HOVEDMÅL: De løpende driftsutgifter skal tilpasses driftsinntektene. Netto driftsresultat må stå i forhold til behov for egenkapital til investeringene og behov for avsetninger slik at ikke kapitalkostnadene reduserer fremtidige driftsoverskudd. Økonomisk analyse
Økonomisk analyse Innledning Analysen av regnskapstallene for <strong>Skien</strong> <strong>kommune</strong> viser at driftsnivået sett i forhold til inntektsnivået ikke vil være bærekraftig på sikt. De siste årene har rente- og avdragsvirkingene av de siste årenes store investeringer slått inn. I løpet av perioden 04-08 er finansutgiftene økt med 130 millioner kroner. Ser man på utgiftsnivået i de ulike sektorene ligger dette høyere enn sammenliknbare <strong>kommune</strong>r for nesten alle fagområder, samtidig som <strong>Skien</strong> har lavere løpende inntekter enn tilsvarende <strong>kommune</strong>r – og nå også høyere gjeld per innbygger. De to siste årene er underskuddet i driften løst ved at det er inntektsført store beløp av fond. På sikt gir dette innvirkning også på renteinntektssiden. En slik drift er det ikke mulig å fortsette med alt for lenge. For 2008 og 2009 er det satt i gang tiltak for å snu denne utviklingen ved å redusere driftsnivået. For 2008 var det ikke alle enhetene som kom skikkelig i gang med tiltak for å få redusert driftnivået slik det ble vedtatt. Merverdiavgiftskompensasjonen fra de siste års store investeringer har også bidratt til muligheten ved å holde det høye driftsnivået. Investeringsregnskapet er lagt fram med underskudd på 184 millioner. Det vil som regel alltid være avvik i investeringsregnskapet, dette fordi prosjektene løper over flere år – og det ikke alltid er sammenheng mellom tidspunkt for når utgiftene og inntektene påløper. Underskuddet for 2008 er likevel svært stort. Størsteparten av underskuddet ligger på et prosjekt, Fritidsparken, hvor det er bokført 130 millioner mer i utgifter enn inntekter i 2008. Driftsregnskapet Driftsregnskapet Regn. Regn. Regn. Regn. Regn. % endring Tall i mill. kroner <strong>2004</strong> 2005 2006 2007 2008 07-08 +Driftsinntekter - Driftsutgifter -2 009,95 -2 124,6 -2 378,6 -2 502,1 -2 715,9 8,5% (inkl. kalk. avskrivinger) 2 033,67 2 168,8 2 322,2 2 567,3 2 805,1 9,3% = Brutto Driftsresultat 23,72 44,2 -56,3 65,3 89,2 + Finansinntekter -48,65 -93,1 -219,9 -200,7 -128,2 -36,1% - Finansutgifter 81,17 78,0 116,0 139,7 209,7 50,1% + kalkulatoriske avskrivinger -62,70 -66,9 -75,4 -87,6 -107,2 22,4% = Netto Driftsresultat Brukt slik: -6,47 -37,8 -235,7 -83,3 63,5 + Sum bruk av avsetninger - finansiering av utgifter -16,55 -13,5 -35,9 -48,8 -148,3 203,9% i investeringsregnskapet 0,14 5,1 42,6 50,7 1,2 -97,6% - dekning av tidl. års undersk. 7,90 0 - avsetn. til fond/likv.reserven 14,98 25,2 228,9 81,4 83,6 2,7% Ikke disp.oversk.(-)/undersk. (+) Kilde: Regnskap pr. 23.03.2009 0 -21,1 0,0 0,0 0,0 side 6