Skautdebatten - Dokumentar.no
Skautdebatten - Dokumentar.no
Skautdebatten - Dokumentar.no
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
10 LE MONDE diplomatique – februar 2004 februar 2004 – LE MONDE diplomatique 11<br />
BERNARD CASSEN<br />
Direktør i Le Monde diplomatique og tidligere leder i Attac Frankrike.<br />
Det er vanskelig å ikke forundres over<br />
kontrasten mellom uttalelsene fra enkelte<br />
europeiske statsledere før og etter Brusseltoppmøtet<br />
12. og 13. desember 2003. Under<br />
ledelse av Silvio Berlusconi samlet møtet<br />
statsledere og regjeringssjefer fra de 15<br />
nåværende medlemslandene i Unionen og<br />
de 10 nykommerne som trer inn 1. mai 2004.<br />
Møtet skulle etter planen bli historisk gjen<strong>no</strong>m<br />
å vedta en grunnlovstraktat utarbeidet<br />
av det som ble kalt Konventet for Europas<br />
fremtid. 1 Denne traktaten skulle erstatte forutgående<br />
traktater. 2<br />
Spenningen steg overalt, og fra alle kanter<br />
kom det advarsler om et eventuelt nederlag<br />
på regjeringskonferansen. Et nederlag kom<br />
til å bety nådestøtet for oppbyggingen av det<br />
europeiske fellesskapet, ble det sagt. Likevel<br />
konstaterte man tidlig på ettermiddagen<br />
den 13. desember, det vil si 24 timer før<br />
forhandlingene ifølge programmet skulle<br />
avsluttes, at uenighetene var uoverkommelige.<br />
Toppmøtet ble erklært for avsluttet av<br />
Berlusconi, som kunne reise tilbake til Italia<br />
og rekke en fotballkamp. Overraskelse: Ingen<br />
kommentarer tydet på dramatikk. Tonen ble<br />
satt av Jacques Chirac, som uttalte: «Dette er<br />
ingen krise med stor K.»<br />
Så det var ikke fare på ferde i huset til de<br />
25, som <strong>no</strong>en litt for raskt hadde erklært?<br />
Det europeiske fellesskapets historie er full<br />
av denne typen episoder, hvor bråhast og en<br />
fullstendig kunstig, men svært medieeksponert,<br />
tidsfrist brukes som pressmiddel for å<br />
forsøke å få forhandlinger i mål. Et annet<br />
klassisk kjennetegn, som på ingen måte står<br />
i motsetning til det første, og som prosessen<br />
som foreløpig strandet i Brussel er <strong>no</strong>k et<br />
eksempel på, er følgende: Utvidelser av Det<br />
europeiske øko<strong>no</strong>miske fellesskapet (EF), fra<br />
1993 Den europeiske union (EU), skjer uten<br />
at det blir vedtatt nødvendige institusjonelle<br />
tilpasninger. Når det gjelder den nyeste utvidelsen,<br />
som vil øke antall medlemsland fra<br />
15 til 25, får den heller ikke de nødvendige<br />
budsjettmessige konsekvenser.<br />
Vi kan tilføye at arbeidet til EU-konventet,<br />
og deretter regjeringskonferansen, vitner om<br />
de dyptgående demokratiske svakhetene som<br />
kjennetenger hele det europeiske fellesskapets<br />
historie. Disse svakhetene forverret seg<br />
betraktelig fra og med 1980-tallet, spesielt<br />
med Enhetsakten fra 1986. Stadig mer<br />
uhemmet øko<strong>no</strong>misk liberalisme anses ikke<br />
som én mulighet blant flere, en ideologi<br />
som eksplisitt bør underlegges allmenn<br />
stemmerett, men som et «fellesskapets<br />
gode», som ikke trenger å bli gjenstand for<br />
diskusjon og enda mindre trekkes i tvil.<br />
Det ble erklært som absolutt nødvendig at<br />
regjeringskonferansen halte i land en traktat<br />
som fastsatte de nye reglene for en union<br />
med 25 medlemmer – dette måtte skje før<br />
utvidelsen trer i kraft, det vil si før 1. mai<br />
2004. Dette påbudet kunne vært et uttrykk<br />
for elementær fornuft. Ingen tvil om det. Det<br />
ble imidlertid også diskret minnet om at disse<br />
nye reglene ikke skulle iverksettes før i 2009.<br />
Markedets<br />
grunnlov<br />
EU: Vanligvis setter en grunnlov opp en institusjonell ramme som gjør det mulig å<br />
velge mellom ulike politiske retninger, skriver Bernard Cassen. Dette er ikke tilfelle<br />
for EU-grunnloven, som foreløpig strandet i desember 2003.<br />
Med andre ord, uansett hva som skjedde i<br />
desember 2003, skulle den utvidede unionen<br />
fungere i minst fem år på grunnlag av den<br />
siste traktaten som hittil er vedtatt, nemlig<br />
Nicetraktaten fra desember 2000.<br />
Logisk sett fantes det altså et hastverk,<br />
men det var intet hastverk i tidsplanen som<br />
skulle legges i Brussel. Det logiske hastverket<br />
hadde også en funksjonell og fremfor alt<br />
politisk dimensjon: Hvis de 25 EU-landene<br />
fra og med våren 2004 begynner å arbeide ut<br />
fra et institusjonelt grunnlag som av de fleste<br />
anses som lite holdbart og uten perspektiver,<br />
står de i fare for å kjøre<br />
seg fast, ja til og med<br />
bli handlingslammet.<br />
Samtidig vil de<br />
statene – Spania<br />
og Polen – som<br />
gjen<strong>no</strong>m Nicetraktaten<br />
oppnådde en relativ<br />
overmakt og som har begynt å utøve denne,<br />
være enda mindre interessert i å oppgi disse<br />
posisjonene, som det ikke er satt <strong>no</strong>en<br />
tidsbegrensning på.<br />
Uavhengig av det ideologiske innholdet, er<br />
konventets grunnlovsforslag 3 i alle fall et<br />
velkomment skritt i retning av en institusjonell<br />
opprenskning i EU, <strong>no</strong>e som burde<br />
vært gjort seinest innen 1995, da Østerrike,<br />
Finland og Sverige sluttet seg til de 12<br />
daværende medlemslandene. Kommisjonen<br />
uttrykte da også et sterkt ønske om dette.<br />
Verken Amsterdam- eller Nicetraktaten tok<br />
virkelig på alvor hvor utilstrekkelig organisasjonsmodellen<br />
fra 1957, beregnet på seks<br />
medlemsland, var blitt.<br />
På regjeringskonferansen var det enig-<br />
Denne traktaten, som kalles en<br />
grunnlov, respekterer ingen av<br />
grunnlovens kjennetegn.<br />
Weng Fen: Wish For – White Collar Life<br />
het om <strong>no</strong>en av de nye tiltakene Konventet<br />
foreslo: Dagens formannskap i EU, som går<br />
på rundgang mellom medlemslandene og<br />
varer i seks måneder (Irland første halvdel av<br />
2004, deretter Nederland) erstattes av et presidentembete<br />
i Det europeiske råd på to og et<br />
halvt år, hvor mandatet kan fornyes én gang.<br />
I tillegg vil Rådet utnevne en utenriksminister,<br />
som også vil fungere som visepresident i<br />
Europakommisjonen.<br />
Den tredje nyskapningen er at antall stemmeberettigede<br />
medlemmer i Kommisjonen<br />
reduseres til 15 (deriblant presidenten, som<br />
velges av EU-parlamentet<br />
etter forslag<br />
fra Rådet, samt<br />
visepresidenten/utenriksministeren).<br />
Dette<br />
betyr at 10 stater ikke<br />
kommer til å ha <strong>no</strong>en<br />
egen kommissær i full<br />
aktivitet. Resonnementet er fortreffelig hvis<br />
man respekterer ånden og formuleringene<br />
i EUs traktater: En kommissær er sant <strong>no</strong>k<br />
utnevnt av en regjering, men når han eller<br />
hun fungerer i stillingen, skal alle «nasjonale»<br />
reflekser fjernes og kommissæren skal<br />
tenke «europeisk». I teorien har det altså<br />
ingen betydning hvilken nasjonalitet kommissæren<br />
har, og trekker man argumentet ut i<br />
det absurde, kunne de alle komme fra samme<br />
land! Dette har selvfølgelig ingen rot i virkeligheten,<br />
og alle i Brussel vet svært godt<br />
at – for å ta et eksempel – de britiske kommissærene<br />
(en konservativ og en fra arbeiderpartiet)<br />
gjør felles sak i det øyeblikk britiske<br />
interesser – eller det som antas å være det<br />
– står på spill.<br />
Spørsmålet om antall kommissærer er<br />
selvfølgelig en del av dragkampen som<br />
endte med nederlag i Brussel, og som<br />
handlet om maktfordelingen mellom statene.<br />
Det som imidlertid sto mest sentralt, var<br />
det tilsynelatende tekniske spørsmålet om<br />
kvalifiserte flertallsavgjørelser. Det er mulig<br />
at det inngås et kompromiss hvor hvert land<br />
får en kommissær hver, <strong>no</strong>e som vil medføre<br />
at den utøvende makten i Brussel økes til<br />
25 medlemmer, kanskje hele 31 dersom de<br />
6 «store» landene (de fem nåværende samt<br />
Polen) får to kommissærer hver som i dagens<br />
ordning. Det vil i så fall være en garanti<br />
for ineffektivitet gjen<strong>no</strong>m oppsplitting av<br />
ansvarsområder…<br />
Fordeling av makt, men hva slags makt?<br />
Diskusjonene på regjeringskonferansen<br />
konsentrerte seg først og fremst om et titalls<br />
punkter i Konventets grunnlovstekst. Tekstens<br />
tre første deler består av 342 punkter, i tillegg<br />
kommer de ti punktene i fjerde del («alminnelige<br />
og avsluttende bestemmelser»), som<br />
også inkluderer åtte protokoller og erklæringer.<br />
Diskusjonene handlet i langt større grad<br />
om maktfordeling mellom medlemslandene<br />
enn om EUs makt som sådan i forbindelse<br />
med interne europeiske forhold, og enda<br />
mindre om Unionens makt i forhold til resten<br />
av verden. Ordinære krangler mellom medlemmer<br />
hører ikke inn under storpolitikk. For<br />
eksempel er det nødvendig å sikre enstemmighet<br />
(tilfelle for Storbritannia, Irland eller<br />
Luxemburg) når man vil forhindre tiltak<br />
mot sosial og skattemessig dumping som i<br />
første rekke rammer partnerne i Unionen.<br />
Tilsvarende for Frankrike når det gjelder<br />
kultur, for å beskytte en audiovisuell industri<br />
som unionspartnerne ikke har <strong>no</strong>e med å<br />
gjøre. Man må beholde muligheten til å samle<br />
et mindretall som kan blokkere avgjørelser<br />
(Frankrike igjen), for så lenge som mulig å<br />
opprettholde en felles landbrukspolitikk som<br />
deres store landbruksaktører tjener stort på.<br />
Spania har lignende bekymringer, og akter å<br />
fortsette med å forsyne seg av EUs strukturfond,<br />
4 også etter innlemmelsen av ti nye land<br />
som alle er dårligere stilt enn Spania. Vi kan<br />
også regne med at Malta og Kypros vil slutte<br />
seg til Hellas’ motstand mot all begrensende<br />
lovgivning når det gjelder sikkerhet innen<br />
maritim transport.<br />
Handlingsrommet utenfor Unionen selv, er<br />
i stor grad lukket og låst av den atlantiske<br />
tilknytningen til flertallet av medlemslandene,<br />
og av NATOs kommandoposisjon.<br />
Grunnlovsforhandlingene har bekreftet<br />
NATOs rett til å gi (eller ikke gi) grønt<br />
lys for alle forsvarspolitiske europeiske<br />
initiativer. Man blir bedt om å bli henrykt<br />
over at George Bush sjenerøst <strong>no</strong>k ga Tony<br />
Blair tillatelse til å slutte seg til Frankrike<br />
og Tyskland for å inngå en innviklet avtale<br />
som åpner for opprettelsen av «en liten europeisk<br />
celle» i NATOs hovedkvarter i Mons i<br />
Belgia, og en annen «celle» i EU med ansvar<br />
for «strategisk planlegging av sivile/militære<br />
operasjoner».<br />
Man snakker rundt grøten, men spiren<br />
til forhandlinger om en virkelig europeisk<br />
forsvarspolitikk er der… I alle fall er reglene<br />
i grunnlovsforslaget (punkt 1-45) som<br />
omhandler «forsterket samarbeid» og<br />
som regulerer landenes rett til å gå lengre<br />
og raskere frem enn de andre i implementeringen<br />
av felles politikk, svært strenge:<br />
Det krever kvalifisert flertall med minst<br />
en tredjedel av statene i Det europeiske<br />
råd. Spørsmål: Finnes det ni EU-medlemmer<br />
som ønsker å frigjøre seg fra<br />
Washingtons formynderskap? Alle vet<br />
svaret på det spørsmålet.<br />
Hvis traktaten blir vedtatt slik den foreligger,<br />
hvilke handlingsmuligheter finnes<br />
da for regjeringer – til og med for<br />
et flertall av regjeringene – som ønsker<br />
å gå tilbake på<br />
den ultraliberale<br />
politikken internt<br />
i EU, og dermed<br />
på den nasjonale<br />
politikken som<br />
bare er en overføring<br />
av EUs?<br />
For eksempel når<br />
det gjelder liberaliseringen av det franske<br />
postvesenet, eller støtte til en strategisk<br />
industri som trues av nedleggelse (tilfelle<br />
for kraftselskapet Alstom).<br />
Denne traktaten, som kalles en grunnlov,<br />
respekterer ingen av grunnlovens<br />
kjennetegn: Fremfor alt mangler en<br />
demokratisk konstituerende prosess (som<br />
ville kreve valg på en konstituerende<br />
forsamling) og særlig mulighet for utskifting.<br />
Det store bedrageriet består faktisk i<br />
å forene – i tekstens tredje del og i <strong>no</strong>en<br />
punkter i første del – hele EUs politikk<br />
gjen<strong>no</strong>m formuleringen av dens ideologiske<br />
forutsetninger.<br />
Vanligvis setter en grunnlov opp en<br />
institusjonell ramme som gjør det mulig<br />
å velge mellom ulike politiske retninger,<br />
som også kan stå i motsetning til<br />
hverandre. I denne teksten blir innholdet<br />
derimot symbolsk «konstitusjonalisert»<br />
på samme måte som rammeverket. «Den<br />
frie og uhindrede konkurransen» går<br />
foran alt annet, og offentlige tjenester<br />
(som ifølge EU-sjargongen kalles «av<br />
generell interesse») underlegges konkurransens<br />
regler; frihandel fremstilles som<br />
samsvarende med «fellesinteressen»;<br />
enhver restriksjon på kapitalbevegelser<br />
forbys; den europeiske sentralbanken<br />
skal være uavhengig. Punkter av denne<br />
typen presenteres ikke som oppfatninger<br />
man kan være enig eller uenig i, men som<br />
målsetninger på lik linje med arbeid for<br />
fred og oppmuntring til vitenskapelige og<br />
tekniske fremskritt.<br />
Hvis man skal gå tilbake på ett av disse<br />
punktene, krever det ny behandling av<br />
hele traktaten. Artikkel IV-7 stipulerer<br />
imidlertid at eventuelle endringer «vil tre<br />
i kraft etter ratifisering av alle medlemsstatene<br />
i samsvar med deres respektive<br />
konstitusjonelle regler». Dette betyr at<br />
denne tekstens ultraliberale filosofi er<br />
som hugget i stein: En eneste regjering<br />
av 25 kan hindre endringer. De politiske<br />
partiene som sverger til denne filosofien,<br />
inntar her en e<strong>no</strong>rmt dominerende posisjon.<br />
Den euforiske tonen fra ledende<br />
figurer i andre politiske grupperinger<br />
er mindre forståelig. Dette gjelder for<br />
eksempel tidligere minister for det franske<br />
sosialistpartiet, Elisabeth Guigou,<br />
som etter å ha gjort narr av dem som<br />
«gjør seg kostbare», konkluderte: «Det er<br />
derfor nødvendig å redde den europeiske<br />
konstitusjonen. For europeiske sosialister<br />
og sosialdemokrater, er dette en historisk<br />
og politisk plikt.» 5<br />
Andre tilhengere av denne teksten<br />
innrømmer at helliggjøringen av del tre<br />
(om Unionens politikk og funksjonsmåte)<br />
er svært overdreven, og at det ville<br />
være best å trekke denne delen ut av<br />
grunnlovstraktaten og underlegge den<br />
mindre begrensede revisjonsprosedyrer.<br />
Dette vil imidlertid ikke løse «det liberale<br />
spørsmålet» som andre deler av denne<br />
teksten reiser, og som man da ville bli<br />
nødt til å rense ut.<br />
Den foreløpige utsettelsen som EU-toppmøtet<br />
endte med, er nettopp foreløpig.<br />
Lanseringen av en union bestående av<br />
25 medlemmer basert på prosedyrene i<br />
Nicetraktaten og i en lite trivelig atmos-<br />
Stadig mer uhemmet<br />
øko<strong>no</strong>misk liberalisme anses<br />
ikke som én mulighet<br />
blant flere.<br />
fære, blir ikke lett. Men fremskyndelsen<br />
av vedtaket passer likevel bra for mange,<br />
spesielt i Frankrike. Hvis EUs parlamentsvalg<br />
i juni 2004 kan avholdes før<br />
en ny traktat er vedtatt, kan tilhengere<br />
og motstandere av grunnlovsteksten stå<br />
sammen på listene og vente med å gi<br />
uttrykk for sine uenigheter til etter valget.<br />
Den franske presidenten vil ikke bli<br />
nødt til å bekrefte (eller fornekte) sitt<br />
løfte om folkeavstemning før grunnloven<br />
ratifiseres.<br />
Forsinkelsen tjener imidlertid også alle<br />
de som mener at et annet Europa er mulig<br />
og til og med nødvendig. Å gjøre grunnlovsteksten<br />
allment tilgjengelig slik at så<br />
mange som mulig<br />
kan tilegne seg<br />
den og bedømme<br />
den virkelige rekkevidden<br />
av den,<br />
er en viktig samfunnsoppgave<br />
som<br />
igjen vil gjøre den<br />
europeiske dimensjonen<br />
til en del av hver enkelts umiddelbare<br />
miljø. For hvor mange EU-borgere<br />
vet at flertallet av lovene som vedtas av<br />
deres nasjonalforsamling ikke bygger på<br />
initiativer fra regjeringen eller fra nasjonale<br />
representanter, men er en overføring<br />
til fransk rett (eller spansk eller svensk)<br />
av bestemmelser som 15 representanter<br />
har gjort i Det europeiske råd. En rekke<br />
andre «reformer» som er vedtatt eller er<br />
under behandling i Frankrike (pensjoner,<br />
liberalistisk desentralisering i utdanningssektoren,<br />
statusen til det statseide strømselskapet<br />
EDF, trygdesystemet) har sitt<br />
utspring i befalinger fra Kommisjonen<br />
og Den europeiske sentralbanken ECB,<br />
som igjen viderefører befalinger fra<br />
Verdensbanken, Det internasjonale pengefondet<br />
og Organisasjonen for øko<strong>no</strong>misk<br />
samarbeid og utvikling (OECD).<br />
Man kan forstå at mange, enten de<br />
sverger til venstre- eller høyresiden, ikke<br />
er så begeistret for en eksponering av<br />
tekster som vil vise opinionen hvordan<br />
gode doktorer – under dekke av Europa<br />
– en gang for alle forsøker å utsette verdensdelen<br />
for en liberalistisk utrenskning.<br />
Hvis Europa er sykelig, er det opp til de<br />
som har et annet bilde av Europa enn det<br />
skrale vesenet vi ser i dag, å gi pasienten<br />
fargen tilbake.<br />
1 Se ”Une convention europeenne conventionnelle”<br />
(En konvensjonell europeisk konvensjon) og<br />
”Europa, en konvensjon for ingenting”, Henholdvis i<br />
Le Monde dplomatique juli 2002, og juli 2003.<br />
2 Romatraktaten (1958), Enhetsakten (1986),<br />
Maastrichtavtalen (1992), Amsterdamtraktaten<br />
(1997) og Nicetraktaten (2000).<br />
3 Grunnlovsteksten er blitt publisert slik den forelå<br />
fra konventet. I Frankrike finnes det i tillegg tre<br />
verk som også inkluderer utlegninger og kommentarer<br />
til teksten. Vi nevner først konventets leder<br />
Valéry Giscard d’Estaings bok La Constitution pour<br />
l’Europe (En konstitusjon for Europa), Fondation<br />
Robert Schuman/Albin Michel, Paris, 2003, 395<br />
sider. Denne boken inneholder en 75 sider lang introduksjon,<br />
som skal opplyse og fremfor alt rive med<br />
seg leseren, og ikke minst få sistnevnte til å sette pris<br />
på forfatteren. Den samme fremgangsmåten finner vi<br />
hos Olivier Duhamel, sosialistisk representant i konventet.<br />
Hans bok Pour l’Europe. Le texte intégral de<br />
la Constitution expliqué et commenté (For Europa.<br />
Grunnlovsteksten i sin helhet, med forklaringer og<br />
kommentarer), Seuil, Paris, 2003, 435 sider, som<br />
har et utmerket stikkordsregister, inneholder 146<br />
sider med utdrag fra Duhamels personlige dagbok,<br />
og klandrer på forhånd den ”beklagelige aggressiviteten<br />
til populistene”, som kunne finne <strong>no</strong>e å utsette<br />
på teksten. Det tredje verket, Vers une Constitution<br />
européenne (Mot en europeisk grunnlov), 10/18,<br />
Paris, 2003, 520 sider, presenteres og kommenteres<br />
uførlig – på en nøktern og faktaorientert måte – av<br />
diplomaten Etienne de Poncins. Beklageligvis mangler<br />
boken stikkordregister.<br />
4 Strukturfondene i EU skal gi hjelp til underutviklede<br />
regioner i Unionen [O.a.].<br />
5 Elisabeth Guigou og Yann Saccucci, ”Il faut sauver<br />
la Constitution européenne”, Le Monde, 19. desember<br />
2003.<br />
Blokkerende mi<strong>no</strong>ritet eller kvalifisert flertall?<br />
Den viktigste grunnen til at forhandlingene<br />
i Brussel endte med nederlag var<br />
Spania og Polens kategoriske motstand<br />
mot endringer i reglene for beregning<br />
av kvalifisert flertall, slik de ble fastsatt<br />
i Nicetraktaten. Dette spørsmålet, som<br />
ved første øyekast kan virke en smule<br />
esoterisk, handler om de ulike statenes<br />
respektive makt når beslutninger skal<br />
tas, eller som vi skal se, når beslutninger<br />
skal forhindres. For forenklingens<br />
skyld kan vi si at Det europeiske råd<br />
(hvor representanter for regjeringene<br />
sidestilles) er Unionens lovgivende<br />
makt på alle områder. På enkelte av<br />
disse områdene (37 i Nicetraktaten,<br />
økt til omtrent 80 i grunnlovsforslaget),<br />
men ikke de viktigste, deler Rådet<br />
denne lovgivende makten med EUparlamentet.<br />
På <strong>no</strong>en områder tar EU-rådet<br />
avgjørelser ved enstemmighet, <strong>no</strong>e som<br />
gir hvert av medlemmene vetorett (det<br />
er 57 slike områder ifølge grunnlovsteksten,<br />
men de inkluderer de mest<br />
avgjørende: skattesystem, språkpolitikk,<br />
trygdeordninger og sosial beskyttelse,<br />
forsvar, og så videre). På andre<br />
områder gjøres det vedtak med kvalifisert<br />
flertall (et hundretalls tilfeller). Det<br />
er her vanskelighetene oppstår…<br />
Kvalifisert flertall innebærer at en<br />
stat kan være i sterk opposisjon til en<br />
beslutning, men likevel måtte føye seg<br />
etter den. Statene angriper dette spørsmålet<br />
gjen<strong>no</strong>m å se for seg hvilke koalisjoner<br />
de kan skape for å fremme den<br />
politikken de ønsker, men i enda større<br />
grad hindre uønskede politiske beslutninger,<br />
for på den måten å indirekte<br />
skaffe seg vetorett. Koalisjonene kan<br />
være svært forskjellige alt etter hvilket<br />
tema det dreier seg om (Nord mot Sør,<br />
«små» land mot «store», «rike» mot<br />
«fattige», de som tjener på en felles<br />
landbrukspolitikk versus de som ikke<br />
gjør det, frihandelsideologer som er<br />
resignerte eller frenetiske, atlantisk<br />
orienterte eller ikke, og så videre).<br />
Grunnlovsprosjektets store fortrinn<br />
er at det er enkelt: En avgjørelse er<br />
vedtatt dersom den samler minst<br />
halvparten av statene (13 av 25) som<br />
til sammen representerer 60 prosent<br />
av befolkningen i Unionen. Frem til<br />
Nicetraktaten eksisterte det ingen slik<br />
demografisk klausul, kvalifisert flertall<br />
innebar 71,3 prosent av det totale<br />
antall stemmer hver stat var tildelt.<br />
Stemmeantallet spente fra Luxemburgs<br />
to stemmer til ti stemmer for de fire<br />
store landene (Tyskland, Frankrike,<br />
Italia, Storbritannia) og åtte til Spania.<br />
Nicetraktaten introduserte tre kriterier<br />
for vedtak: et flertall av medlemsstatene,<br />
72,3 prosent av det totale stemmeantallet,<br />
med mulighet for trekking<br />
av vedtaket dersom det kvalifiserte<br />
flertallet utgjør mindre enn 62 prosent<br />
av den totale befolkningen i Unionen.<br />
Disse kriteriene vil gjelde frem til<br />
2009, også etter at Unionen har fått 25<br />
medlemsland. Det sentrale spørsmålet<br />
knyttet til denne ordningen er selvsagt<br />
hvor mange stemmer hvert land<br />
skal ha, basert på landets folketall. I<br />
Nicetraktaten fikk Spania og Polen<br />
(omtrent 40 millioner innbyggere) 27<br />
stemmer hver, mens Tyskland (omtrent<br />
80 millioner innbyggere) bare fikk 29<br />
stemmer, det samme fikk Frankrike,<br />
Italia og Storbritannia, mens Malta,<br />
på den andre siden av skalaen, fikk<br />
tre. Denne beregningen ga Madrid og<br />
Warszawa status som «store», og ga<br />
dem en blokkeringsmulighet som de<br />
i stor grad vil miste dersom systemet<br />
med å telle antall stemmer forsvinner,<br />
samt at den demografiske terskelen<br />
senkes fra 62 til 60 prosent. For disse<br />
to hovedstedene dreide derfor kampen i<br />
Brussel seg – på en karikert måte – om<br />
«Nice eller døden!»<br />
BERNARD CASSEN<br />
Gør som Tiger Woods<br />
BOK: Midt i debatten om begejstringsindustrien<br />
kommer et nyt manifest fra forfatterne<br />
bag Funky Business og drømmen om<br />
dot.kommunisme.<br />
RUNE LYKKEBERG<br />
Journalist i danske Information.<br />
Jonas Ridderstråle & Kjell A Nordström: Karaoke capitalism<br />
– management for mankind. 324 s., 35 Euro. Bookhouse<br />
publishers. www.bookhouse.se<br />
Nu er vi alle sammen solister. Vi er alle sammen blevet høvdinge: Der<br />
er ikke flere menige indianere tilbage. Vi er alle stjerne for en aften,<br />
og den aften skal vare resten af livet:<br />
«Jeg er. Du er. Du har faktisk aldrig været mere dig selv end lige<br />
nu. Han er og hun er, men vi er ikke mere. Vores tids omkvæd er<br />
den vidunderligt eklektiske lyd af individualisme. Vores verden har<br />
bevæget sig fra bibelens Madonna til the Beatles‘ Madonna til den<br />
ikoniske kamæleon fra vi til jeg. Udtryk dig selv!»<br />
Det er svenskerne Jonas Ridderstråle og Kjell A. Nordström,<br />
der tegner tendenser. Nordström og Ridderstråle udgav i 1999<br />
bogen Funky Business og proklamerede, at Karl Marx var et geni<br />
og Karl Marx havde vundet: Arbejderne have overtaget produktionsmidlerne.<br />
For viden var kapital, og viden sad inde i hovedet på<br />
medarbejderne. Så når nu det nye samfund var et videnssamfund,<br />
måtte det det øko<strong>no</strong>miske demokrati blive en realitet. Dot.com blev<br />
til dot.kommunisme. Men på markedets vilkår!<br />
Funky business blev et manifest for en utopi. For nu at minde<br />
om den utopiske tilbøjelighed blandt advokaterne for denne udviklingstendens<br />
kan man minde om, hvad it-direktøren Jesper Bove<br />
sagde om it-boblen i 2000: «Den eneste grund til at der findes folk,<br />
der mener, at boblen kan briste, er, at der findes mennesker, der er<br />
over 30.»<br />
Nu er boblen gået i stykker, og det er svært at få øje på den<br />
virkeliggjorte dot.kommunisme.<br />
Nu har Ridderstråle og Nordström skrevet en ny bog, som<br />
reflekterer virkeligheden, efter Nasdaq-indekset gik ned med drømmen<br />
om det nye oprør. Og som de skriver i indledningen til Karaoke<br />
Capitalism: «No Logo. No Logic. No method. No moral. No fun. No<br />
funk. Dette er baggrundsmusikken til Karaoke Capitalism.»<br />
Ridderstråle og Nordström fester ikke længere, som de gjorde i<br />
1999. Som de siger: En dårlig forretningside bliver ikke til en god forretningside,<br />
bare fordi den kommer ud på nettet. Hvis man overfører<br />
kriterierne for den nye øko<strong>no</strong>mi til ordinære industrivirksomheder<br />
og traditionelle institutioner bryder de sammen. Det betyder, at de<br />
øko<strong>no</strong>miske realiteter for pionervirksomheder ikke gælder for mere<br />
traditionelle organisationer.<br />
Men ellers gælder de allerede nu næsten gamle pointer fra<br />
Funky Business og festen fortsætter i resten af bogen: Vi er blevet<br />
individualiserede, man skal være in<strong>no</strong>vativ og kreativ, og den<br />
enkelte medarbejder skal være i en rivende kompetenceudvikling.<br />
Ridderstråle og Nordström tror ikke på bureaukratier, men anbefaler<br />
‘amorokratier‘. De nye organisationer skal være motiveret af passion.<br />
Den enkelte skal elske sit arbejde.<br />
De gamle hierarkier er forældede. Den organisation som er<br />
struktureret lodret med overordnede og underordnede, er passé. Det<br />
gælder om at skabe vandrette netværk og ligeværdige relationer:<br />
«Budskabet er simpelt: Drop hierarkiet. Lego virker.»<br />
De gamle hierarkier er statiske. Udviklingen er dynamisk. Derfor<br />
kan hierarkiske organisationer ikke følge udviklingen. De bedste<br />
organisationer foregriber udviklingen: De forandrer sig, før det bliver<br />
nødvendigt. De er som bygget af Lego: Man kan bygge dem om<br />
hele tiden.<br />
Det er legetøj og kunstnere og sportsstjerner, som Ridderstråle<br />
og Nordström sætter som idealer. Man skal gøre ligesom verdens<br />
bedste golfspiller Tiger Woods: Man skal føre sin tilværelse, som om<br />
man var en superstjerne. Tiger Woods er ikke så god til det, man<br />
kalder «bunkerslag» . Betyder det at han træner bunkerslag? Nej:<br />
Tiger Woods øver sig i det, han er god til: At undgå at sende kuglen<br />
i bunkeren. Og sådan er det også for den enkelte medarbejder: Man<br />
skal identificere og udvikle sine unikke færdigheder, men samtidig<br />
være omstillingsparat. Analogien kan føres videre til organisationer,<br />
som skal være mobile, men stadigt fokuserede på deres «kernekompetence»<br />
.<br />
Det kendetegner Karaoke Capitalisme, at Ridderstråle og<br />
Nordström generaliserer specifikke tendenser: Det, der gør Tiger<br />
Woods til en stor stjerne, må også kunne overføres til andre felter.<br />
Det, der gælder for de mest inn<strong>no</strong>vative professioner, gøres til almen<br />
lov. De konkluderer gerne deres redegørelse med et kort og koncist<br />
budskab. Det er ganske ironisk, at denne bog som postulerer<br />
mangfoldighed og diversitet baserer sig på en naiv forestilling om<br />
kosmologisk sammenhæng. De isolerer de mest spektakulære<br />
udviklingstendenserne og gør dem til sandheden om en samtid. Det<br />
hele er som Lego.<br />
Bogen er tilsyneladende skrevet for virksomhedsledere. Men<br />
efterhånden er vi alle ledere i vores eget liv, og vi skal elske vores<br />
profession, som om det var vores egen virksomhed, så vi er også alle<br />
virksomhedsledere. Eller tabere. Og taberne nævner de indimellem:<br />
Dem skal man også lige huske at tage sig af. Og naturen. Og Den<br />
Tredje Verden. Men det er som parenteser i en ny stor fortælling om<br />
den fagre fantastiske globaliserede verden.<br />
Karaoke Capitalism er symptomatisk: De for ikke så længe siden<br />
helt nye visioner om kernekompetencer og kærlighed i arbejdet<br />
virker allerede sentimentale. Men også som indlæg i en dansk kulturkampskontekst<br />
er Karaoke Capitalism interessant: Det er præcis<br />
den vision om det enkelte menneske som selvstyrende og kreativ<br />
entreprenør, som Anders Fogh Rasmussen har lagt sig diskret, men<br />
sikkert ud med. Det er den rundkredspædagogik i erhvervslivet, hvor<br />
alle er lige, og Lego er <strong>no</strong>rmen, som Anders Fogh Rasmussen har<br />
kritiseret. Det er den mest interessante del af kulturkampen, som<br />
forsvandt i protesterne efter hans åbningstal her i efteråret.<br />
© LMD Norden