26.07.2013 Views

Billedkunst: Simon Nicholas' fiktive og reelle ... - Dokumentar.no

Billedkunst: Simon Nicholas' fiktive og reelle ... - Dokumentar.no

Billedkunst: Simon Nicholas' fiktive og reelle ... - Dokumentar.no

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

6 LE MONDE diplomatique – mai 2004 mai 2004 – LE MONDE diplomatique 7<br />

Østeuropeernes amerikanske drøm<br />

ALLIANSER: Når flertallet av de<br />

tidligere kommunistiske landene i<br />

Sentral- <strong>og</strong> Øst-Europa går inn i EU, vil<br />

USA forsøke å befeste sin posisjon på<br />

kontinentet – på bekostning av «Det<br />

gamle Europa», anført av Tyskland <strong>og</strong><br />

Frankrike.<br />

THOMAS SCHREIBER<br />

Journalist, professor tilknyttet Den militære spesialskolen i Saint-Cyr<br />

Coëtquidan.<br />

USA har ingen dominerende posisjon i EU,<br />

som utvides 1. mai 2004, men regner med å<br />

dra fordeler av de ti nye medlemslandenes<br />

inntreden i unionen. USA har i lang tid pleiet<br />

sitt forhold til disse landene.<br />

Haukene i Pentagon, spesielt Richard Perle<br />

– Donald Rumsfelds mangeårige rådgiver<br />

som gikk av 18. februar 2004 fra sin post i<br />

Pentagon «for ikke å hemme president Bush<br />

under valgkampen [sic] – mener at Amerika<br />

aggressivt må forsvare sin modell overfor<br />

«det gamle» Europa. For dem gir EU-utvidelsen<br />

USA en mulighet til å omgruppere et flertall<br />

av medlemslandene for å forhindre at det<br />

utvidede Europa blir en motvekt til Amerika. 1<br />

En annen «guru» i amerikansk utenrikspolitikk,<br />

Zbigniew Brezinski, oppsummerer dette<br />

paradokset på følgende måte: «Mens den<br />

amerikanske makten står i senit, står den<br />

politiske situasjonen i verden i nadir.» 2<br />

Derfor vil USA, når flertallet av de<br />

tidligere kommunistiske landene i Sentral-<br />

<strong>og</strong> Øst-Europa går inn i EU, forsøke å<br />

befeste sin posisjon på kontinentet, spesielt<br />

i øst. Regionen har på ingen måte mistet<br />

sin strategiske viktighet, til tross for de<br />

totalitære regimenes fall. Vi står snarere<br />

overfor innledningen til et nytt kapittel i den<br />

strategien Washington kontinuerlig utvikler i<br />

dette området. Denne strategiske politikken<br />

er ført uten avbrudd siden slutten av andre<br />

verdenskrig, både med demokratiske <strong>og</strong><br />

republikanske leietakere i Det hvite hus, men<br />

ulike administrasjoner har valgt forskjellige<br />

retninger.<br />

Grundig lesning av de årlige rapportene om<br />

den nasjonale sikkerhetsstrategien siden 1947,<br />

gir et godt innblikk i målsetningene for USAs<br />

politikk overfor den kommunistiske delen av<br />

verden. Gapet mellom propaganda <strong>og</strong> virkelighet<br />

åpenbarer seg til fulle. Samtidig som<br />

man kritiserte Moskvas unilaterale tolkning<br />

av Jalta-avtalen 3, tilpasset amerikanerne seg<br />

etter hvert Sovjets kontroll av landene i Øst-<br />

Europa.<br />

Dette blir tydelig når man ser på hvordan<br />

ordbruken utviklet seg i disse årsrapportene.<br />

I 1947 snakket man fortsatt om «oppdemmingspolitikk»<br />

(containment) overfor kom-<br />

Polsk lobby i USA<br />

I 1920 lå polakkene på fjerdeplass blant amerikanerne som<br />

var født utenfor USA, foran kanadiere, briter <strong>og</strong> irer. Men<br />

de store omveltningene som har skjedd siden i den etniske<br />

sammensetningen av befolkningen til fordel for ikkeeuropeiske<br />

innvandrere, har redusert befolkningsandelen<br />

med polsk avstamming betraktelig. De utgjør likevel<br />

10,5 millioner i dag, <strong>og</strong> er absolutt den største <strong>og</strong> mest<br />

innflytelsesrike befolkningsgruppen med røtter til den gamle<br />

sovjetblokken.<br />

Mange av dem deltar i interessekoalisjoner (lobbyer) <strong>og</strong><br />

lokale grupper for å påvirke beslutningstakere til å gjøre<br />

politiske vedtak som er i deres hjemlands interesse – både<br />

reell <strong>og</strong> antatt interesse. Polish American Congress (PAC) er<br />

en slik koalisjon, <strong>og</strong> samler omtrent 3000 organisasjoner. 1<br />

Siden den ble grunnlagt for rundt 60 år siden, har PAC arbeidet<br />

med alle problemer som direkte eller indirekte er knyttet<br />

til Polen. PAC organiserer jevnlig støtte- <strong>og</strong> protestkampanjer<br />

i forbindelse med offisielle prosjekter, utnevnelser <strong>og</strong><br />

tiltak av alle slag.<br />

munismen. På begynnelsen av 1950-tallet<br />

skulle kommunismen «rulles tilbake» (rollback)<br />

gjen<strong>no</strong>m mer eller mindre hemmelig<br />

finansiering av antikommunistiske organisasjoner<br />

etablert av emigrerte østeuropeere<br />

i USA. I tillegg kom lanseringen av Radio<br />

Free Europe, et sentralt våpen i den psykol<strong>og</strong>iske<br />

krigføringen. Likevel, som det <strong>og</strong>så<br />

fremkommer av memoarene til amerikanske<br />

ledere, hadde USA ikke til hensikt å gå<br />

utover formelle protester, verken i 1956 (sovjetisk<br />

intervensjon i Ungarn), i 1968 («Prahavåren»<br />

slås ned) eller i 1981 (beleiring av<br />

Polen). Fra 1956 inneholder det amerikanske<br />

diplomatiske vokabularet uttrykket «fredelig<br />

engasjement» <strong>og</strong> vektlegger «brobygging»<br />

mellom øst <strong>og</strong> vest. 4<br />

På 1960-tallet gikk Washington<br />

til <strong>og</strong> med til det skritt å fraråde<br />

aktiviteten til enkelte antikommunistiske<br />

organisasjoner, som<br />

ble vurdert som «for aggressive».<br />

Det var ikke lenger snakk om<br />

«frigjøring av land i fangenskap».<br />

Det nye uttrykket på moten var<br />

«differensiering» mellom de kommunistiske<br />

landene. USAs lederskap<br />

fulgte med en viss interesse<br />

president Charles de Gaulles politikk<br />

for «avspenning, forståelse <strong>og</strong><br />

samarbeid», <strong>og</strong> i enda større grad tyske Willy<br />

Brandts lansering av Ostpolitik.<br />

Under Richard Nixons presidentskap (1969-<br />

1974) <strong>og</strong> Henry Kissingers «herredømme»,<br />

akselererte Washingtons «avspenningspolitikk»<br />

overfor Øst-Europa. I løpet av<br />

1970-tallet kom den amerikansk-sovjetiske<br />

SALT-avtalen om begrensning av strategiske<br />

våpen. Samtidig ble det bilaterale forholdet<br />

mellom USA <strong>og</strong> flere av medlemslandene i<br />

Warszawa-pakten tydelig forbedret.<br />

I likhet med Frankrike under Charles<br />

de Gaulle, var Richard Nixons USA først<br />

<strong>og</strong> fremst interessert i Romania, som<br />

ble styrt av Nikolae Ceausescu. Det var<br />

spesielt Romanias forsøk på uavhengighet<br />

i utenrikspolitikken som ble verdsatt.<br />

Bucuresti hadde faktisk distansert seg fra<br />

Moskva i en viss grad: anerkjennelse av<br />

Den føderale tyske republikk, nøytralitet<br />

i konflikten mellom Kina <strong>og</strong> Sovjet <strong>og</strong><br />

opprettholdelse av diplomatiske forbindelser<br />

med Israel etter seksdagerskrigen i 1967. I<br />

tillegg nektet Romania å delta i invasjonen av<br />

Tsjekkoslovakia i 1968. Ceausescus regime<br />

var imidlertid et av de mest undertrykkende<br />

i den kommunistiske verden. Det forhindret<br />

likevel ikke at Romania, takket være<br />

amerikansk støtte, ble det første landet i<br />

Warszawa-pakten som ble innlemmet i<br />

Det internasjonale pengefondet (IMF) <strong>og</strong><br />

Verdensbanken.<br />

For Polen <strong>og</strong> Ungarn var situasjonen<br />

omvendt. Regimene i disse landene ga en<br />

rekke signaler om liberalisering internt, men<br />

utenrikspolitisk sto de på linje med Sovjet.<br />

Mange studenter <strong>og</strong> forskere kunne oppnå<br />

Ford- <strong>og</strong> Fullbright-stipendier for å reise til<br />

USA, utstyrt med pass som de fleste andre<br />

innbyggere i øst – rumenere inkludert – ikke<br />

skulle få tilgang til på lenge.<br />

I august 1975 ble det avholdt et «toppmøte»<br />

i Helsinki, hvor alle landene på kontinentet<br />

(ute<strong>no</strong>m Albania) var representert, samt<br />

Canada <strong>og</strong> USA. Det viste seg imidlertid<br />

at president Gerald Ford, som tok over etter<br />

Richard Nixons «Watergate»-fall, ikke var<br />

særlig vel bevandret i internasjonale problemer.<br />

Europeerne vektla de humanitære problemene,<br />

mens amerikanerne<br />

så ut til å nøye seg med status<br />

quo. Under valgkampen i 1976,<br />

omtalte Gerald Ford til <strong>og</strong> med<br />

Romania <strong>og</strong> Polen som «suverene<br />

<strong>og</strong> uavhengige» stater.<br />

President Jimmy Carter valgte<br />

et annet spor. Hans viktigste<br />

rådgiver, Zbigniew Brezinski,<br />

av polsk avstamming, anbefalte<br />

en «mer dynamisk» politikk.<br />

Uten å gå inn for en destabilisering<br />

av de kommunistiske<br />

regimene, foreslo Brezinski at<br />

USA la hovedvekt på oppmuntring av alle<br />

opposisjonelles aktiviteter. Dette fokus på<br />

intellektuelle dissidenter ga seg utslag i en<br />

lang rekke invitasjoner til USA <strong>og</strong> anerkjennelse<br />

av arbeidet til organisasjoner som<br />

Helsinki Watch <strong>og</strong> Amnesty International. Fra<br />

da av ble respekten for menneskerettighetene<br />

nøye overvåket av ikke-statlige organisasjoner<br />

(NGOer) som i stor grad ble finansiert av<br />

den amerikanske administrasjonen.<br />

Carter-administrasjonen støttet seg <strong>og</strong>så<br />

til Radio Free Europe, som fikk i oppgave å<br />

gjenspeile den «nye» amerikanske politikken:<br />

å bidra til fredelig transformasjon av de sittende<br />

regimene fremfor å arbeide for å velte<br />

dem. På denne tiden var det ingen i USA<br />

som trodde på et sammenbrudd i øst – de<br />

mest optimistiske ekspertene drømte om en<br />

omvendt «finlandisering», en gradvis utvikling<br />

i retning uavhengighet for kjernelandene<br />

i Warszawa-pakten.<br />

De<br />

østeuropeiske<br />

kontingentene<br />

begynner å<br />

bli rammet av<br />

den irakiske<br />

motstanden.<br />

Da Ronald Reagan kom til makten, ble den<br />

psykol<strong>og</strong>iske krigføringen styrket. I 1983<br />

besøkte visepresident George Bush (den<br />

eldre) Jugoslavia, Romania <strong>og</strong> Ungarn. I<br />

desember samme år an<strong>no</strong>nserte Washington<br />

etableringen av National Endowment<br />

for Democracy, som ble finansiert av<br />

demokratene <strong>og</strong> republikanerne, men <strong>og</strong>så<br />

av det amerikanske utenriksdepartementet<br />

<strong>og</strong> CIA. National Endowment for Democracy<br />

skulle støtte partier, fagforeninger, aviser,<br />

forlag <strong>og</strong> grupperinger som arbeidet for<br />

«demokratiske ideer». Blant dem som fikk<br />

Lokale diskusjonsmøter avholdes over hele landet, hvorpå<br />

resolusjoner vedtas <strong>og</strong> sendes til regjeringsmedlemmer<br />

<strong>og</strong> parlamentarikere – spesielt til «landsmenn». Etter<br />

Sovjetunionens sammenbrudd har PAC – hvor de nykonservative<br />

har sentrale posisjoner – spilt en sentral rolle i kampanjen<br />

for Polens medlemskap i NATO. PACs engasjement<br />

for polsk EU-medlemskap har vært mer diskret…<br />

Hvetebrødsdagene mellom Bushs USA <strong>og</strong> Polen ser<br />

imidlertid ut til å gå mot slutten. Siden februar 2004 har det<br />

vært snakk om redusering av antall polske soldater i Irak.<br />

Warszawa vil til <strong>og</strong> med foreslå å overføre kommandoen<br />

over «sin» okkupasjonssone til NATO. Landet er nemlig på<br />

randen av konkurs. 2<br />

Øko<strong>no</strong>miske <strong>og</strong> sosiale problemer står høyere på<br />

dagsorden enn status som regional stormakt takket være<br />

deltakelse i det irakiske eventyret, <strong>og</strong> et flertall av polakkene<br />

revurderer landets forbindelser til USA.<br />

Mange sier seg frustrerte av en annen grunn. Selv om<br />

Polen har engasjert seg militært på amerikansk side, må<br />

polakkene fortsatt ha visum for å komme inn i USA, «som<br />

støtte var Solidar<strong>no</strong>sc i Polen <strong>og</strong> utgivere<br />

av uavhengige publikasjoner – samizdats – i<br />

Ungarn.<br />

Ingen av regimene som ble utsatt for denne<br />

«innblandingen» innførte forbud mot den.<br />

Regimene var allerede inne i oppløsningsfasen,<br />

som skjøt fart i 1989. Amerikanske<br />

ledere fulgte nøye med på begivenhetene. I<br />

juli 1989 reiste George Bush den eldre, som<br />

da var blitt president, til Polen <strong>og</strong> Ungarn.<br />

Senere forklarte han: «Sovjeterne fryktet at<br />

denne reisen hadde som mål å oppmuntre<br />

til oppstand, selv ufrivillig. Det var heller<br />

motsatt, jeg delte enkelte av deres bekymringer.»<br />

5<br />

De «store» holdt sitt årlige møte i Paris<br />

samme år – den franske revolusjonens<br />

tohundreårsjubileum forpliktet. President<br />

Bush plasserte Øst-Europa i sentrum for<br />

diskusjonene, <strong>og</strong> uttrykte ønske om å etablere<br />

et betydelig hjelpepr<strong>og</strong>ram for de to landene<br />

han nettopp hadde besøkt. Han unngikk imidlertid<br />

å fornærme Moskva, hvor Mikhail<br />

Gorbatsjov var under press fra tilhengere av<br />

den harde linjen, som ikke så med blide øyne<br />

på liberaliseringen i Polen <strong>og</strong> Ungarn.<br />

Enkelte amerikanere av ungarsk <strong>og</strong> polsk<br />

avstamming hadde nøkkelposisjoner i<br />

administrasjonen <strong>og</strong> i næringslivet i USA,<br />

<strong>og</strong> de øvde merkbar innflytelse på Bushs<br />

politikk. Polske <strong>og</strong> ungarske lobbygrupper<br />

bidro for eksempel til at senatet 20.<br />

september godkjente et forslag om å gi 1,2<br />

milliarder dollar i støtte over tre år til de to<br />

landene. Selv om Ungarn <strong>og</strong> Polen fortsatt<br />

var kommuniststyrte land, ble de altså viktige<br />

samarbeidspartnere for Washington.<br />

Den baltiske lobbyen på sin side var ikke<br />

fornøyd med Washingtons varsomhet. De var<br />

utålmodige, <strong>og</strong> ville ikke vente på en gradvis<br />

liberalisering av de kommunistiske regimene.<br />

De krevde tvert imot umiddelbar uavhengighet<br />

for Litauen, Latvia <strong>og</strong> Estland. Det skal sies<br />

at USA aldri anerkjente Sovjetunionens<br />

annektering av Baltikum <strong>og</strong> opprettholdt<br />

«virtuelle» diplomatiske forbindelser med<br />

disse landene. Baltiske representanter øvde<br />

<strong>og</strong>så press på de 34 statene som undertegnet<br />

Helsinki-avtalen, om å la de baltiske landene<br />

delta som uavhengige stater på «toppmøtet» i<br />

Paris i <strong>no</strong>vember 1990, som skulle gravlegge<br />

den kalde krigen. Washingtons forlegenhet <strong>og</strong><br />

den steile holdningen fra Paris <strong>og</strong> skyldtes<br />

følgende konstatering: Sovjetunionens<br />

forsvinning var ennå ikke pr<strong>og</strong>rammert. Og<br />

den internasjonale oppmerksomheten gikk<br />

i retning Golfen, hvor frigjøringen av Irak<br />

sto for døren etter den irakiske invasjonen i<br />

august 1990…<br />

Det skulle drøye helt til juni 1991 før<br />

Washington begynte å interessere seg for<br />

Balkan. På det tidspunktet hadde Slovenia <strong>og</strong><br />

Kroatia erklært seg uavhengige <strong>og</strong> Jugoslavia<br />

innbyggere i en fiendtlig stat». 3 Selv president Aleksander<br />

Kwasniewski, som besøkte Washington i februar, oppnådde<br />

bare et vagt løfte: «om <strong>no</strong>en måneder» vil amerikanske<br />

funksjonærer i innvandringsmyndighetene etablere seg på<br />

flyplassen i Warszawa for å gjen<strong>no</strong>mføre kontroller før<br />

polakker utstyrt med visa flyr til USA. Denne prosedyren,<br />

forsikrer man med ufrivillig ironi, vil forenkle formalitetene<br />

ved andre kontroller, når den reisende først har landet<br />

i Amerika.<br />

Polakkene ergrer seg <strong>og</strong>så over at amerikanske investeringer<br />

er merkbart lavere enn engasjementet var under krigen i<br />

Irak. Selv om «lobbyen» i USA holder et skarpt øye med<br />

politikken <strong>og</strong> sørger for å minne George W. Bush om at<br />

stemmene fra den polskættede befolkningen i USA kan<br />

komme til å bli avgjørende for hans gjenvalg.<br />

1 www.polamcon.org<br />

2 Le Monde, 13. februar, 2004.<br />

3 Le Nouvel Observateur, Paris, 5. februar 2004.<br />

THOMAS SCHREIBER<br />

var kastet inn i borgerkrig. USA observerte,<br />

ikke uten tilfredshet, hvordan de fransk-britiske<br />

meklingsforsøkene mislyktes. Under<br />

president Bill Clinton ble USAs militære <strong>og</strong><br />

politiske inntreden i konflikten forberedt, <strong>no</strong>e<br />

diplomaten Richard Holbrooke fikk ansvar<br />

for. 6<br />

Parallelt med dette gjorde den amerikanske<br />

administrasjonen en ny vending i politikken<br />

overfor Sentral- <strong>og</strong> Øst-Europa: «å oppmuntre<br />

til demokrati». Washington satset fremfor<br />

alt på NATO, som landene i regionen ønsket<br />

å bli medlem av – i større grad enn å tre inn<br />

i de europeiske institusjonene. Dette var <strong>og</strong>så<br />

årsaken til nederlaget for det franske prosjektet<br />

om en europeisk føderasjon, lagt frem i<br />

Praha i juni 1991. Polakkene, ungarerne <strong>og</strong><br />

tsjekkerne snakket kanskje om Europa, men<br />

de drømte om Amerika…<br />

I juli 1995 opphevet det amerikanske<br />

senatet unilateralt embargoen mot våpenleveranser<br />

til Bosnia-Hercegovina, <strong>og</strong> ga dermed<br />

et signal om USAs engasjement i konflikten.<br />

I august kom den kroatiske offensiven, forberedt<br />

<strong>og</strong> bevæpnet av amerikanske «sivile»,<br />

fulgt av NATOs bombeangrep fra lufta mot<br />

serbiske stillinger rundt Sarajevo. Så, i slutten<br />

av <strong>no</strong>vember, startet fredsforhandlingene på<br />

den amerikanske militærbasen Dayton i Ohio.<br />

USA skjøv her de europeiske forhandlerne ut<br />

på sidelinjen, <strong>og</strong> markerte dermed begynnelsen<br />

på sin <strong>reelle</strong> tilstedeværelse i Sentral- <strong>og</strong><br />

Øst-Europa, samt stans i kamphandlingene<br />

på Balkan.<br />

Det europeiske diplomatiet bivåner maktesløst<br />

denne «invasjonen» 7 iscenesatt av<br />

Zbigniew Brezinski <strong>og</strong> Richard Holbrooke,<br />

deretter av USAs utenriksminister Madeleine<br />

Albright. Disse er spesialister på «det andre<br />

Europa», <strong>og</strong> arbeider utrettelig for en styrking<br />

av amerikansk lederskap i øst.<br />

USA har allerede på dette tidspunktet<br />

på egen hånd satt opp listen over de første<br />

landene som vil nyte godt av en NATOutvidelse:<br />

Polen, Ungarn <strong>og</strong> Tsjekkia. Og de<br />

tvinger igjen<strong>no</strong>m disse landenes kandidatur<br />

i juli 1997, på toppmøtet i Madrid. Valget<br />

av nettopp disse landene har sammenheng<br />

med sterke polske <strong>og</strong> ungarske lobbyer, <strong>og</strong><br />

Madeleine Albrights tsjekkiske avstamming.<br />

Men fremfor alt representerer denne trioen<br />

interessante markeder for amerikansk våpenindustri,<br />

spesielt med tanke på en kommende<br />

utskifting av foreldet sovjetisk utrustning.<br />

USAs hegemoniske politikk uttrykkes<br />

gjen<strong>no</strong>m den absolutte kontrollen over NATO,<br />

slik man kunne se i forbindelse med krigene<br />

i Bosnia <strong>og</strong> Kosovo. Den kommer imidlertid<br />

<strong>og</strong>så til uttrykk gjen<strong>no</strong>m at USA skaffer seg<br />

øko<strong>no</strong>misk innpass i Sentral- <strong>og</strong> Øst-Europa.<br />

I de tre baltiske landene er den amerikanske<br />

tilstedeværelsen enda mer iøynefallende:<br />

Siden 1991 har flere tusen amerikanere<br />

av litauisk, latvisk eller estisk opprinnelse<br />

«vendt hjem» til Baltikum. De dyktigste blant<br />

dem kommer raskt inn i ledende stillinger i<br />

administrasjonen, hæren eller næringslivet<br />

– <strong>og</strong> befolker leiren av «kompromissløse<br />

USA-tilhengere».<br />

Etter 11. september 2001 har ambisjonene<br />

til George W. Bushs USA fått voldsomme<br />

uttrykk. 8 Den 20. september 2002 erklærer<br />

man gjen<strong>no</strong>m den «nye nasjonale sikkerhetsstrategien»:<br />

«Selv om USA er beredt til<br />

å sette alle krefter inn på å oppnå støtte fra<br />

det internasjonale samfunn, vil vi ikke nøle<br />

med å handle på egenhånd, om nødvendig,<br />

for å utøve vår rett til selvforsvar gjen<strong>no</strong>m<br />

forebyggende handlinger mot terroristene.»<br />

Selv om denne teksten spesifikt omhandler<br />

nasjonalt forsvar mot terrorisme, omfatter<br />

den <strong>og</strong>så uten tvil forsvaret av «hypermaktens»<br />

strategiske, politiske <strong>og</strong> øko<strong>no</strong>miske<br />

interesser. 9<br />

Bilateralismen erstatter multilateralismen<br />

i forholdet til de allierte. Å slippe flere<br />

land inn i NATO er en måte å skape enda<br />

tettere forbindelser til disse landene. Dette<br />

var nettopp tilfellet i <strong>no</strong>vember 2002 under<br />

toppmøtet i Praha, som skulle ratifisere<br />

den andre utvidelsen av organisasjonen.<br />

Rumenere <strong>og</strong> bulgarere gledet seg over å bli<br />

NATO-medlemmer, i påvente av å kunne tre<br />

inn i Den europeiske union. De tre baltiske<br />

landene inngikk allerede i 2001 viktige<br />

avtaler om militært samarbeid med USA.<br />

Alle landene i øst dyrker illusjonen om en<br />

gang å bli fullverdige allierte med Amerika<br />

– i avtalene, men <strong>og</strong>så i virkeligheten.<br />

Derfor stilte de alle seg bak Washington<br />

under Irak-krisen i 2003, selv før krigen<br />

brøt ut.<br />

Midt under basketaket mellom Frankrike<br />

<strong>og</strong> USA, publiserte åtte europeiske land et<br />

«brev» til støtte for USA. Blant disse var<br />

Polen, Tsjekkia <strong>og</strong> Ungarn, som ble tatt opp<br />

i NATO under den første utvidelsen. Den 5.<br />

februar offentliggjorde ti sentral- <strong>og</strong> østeuropeiske<br />

land et lignende brev. Disse ti var<br />

Latvia, Litauen, Estland, Slovakia, Slovenia,<br />

Bulgaria, Romania, Albania, Kroatia <strong>og</strong><br />

Makedonia: alle kandidater for NATO-medlemskap.<br />

10 Ingen av landene som undertegnet<br />

dette «brevet fra de ti» var uvitende<br />

om at ideen til initiativet hadde<br />

kommet fra Bruce Jackson, rådgiver<br />

i Pentagon. Tretten fremtidige<br />

EU-medlemmer demonstrerte altså<br />

sin forkjærlighet for USA, <strong>no</strong>e<br />

som gjenspeilte den innflytelsen<br />

Washington har oppnådd i Sentral-<br />

<strong>og</strong> Øst-Europa i løpet av det siste<br />

tiåret.<br />

Likevel kan ikke disse landene<br />

betraktes som en ensartet blokk som<br />

er betingelsesløst proamerikansk.<br />

Den ungarske statsministeren Peter<br />

Medgyessy svarte slik da han ble<br />

intervjuet om sin deltakelse i initiativet:<br />

«Hvis jeg ikke hadde signert dette berømte<br />

brevet, ville man beskyldt meg for å avvise<br />

den transatlantiske solidariteten.» «Med<br />

andre ord var brevet en felle?», spurte journalisten.<br />

Svar: «Nettopp.» 11<br />

Den 17. februar 2003 i Brussel, midt under<br />

Det europeiske råds ekstraordinære toppmøte,<br />

angrep president Jacques Chirac landene<br />

«som har mistet en god anledning til å tie stille.»<br />

En storm av protester fra øst fulgte. Også<br />

den franske statslederens nærmeste mente at<br />

han godt kunne uttrykt seg litt annerledes,<br />

for ikke å krenke legitime følelser. Det er en<br />

kjent sak at presidentens utfall først <strong>og</strong> fremst<br />

rettet seg mot Polen, som akkurat hadde<br />

valgt å kjøpe amerikanske F16-fly fremfor<br />

en europeisk modell. Men presidenten ville<br />

<strong>og</strong>så rette oppmerksomheten mot den totale<br />

Franz Widerberg: Vinget 207x118 2003. Foto©: Thomas Widerberg<br />

motsetningen mellom det proamerikanske<br />

engasjementet <strong>og</strong> det europeiske grunnlovsprosjektet.<br />

Sistnevnte stadfester i artikkel 1-<br />

15 at «Medlemslandene slutter aktivt <strong>og</strong> uten<br />

reservasjoner opp om Unionens utenrikspolitikk<br />

<strong>og</strong> felles sikkerhetspolitikk, med lojalitet<br />

<strong>og</strong> gjensidig solidaritet, <strong>og</strong> avstår fra enhver<br />

handling som strider mot Unionens interesser<br />

eller kan hindre dens effektivitet» 12 …<br />

Noen uker senere startet krigen i Irak. Helt fra<br />

første stund var den østeuropeiske opinionen<br />

forbeholden, <strong>og</strong> i mange tilfeller avvisende,<br />

til ethvert militært engasjement. 13 De regjeringene<br />

som fikk «anmodning» fra USA om<br />

å bidra med tropper i Irak, bestemte seg for<br />

å sende begrensede kontingenter, hovedsakelig<br />

bestående av ikke-stridende personell. Et<br />

unntak var Polen, som trådte frem som regional<br />

stormakt <strong>og</strong> sentral strategisk alliert for<br />

USA i denne delen av det europeiske kontinentet.<br />

14 Flere tusen polske soldater ble sendt<br />

til Midtøsten, hvor Polen fikk kommandoen<br />

over en sone i det okkuperte Irak.<br />

En søt hevn for Polen, som så<br />

ofte i sin tusenårige historie er<br />

blitt ydmyket av sine naboer i<br />

øst <strong>og</strong> vest. Denne gangen er det<br />

polakkene som okkuperer…<br />

I første omgang kunne de<br />

østeuropeiske statene som sendte<br />

styrker til Irak glede seg over<br />

at de ville få belønning for sitt<br />

engasjement i dette militære<br />

eventyret. Alle håper de på å få<br />

sin del av kaka i gje<strong>no</strong>ppbyggingen<br />

av landet, men <strong>og</strong>så nyte godt<br />

av at amerikanske militærbaser<br />

flyttes fra Tyskland til Øst-Europa. Utleie av<br />

militærbaser i Romania til det amerikanske<br />

flyvåpenet våren 2003 brakte inn flere titalls<br />

millioner dollar. Enkelte satser på at et stort<br />

antall amerikanske soldater <strong>og</strong> deres familier<br />

om kort tid vil stasjoneres rundt visse polske,<br />

rumenske <strong>og</strong> bulgarske byer – et løfte om sikkerhet<br />

<strong>og</strong> velstand…<br />

Disse dagdrømmerne bør våkne opp. Selv<br />

om Washington vurderer å flytte enkelte<br />

baser fra Tyskland til Øst-Europa, vil det<br />

innebære en kraftig reduksjon av militært<br />

personell takket være modernisering. 15 Av<br />

de 120 000 amerikanske soldatene som er<br />

stasjonert i Europa, vil nærmere en tredjedel<br />

sendes hjem. Denne omorganiseringen, som<br />

vil foregå over flere år, skal legge til rette for<br />

en raskere utplassering av styrker fra USA i<br />

krisesituasjoner. Planen er å nærme seg krisesoner<br />

i Midtøsten <strong>og</strong> Sentral-Asia, men <strong>og</strong>så<br />

Polakkene,<br />

ungarerne <strong>og</strong><br />

tsjekkerne<br />

snakket<br />

kanskje om<br />

Europa, men<br />

de drømte om<br />

Amerika…<br />

i Kaukasus – i første omgang Georgia, USAs<br />

nye foretrukne samarbeidspartner.<br />

Utenriksminister Colin Powell har for øvrig<br />

bekreftet Washingtons ønske om å etablere<br />

midlertidige installasjoner. Blandede reaksjoner<br />

fra russisk side: Forsvarsminister Sergei<br />

Iva<strong>no</strong>v uttalte at han «kunne til nød ha forståelse<br />

for at det ble etablert baser i Bulgaria<br />

<strong>og</strong> Romania, ved traseer for eventuelle terrorister,<br />

men i Polen <strong>og</strong> i de baltiske landene<br />

– det er uforståelig.» 16 En ting er i alle fall<br />

sikkert: Sivile <strong>og</strong> militære representanter fra<br />

USA reiser til Sentral- <strong>og</strong> Øst-Europa <strong>og</strong><br />

lovpriser fordelene med et nært samarbeid<br />

med Washington. Millioner av dollar drysser<br />

ned over de «allierte» som bestemmer<br />

seg for å modernisere hæren, forutsatt at det<br />

nødvendige utstyret kjøpes fra USA. For ikke<br />

å glemme Bush-administrasjonens oppmuntringer<br />

til de amerikanske selskapene som<br />

deltar i bygging av «strategiske» motorveier<br />

gjen<strong>no</strong>m Balkan-regionen.<br />

Disse «misjonærene» har imidlertid ingen<br />

lett oppgave. Ett år etter at krigen i Irak startet,<br />

er selv de mest standhaftige tilhengerne<br />

av den amerikanske politikken i ferd med å<br />

miste motet. Med god grunn: De østeuropeiske<br />

kontingentene begynner å bli rammet<br />

av den irakiske motstanden. Løgnene om<br />

masseødeleggelsesvåpen sprekker for alles<br />

øyne, <strong>og</strong> de mislykkede forsøkene på stabilisering<br />

i Irak gjør at tiltroen til USA synker<br />

i opinionen <strong>og</strong> like inn i statsapparatet. De<br />

nykonservative kunne riktig<strong>no</strong>k glede seg<br />

over uventet tilslutning fra Serbia, som sa<br />

seg villig til å sende 7-800 soldater… men<br />

det var før attentatet i Madrid. Under sitt siste<br />

besøk i Be<strong>og</strong>rad, snakket Pentagons Cathleen<br />

Stevens om USAs «interesse» for reformer i<br />

den serbiske hæren.<br />

Jo mer komplisert situasjonen i Irak blir, jo<br />

mer vil enkelte i de østeuropeiske politiske<br />

miljøene begynne å tenke gjen<strong>no</strong>m hvilken<br />

rolle Europa bør spille. Litt etter litt vil de<br />

nye EU-medlemmene, i likhet med fremtidige<br />

kandidater for medlemskap, begynne å ta inn<br />

over seg viktigheten av «det gamle» Europa<br />

for deres egen fremtid. 17 Hvis USA skal fortsette<br />

å være deres allierte <strong>og</strong> venn, vil de bli<br />

våre konkurrenter.<br />

1 Jf. hans siste bok, redigert sammen med Davis Frum,<br />

en av George W. Bushs rådgivere. Sitert i Marianne, 19.<br />

januar 2004.<br />

2 Det arabiske ordet nadir betyr «motsatt» – diametralt motsatt<br />

retning av senit. O.a. Se Brezinskis artikkel: «Pour<br />

une <strong>no</strong>uvelle stratégie américaine de paix et de sécurité»<br />

(For en ny amerikansk strategi for fred <strong>og</strong> sikkerhet), i<br />

Politique étrangère, nr 3-4, 2003.<br />

3 Jalta-avtalen ble inngått av de allierte i 1944. Med<br />

utgangspunkt i denne avtalen krevde Sovjet at det skulle<br />

etableres vennligsinnede regimer i grensestatene i Øst-<br />

Europa. Dette betydde i praksis kommunistiske regjeringer,<br />

<strong>og</strong>så der storparten av befolkningen satte seg i mot<br />

dette. Kilde: www.<strong>no</strong>rgeslexi.com. O.a.<br />

4 Se Bennet Kovrig Of Walls and Bridges : The United<br />

States and Europe, New York University Press, 1991,<br />

sitert av Ignac Romsics, Volt egyszer egy rendszervaltas<br />

(på ungarsk), Rubicon Könyvek, Budapest, 2003.<br />

5 George Bush <strong>og</strong> Brent Scowcroft, A World Transformed,<br />

K<strong>no</strong>pf, 1998.<br />

6 Ibid.<br />

7 Se Madeleine Albright, Madam Secretary: A Memoir,<br />

1993.<br />

8 Pascal Boniface, La France contre l’Empire, Robert<br />

Laffont, Paris, 2003.<br />

9 Christian Saint-Etienne (forord av Hubert Védrine), La<br />

puissance ou la mort (Makten eller døden), Seuil, Paris,<br />

2003.<br />

10 Wall Street Journal, 30. januar 2003, Le Monde 7., 8.<br />

<strong>og</strong> 27. februar 2003, samt Pascal Boniface <strong>og</strong> Christian<br />

Saint-Etienne, op.cit.<br />

11 Libération, 19. februar, 2003.<br />

12 Le Monde, 19. februar, 2003<br />

13 Catherine Samary, «Fracture et espoirs de la <strong>no</strong>uvelle<br />

Europe», franske Le Monde diplomatique, <strong>no</strong>vember<br />

2003.<br />

14 Marcin Zaborowski <strong>og</strong> Kerry Longhurst, «America’s<br />

protégé in the East? The emergence of Poland as a regional<br />

leader», Informations Affairs, nr. 79, desember 2003.<br />

15 «All ready on the Western Front», Time Magazine, 19.<br />

januar 2004.<br />

16 Le Figaro, 7. mars, 2004.<br />

17 Catherine Samary, op.cit.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!