Juristkontakt 9 - 2004

More documents

Recommendations

Info

NJ-FORUM NJ-Forum om helseog sosialområdet: Rettighetsdebatt på Folkets Hus I slutten av november var professor Jan Fridthjof Bernt, advokat Helge Hjort, gatejurist Cathrine Moksness og byråd Margaret Eckbo samlet for å diskutere rettigheter på helseog sosialområdet. Anledningen var NJ-Forum. – Gatejuristen kan få en tøff jobb, kommenterte Helge Hjort. – På vei til denne debatten stoppet jeg opp ved en av dem som står ute med en kopp og tigger på gaten. Jeg fortalte ham at jeg var på vei for å lede en debatt om rettigheter på helseog sosialfeltet, og spurte om han hadde noen meninger om den saken. «Spiller det noen rolle hva jeg mener om det da», svarte han. Og det er litt av spørsmålet: Spiller det noen rolle hva man mener eller tror om rettigheter hvis man ikke får dem? Slik innledet møtelederen, journalisten Svein Tore Bergestuen, debatten om rettigheter. Det var Norges Juristforbunds debattserie NJ-Forum som i slutten av november inviterte interesserte til Folkets Hus. Spørsmålet var: Eksisterer det rettssikkerhet på helseog sosialområdet? Et drøyt hundretalls jurister hadde benket seg for å følge debatten. Debattantene etterlot ikke tvil om at det er et stort gap mellom jus og virkelighet. Særlig på sosialområdet. Paragrafer og virkelighet – Rettssikkerhet er et av de samfunnsgodene som er skjevest fordelt, sa professor Jan Fridthjof Bernt. Han har nylig levert et lovforslag om harmonisering av den kommunale helseog sosiallovgivningen. Bernt hadde tatt 54 Juristkontakt 9 • 2004 seg tid til å komme til NJ-Forum fra Universitetet i Bergen. Lokalpolitiske prioriteringer slår ulikt ut, og ansvar blir utydeliggjort, mener Bernt. – Slik sett kan juristene bli det eneste håpet for svake grupper, sier han. Advokat Helge Hjort, som jobbet ti år som helseog sosialombud i Oslo, mener rettighetene har liten verdi. Han skulle ønske lovforslaget om harmonisering av tjenestene gikk lenger i å åpne for klagemuligheter. – Rettighetene er dessverre ikke mulig å veksle inn i realiteter, sier han. Byråd for velferd og helse i Oslo, Margaret Eckbo, fortalte om følgende hjertesukk en bydelsdirektør hadde kommet med. – Det er greit at det er rettigheter, men det sies ikke noe om hvor store mengder man får av hver rettighet. Gatejurist Cathrine Moksness fra Kirkens Bymisjon oppfordret på møtet jurister til å arbeide frivillig med gatejuristprosjektet. Advokat Helge Hjort tror de kan få en tøff jobb. – De vil møte bl.a. den begrensede overprøvingsretten, sier han. Debattpanelet ble også utfordret fra publikum. – Dette gjelder ikke bare såkalte svake gruppene. Også ressurssterke mennesker møter problemer, sa en jurist som hadde et pleietrengende barn. Hun hadde som jurist opplevd et stort sprik mellom paragrafer og virkelighet. Rettigheter og makt Debatten tok utgangspunkt i en artikkelserie som har gått i Juristkontakt om rettighetssamfunnet, sett fra et helseog sosialperspektiv. – Når det gjelder forskjellen mellom jus og virkelighet, har nok de fleste av oss et lite realistisk bilde. Likevel kan jus bidra til å redusere gapet mellom virkeligheten og det som er ren retorikk fra politikernes side. Og det viser seg at jurister oppleves som brysomme i denne sammenhengen. Derfor holdes de ofte unna. Rettigheter er ikke like populært hos alle. De blir bl.a. beskyldt for å ødelegge det kommunale selvstyret og det som kalles den politiske handlefriheten. I dette perspektivet blir jus tauet som binder politikerne til masten, sier Bernt. Han synes det er interessant å sammenlikne rettigheter. – Ved å se på rettigheter, kan man danne seg et bilde av hvem som har mest makt i samfunnet. Sosialklient er det ingen som skal bli, og rettighetene blir
svake. Mulighetene for å overprøve vedtak tonet er eksempelvis tonet ned, sier Bernt. Han mener dette også reiser en debatt om hvor lojale juristene skal være i forhold til politikerne. Brukelige og ubrukelige Advokat Helge Hjort er ikke like sikker på at juristene klarer å «binde politikere til masten». – Det finnes jurister som både er brukelige og ubrukelige i denne sammenhengen. Det er veldig ofte posisjonene som bestemmer mer enn profesjonene. Rettighetene på dette feltet mangler innhold av mange grunner. De har mange fiender. Det kan være at den som skal dele ut rettigheten, ikke liker den. Den som har krav på rettigheten, kjenner ikke til at han har den. Byråkratiet kjenner ikke til den. I tillegg kommer de uhyre forsiktige tilsynene, sier han. Hans erfaring er at sommel og tidsbruk i byråkratiet i mange tilfeller «nærmer seg forbrytersk virksomhet». – Man ser også ofte at andre lover skyves foran. Jeg har sett hvordan f.eks. arbeidsmiljøloven kan bli brukt med vikarierende motiver, sier Hjort. Han mener overprøvingsmulighetene er for dårlige. – Sosialtjenestelovens § 8-7 setter en kraftig stopp for den muligheten. Den andre setningen i paragrafen, som slår den første setningen i hjel, skulle bare vært strøket. Det hadde jeg håpet lovutvalget, ledet av Bernt, ville foreslått, sier Hjort. Han trekker også frem den såkalte Fusa-dommen, der Høyesterett slo fast at en kvinne, som da var død, hadde hatt krav på utvidet hjemmehjelp fra kommunen. – Men dommen sier også noe om hvor langt overprøvingsretten strekker seg. Rettigheter er null verdt hvis det ikke viser seg i praktisk overprøvingspolitikk. Svarteperspill Byråd for helse og velferd i Oslo, Margaret Eckbo, opplever at budsjettene trer inn på en helt annen måte når det gjelder sosialsaker. – Det er fordi disse går over kommunebudsjettet. Vi etterlyser mer samordning av rettighetene i forhold til det svarteperspillet vi ser i dag, sier hun. Gatejurist Cathrine Moksness fra Kirkens Bymisjon ser hvordan svarteperspillet kan fungere på nært hold. – Jeg jobber mot et miljø der behovet for rettshjelp er stort. Vi skal ut å drive oppsøkende virksomhet, forteller hun. NJ-FORUM «Det kan være at den som skal dele ut rettigheten, ikke liker den. Den som har krav på rettigheten, kjenner ikke til at han har den. Byråkratiet kjenner ikke til den.» var blant påstandene som fremkom i debatten på NJ-Forum om realitetene rundt sosiale rettigheter. Helge Hjort hilser prosjektet velkommen, men minner om problemene han selv støtte på som helseog sosialombud i Oslo. – Et flott tiltak jeg håper mange vil bidra til. Det kommer til å bli tøft og vil møte mange hindringer. Ikke minst når det gjelder overprøvingsretten. Debattleder Svein Tore Bergestuen ville vite hva man egentlig skal med jurister og juridiske rettigheter, hvis man ikke får gjennomslag uansett? – Et godt spørsmål, innrømmet Hjort. Jan Fredrik Bernt, Helge Hjort og Cathrine Moksness pekte på at overprøvingsmyndigheten må bli bedre. NJ-Forum • Debatt- og diskusjonsserie i regi av Norges Juristforbund. • Tok i november opp tilstanden på helseog sosialfeltet. Er slike rettigheter noe verdt? • I Juristkontakt 6/04, 7/04 og 8/04 kan du lese mer om temaet og om noen av debattantene. Juristkontakt 9 • 2004 55
Page 1 and 2:
MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUN
Page 3 and 4: Juristkontakt 9/04 6 16 20 38 32 Å
Page 5 and 6: NJ-kommentaren Fagforeninger, parti
Page 7 and 8: Advokat Gøsta Thommesen mener båd
Page 9 and 10: - Driv i Danmark Gøsta Thommesen e
Page 11 and 12: Tips til redaksjonen sendes på e-p
Page 13 and 14: Politifolk med i T5PC Det særskilt
Page 15 and 16: VAN BAEL & BELLIS The complete up-t
Page 17 and 18: den tre år yngre jurist og politik
Page 19 and 20: vilje eller ikke.» (Tolstoy: «Opp
Page 21 and 22: ten Mikail Saakasjvili og hans koal
Page 23 and 24: Ny stilling eller adresse? Medlemsn
Page 25 and 26: En «vanskelig samtale» er en samt
Page 27 and 28: • Unngå «hvorfor»-spørsmål,
Page 29 and 30: Kommunenes Sentralforbund, fremhold
Page 31 and 32: latelse til at disse kringkastes, j
Page 33 and 34: Sampson Brass er en beryktet sakfø
Page 35 and 36: sakfører i familien. Og jamen har
Page 37 and 38: uten at dette var bestridt overhode
Page 39 and 40: petanse for politijuristene, hadde
Page 41 and 42: KONTORFELLESSKAP - KOLBOTN Vi har i
Page 43 and 44: A D V O K A T F I R M A E T H A R R
Page 45 and 46: Dommerfullmektig Ved Alstadhaug tin
Page 47 and 48: 0Sivilombudmannen har som oppgave
Page 49 and 50: (NJ-logo) Norges Juristforbund Kris
Page 51 and 52: UNDERTEGNEDE MELDER SEG PÅ FØLGEN
Page 53: annen stilling i kommunen. Arbeidsa
Page 57 and 58: Holtebu, Hans Arne, konsulent, Oslo
Page 59 and 60: What’s in it for me? - medlemstil
show all

Juristkontakt 9 - 2004

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?