norsk bokbransje ved tusenårs- skiftet - Telemarksforsking

Det er imidlertid et annet aspekt ved bøker som må trekkes inn dersom analysen
skal bli fullstendig samfunnsøkonomisk sett, nemlig at bøker også dekker det
som gjerne kalles for kollektive behov. De nyttevirkningene det her er snakk
om, er ikke nødvendigvis knyttet til selve lesingen. Innholdet av slike behov,
eller det som også omtales som kollektive nyttevirkninger av bøker, skal vi
komme tilbake til nedenfor.
Det som nå skjer – og som aktualiserer en utredning av det slaget som her er
utført – er at bl.a. at dyptgripende teknologiske endringer og de internasjonaliserings-
og liberaliseringsprosessene som foregår ved tusenårsskiftet, kan være i
ferd med å endre enkelte av mellomleddene ganske fundamentalt. En samfunnsøkonomisk
vurdering av de enkelte mellomledd vil derfor være avhengig
av hvilken rolle de har og etter hvert synes å få.
Eksempler på sentrale spørsmål i en normativ samfunnsøkonomisk analyse av
bokbransjen er derfor følgende: I hvilken grad bidrar de enkelte mellomledd til
god ressursbruk i den forstand som er nevnt ovenfor? Kan de gjøres mer effektive
i så henseende? Medfører utviklingen at deres posisjon i denne forbindelse
blir endret for eksempel ved at nye typer mellomledd kommer til og påvirker
den rolle de tradisjonelt har hatt?
Det følger også av det vi her har sagt, hva som vil måtte være sentrale problemstillinger
i en samfunnsøkonomisk basert analyse av litteraturpolitikken. De
målsettinger en har (eller som er naturlige å trekke inn), er alle knyttet til leserne.
Sentrale spørsmål er derfor:
Hvorfor er det i det hele tatt behov for en bestemt litteraturpolitikk? Hvilke
virkemidler er aktuelle, og hvordan bidrar de til å realisere målsettingene? Kan
det tenkes at utviklingen endrer grunnlaget for virkemiddelbruken, ved at det
blir behov for større eller mindre innsats, eller at virkemiddelbruken bør legges
om? I et videre perspektiv kan det også være aktuelt å trekke inn ”bivirkninger”
av litteraturpolitikken på andre områder. Dette er det altså spørsmål vi skal
komme tilbake til etter hvert.
1.5 Vår FoU-strategi
Det framgår av avsnitt 1.1 og 1.2 at det er et bredt register av problemstillinger
som skal dekkes. Dette har gjort det umulig å gå særlig i dybden på de enkelte
44