norsk bokbransje ved tusenårs- skiftet - Telemarksforsking

SAMMENDRAG OG HOVEDKONKLUSJONER
S1 Bakgrunn og hovedproblemstillinger
Denne utredningen er utført på oppdrag av Norsk Kulturråd og er del av en større
utredning om strukturendringer i norsk bokbransje. Formålet med utredningen
er i henhold til kulturrådets prosjektinnbydelse (i brev av 3.3.00) å:
• ”beskrive endringsprosessar i bokbransjen, med størst vekt på skjønnlitteratur
• analysere drivkreftene bak endringane
• analysere konsekvensane av endringane
• drøfte moglege alternative litteraturpolitiske verkemiddel i ein ny bokbransjesituasjon.”
Bakgrunnen for utredningen har sammenheng med flere forhold og utviklingstrekk
som allerede er i ferd med å omskape bransjen, og som vil kunne føre til
enda mer dyptgripende endringer utover i begynnelsen av dette århundre. Blant
de viktigste er følgende:
• Det har skjedd en maktkonsentrasjon i bokbransjen de siste tiårene. Det
gjelder både på forlags- og bokhandlersiden. Et nytt trekk er at dominerende
forlag er blitt en sentral aktør på bokhandlersiden.
• Bransjeavtalen for bokomsetning er kontroversiell. Det gjelder spesielt om,
og eventuelt i hvilken grad den bidrar til å realisere sentrale litteraturpolitiske
målsettinger.
• Bøker er direkte og indirekte betydelig subsidiert. Dette er også gjort ut fra
litteraturpolitiske hensyn. Det er særlig to ordninger som er kostbare, nemlig
momsfritak for bøker og innkjøpsordningen for skjønnlitteratur. Også i
denne forbindelse er det sentrale spørsmålet om de virker etter hensikten.
• Det er blitt økt konkurranse om boklesernes tid og oppmerksomhet. En har
fått hardere konkurranse fra nye media. I denne forbindelse har forbrukernes
tidsbudsjett – som i motsetning til det økonomiske budsjettet er gitt over
tid – fått stadig økende betydning.
• Over tid har det oppstått et nærmere samspill mellom bøker og andre mediaprodukter.
Dette har flere virkninger, spesielt at i kampen om bokkundenes
oppmerksomhet kan krysseierskap mellom bokbransjen og andre media
føre til en ensidig og snever eksponering på bestemte titler.
• Ny teknologi har potensiale i seg til å skape store omkalfatringer for bokbransjen.
Det er her snakk om flere virkninger bl. a. billigere tradisjonell
9