<br />

(1997) og Nicetraktaten (2000).<br />

3 Grunnlovsteksten er blitt publisert slik den forelå<br />

fra konventet. I Frankrike finnes det i tillegg tre<br />

verk som også inkluderer utlegninger og kommentarer<br />

til teksten. Vi nevner først konventets leder<br />

Valéry Giscard d’Estaings bok La Constitution pour<br />

l’Europe (En konstitusjon for Europa), Fondation<br />

Robert Schuman/Albin Michel, Paris, 2003, 395<br />

sider. Denne boken inneholder en 75 sider lang introduksjon,<br />

som skal opplyse og fremfor alt rive med<br />

seg leseren, og ikke minst få sistnevnte til å sette pris<br />

på forfatteren. Den samme fremgangsmåten finner vi<br />

hos Olivier Duhamel, sosialistisk representant i konventet.<br />

Hans bok Pour l’Europe. Le texte intégral de<br />

la Constitution expliqué et commenté (For Europa.<br />

Grunnlovsteksten i sin helhet, med forklaringer og<br />

kommentarer), Seuil, Paris, 2003, 435 sider, som<br />

har et utmerket stikkordsregister, inneholder 146<br />

sider med utdrag fra Duhamels personlige dagbok,<br />

og klandrer på forhånd den ”beklagelige aggressiviteten<br />

til populistene”, som kunne finne <strong>no</strong>e å utsette<br />

på teksten. Det tredje verket, Vers une Constitution<br />

européenne (Mot en europeisk grunnlov), 10/18,<br />

Paris, 2003, 520 sider, presenteres og kommenteres<br />

uførlig – på en nøktern og faktaorientert måte – av<br />

diplomaten Etienne de Poncins. Beklageligvis mangler<br />

boken stikkordregister.<br />

4 Strukturfondene i EU skal gi hjelp til underutviklede<br />

regioner i Unionen [O.a.].<br />

5 Elisabeth Guigou og Yann Saccucci, ”Il faut sauver<br />

la Constitution européenne”, Le Monde, 19. desember<br />

2003.<br />

Blokkerende mi<strong>no</strong>ritet eller kvalifisert flertall?<br />

Den viktigste grunnen til at forhandlingene<br />

i Brussel endte med nederlag var<br />

Spania og Polens kategoriske motstand<br />

mot endringer i reglene for beregning<br />

av kvalifisert flertall, slik de ble fastsatt<br />

i Nicetraktaten. Dette spørsmålet, som<br />

ved første øyekast kan virke en smule<br />

esoterisk, handler om de ulike statenes<br />

respektive makt når beslutninger skal<br />

tas, eller som vi skal se, når beslutninger<br />

skal forhindres. For forenklingens<br />

skyld kan vi si at Det europeiske råd<br />

(hvor representanter for regjeringene<br />

sidestilles) er Unionens lovgivende<br />

makt på alle områder. På enkelte av<br />

disse områdene (37 i Nicetraktaten,<br />

økt til omtrent 80 i grunnlovsforslaget),<br />

men ikke de viktigste, deler Rådet<br />

denne lovgivende makten med EUparlamentet.<br />

På <strong>no</strong>en områder tar EU-rådet<br />

avgjørelser ved enstemmighet, <strong>no</strong>e som<br />

gir hvert av medlemmene vetorett (det<br />

er 57 slike områder ifølge grunnlovsteksten,<br />

men de inkluderer de mest<br />

avgjørende: skattesystem, språkpolitikk,<br />

trygdeordninger og sosial beskyttelse,<br />

forsvar, og så videre). På andre<br />

områder gjøres det vedtak med kvalifisert<br />

flertall (et hundretalls tilfeller). Det<br />

er her vanskelighetene oppstår…<br />

Kvalifisert flertall innebærer at en<br />

stat kan være i sterk opposisjon til en<br />

beslutning, men likevel måtte føye seg<br />

etter den. Statene angriper dette spørsmålet<br />

gjen<strong>no</strong>m å se for seg hvilke koalisjoner<br />

de kan skape for å fremme den<br />

politikken de ønsker, men i enda større<br />

grad hindre uønskede politiske beslutninger,<br />

for på den måten å indirekte<br />

skaffe seg vetorett. Koalisjonene kan<br />

være svært forskjellige alt etter hvilket<br />

tema det dreier seg om (Nord mot Sør,<br />

«små» land mot «store», «rike» mot<br />

«fattige», de som tjener på en felles<br />

landbrukspolitikk versus de som ikke<br />

gjør det, frihandelsideologer som er<br />

resignerte eller frenetiske, atlantisk<br />

orienterte eller ikke, og så videre).<br />

Grunnlovsprosjektets store fortrinn<br />

er at det er enkelt: En avgjørelse er<br />

vedtatt dersom den samler minst<br />

halvparten av statene (13 av 25) som<br />

til sammen representerer 60 prosent<br />

av befolkningen i Unionen. Frem til<br />

Nicetraktaten eksisterte det ingen slik<br />

demografisk klausul, kvalifisert flertall<br />

innebar 71,3 prosent av det totale<br />

antall stemmer hver stat var tildelt.<br />

Stemmeantallet spente fra Luxemburgs<br />

to stemmer til ti stemmer for de fire<br />

store landene (Tyskland, Frankrike,<br />

Italia, Storbritannia) og åtte til Spania.<br />

Nicetraktaten introduserte tre kriterier<br />

for vedtak: et flertall av medlemsstatene,<br />

72,3 prosent av det totale stemmeantallet,<br />

med mulighet for trekking<br />

av vedtaket dersom det kvalifiserte<br />

flertallet utgjør mindre enn 62 prosent<br />

av den totale befolkningen i Unionen.<br />

Disse kriteriene vil gjelde frem til<br />

2009, også etter at Unionen har fått 25<br />

medlemsland. Det sentrale spørsmålet<br />

knyttet til denne ordningen er selvsagt<br />

hvor mange stemmer hvert land<br />

skal ha, basert på landets folketall. I<br />

Nicetraktaten fikk Spania og Polen<br />

(omtrent 40 millioner innbyggere) 27<br />

stemmer hver, mens Tyskland (omtrent<br />

80 millioner innbyggere) bare fikk 29<br />

stemmer, det samme fikk Frankrike,<br />

Italia og Storbritannia, mens Malta,<br />

på den andre siden av skalaen, fikk<br />

tre. Denne beregningen ga Madrid og<br />

Warszawa status som «store», og ga<br />

dem en blokkeringsmulighet som de<br />

i stor grad vil miste dersom systemet<br />

med å telle antall stemmer forsvinner,<br />

samt at den demografiske terskelen<br />

senkes fra 62 til 60 prosent. For disse<br />

to hovedstedene dreide derfor kampen i<br />

Brussel seg – på en karikert måte – om<br />

«Nice eller døden!»<br />

BERNARD CASSEN<br />

Gør som Tiger Woods<br />

BOK: Midt i debatten om begejstringsindustrien<br />

kommer et nyt manifest fra forfatterne<br />

bag Funky Business og drømmen om<br />

dot.kommunisme.<br />

RUNE LYKKEBERG<br />

Journalist i danske Information.<br />

Jonas Ridderstråle & Kjell A Nordström: Karaoke capitalism<br />

– management for mankind. 324 s., 35 Euro. Bookhouse<br />

publishers. www.bookhouse.se<br />

Nu er vi alle sammen solister. Vi er alle sammen blevet høvdinge: Der<br />

er ikke flere menige indianere tilbage. Vi er alle stjerne for en aften,<br />

og den aften skal vare resten af livet:<br />

«Jeg er. Du er. Du har faktisk aldrig været mere dig selv end lige<br />

nu. Han er og hun er, men vi er ikke mere. Vores tids omkvæd er<br />

den vidunderligt eklektiske lyd af individualisme. Vores verden har<br />

bevæget sig fra bibelens Madonna til the Beatles‘ Madonna til den<br />

ikoniske kamæleon fra vi til jeg. Udtryk dig selv!»<br />

Det er svenskerne Jonas Ridderstråle og Kjell A. Nordström,<br />

der tegner tendenser. Nordström og Ridderstråle udgav i 1999<br />

bogen Funky Business og proklamerede, at Karl Marx var et geni<br />

og Karl Marx havde vundet: Arbejderne have overtaget produktionsmidlerne.<br />

For viden var kapital, og viden sad inde i hovedet på<br />

medarbejderne. Så når nu det nye samfund var et videnssamfund,<br />

måtte det det øko<strong>no</strong>miske demokrati blive en realitet. Dot.com blev<br />

til dot.kommunisme. Men på markedets vilkår!<br />

Funky business blev et manifest for en utopi. For nu at minde<br />

om den utopiske tilbøjelighed blandt advokaterne for denne udviklingstendens<br />

kan man minde om, hvad it-direktøren Jesper Bove<br />

sagde om it-boblen i 2000: «Den eneste grund til at der findes folk,<br />

der mener, at boblen kan briste, er, at der findes mennesker, der er<br />

over 30.»<br />

Nu er boblen gået i stykker, og det er svært at få øje på den<br />

virkeliggjorte dot.kommunisme.<br />

Nu har Ridderstråle og Nordström skrevet en ny bog, som<br />

reflekterer virkeligheden, efter Nasdaq-indekset gik ned med drømmen<br />

om det nye oprør. Og som de skriver i indledningen til Karaoke<br />

Capitalism: «No Logo. No Logic. No method. No moral. No fun. No<br />

funk. Dette er baggrundsmusikken til Karaoke Capitalism.»<br />

Ridderstråle og Nordström fester ikke længere, som de gjorde i<br />

1999. Som de siger: En dårlig forretningside bliver ikke til en god forretningside,<br />

bare fordi den kommer ud på nettet. Hvis man overfører<br />

kriterierne for den nye øko<strong>no</strong>mi til ordinære industrivirksomheder<br />

og traditionelle institutioner bryder de sammen. Det betyder, at de<br />

øko<strong>no</strong>miske realiteter for pionervirksomheder ikke gælder for mere<br />

traditionelle organisationer.<br />

Men ellers gælder de allerede nu næsten gamle pointer fra<br />

Funky Business og festen fortsætter i resten af bogen: Vi er blevet<br />

individualiserede, man skal være in<strong>no</strong>vativ og kreativ, og den<br />

enkelte medarbejder skal være i en rivende kompetenceudvikling.<br />

Ridderstråle og Nordström tror ikke på bureaukratier, men anbefaler<br />

‘amorokratier‘. De nye organisationer skal være motiveret af passion.<br />

Den enkelte skal elske sit arbejde.<br />

De gamle hierarkier er forældede. Den organisation som er<br />

struktureret lodret med overordnede og underordnede, er passé. Det<br />

gælder om at skabe vandrette netværk og ligeværdige relationer:<br />

«Budskabet er simpelt: Drop hierarkiet. Lego virker.»<br />

De gamle hierarkier er statiske. Udviklingen er dynamisk. Derfor<br />

kan hierarkiske organisationer ikke følge udviklingen. De bedste<br />

organisationer foregriber udviklingen: De forandrer sig, før det bliver<br />

nødvendigt. De er som bygget af Lego: Man kan bygge dem om<br />

hele tiden.<br />

Det er legetøj og kunstnere og sportsstjerner, som Ridderstråle<br />

og Nordström sætter som idealer. Man skal gøre ligesom verdens<br />

bedste golfspiller Tiger Woods: Man skal føre sin tilværelse, som om<br />

man var en superstjerne. Tiger Woods er ikke så god til det, man<br />

kalder «bunkerslag» . Betyder det at han træner bunkerslag? Nej:<br />

Tiger Woods øver sig i det, han er god til: At undgå at sende kuglen<br />

i bunkeren. Og sådan er det også for den enkelte medarbejder: Man<br />

skal identificere og udvikle sine unikke færdigheder, men samtidig<br />

være omstillingsparat. Analogien kan føres videre til organisationer,<br />

som skal være mobile, men stadigt fokuserede på deres «kernekompetence»<br />

.<br />

Det kendetegner Karaoke Capitalisme, at Ridderstråle og<br />

Nordström generaliserer specifikke tendenser: Det, der gør Tiger<br />

Woods til en stor stjerne, må også kunne overføres til andre felter.<br />

Det, der gælder for de mest inn<strong>no</strong>vative professioner, gøres til almen<br />

lov. De konkluderer gerne deres redegørelse med et kort og koncist<br />

budskab. Det er ganske ironisk, at denne bog som postulerer<br />

mangfoldighed og diversitet baserer sig på en naiv forestilling om<br />

kosmologisk sammenhæng. De isolerer de mest spektakulære<br />

udviklingstendenserne og gør dem til sandheden om en samtid. Det<br />

hele er som Lego.<br />

Bogen er tilsyneladende skrevet for virksomhedsledere. Men<br />

efterhånden er vi alle ledere i vores eget liv, og vi skal elske vores<br />

profession, som om det var vores egen virksomhed, så vi er også alle<br />

virksomhedsledere. Eller tabere. Og taberne nævner de indimellem:<br />

Dem skal man også lige huske at tage sig af. Og naturen. Og Den<br />

Tredje Verden. Men det er som parenteser i en ny stor fortælling om<br />

den fagre fantastiske globaliserede verden.<br />

Karaoke Capitalism er symptomatisk: De for ikke så længe siden<br />

helt nye visioner om kernekompetencer og kærlighed i arbejdet<br />

virker allerede sentimentale. Men også som indlæg i en dansk kulturkampskontekst<br />

er Karaoke Capitalism interessant: Det er præcis<br />

den vision om det enkelte menneske som selvstyrende og kreativ<br />

entreprenør, som Anders Fogh Rasmussen har lagt sig diskret, men<br />

sikkert ud med. Det er den rundkredspædagogik i erhvervslivet, hvor<br />

alle er lige, og Lego er <strong>no</strong>rmen, som Anders Fogh Rasmussen har<br />

kritiseret. Det er den mest interessante del af kulturkampen, som<br />

forsvandt i protesterne efter hans åbningstal her i efteråret.<br />

© LMD Norden

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!