utkantbygd - Husbanken

4. KARAKTERISTISKE TREKK VED
STEDSUTVIKLINGSPROSJEKTENE
4.1 Om analysen
Denne evalueringen vil som nevnt i kapittel 2, se på de tre hovedaktørene -
Kommunal- og regionaldepartementet, Husbanken og kommunene (jf. figur
2.2) – og deres måloppnåelse. Denne rapporten vil ha mer fokus på kommunenes
resultater enn midtveis-evalueringen hadde.
I tillegg til å se i hvilken grad Husbanken og de andre aktørene når sine mål,
er det i slike evalueringer relevant å vurdere hva som ville skjedd uten disse
prosjektene og det har vi vurdert.
Når prosjektene vurderes, er det en del forhold som vokser fram som sentrale.
Siden flere, nye, kommuner og prosjekter er inkludert siden midtveis-evalueringen,
er det til dels nye forhold som er viktige nå. Dette skyldes en større
bredde i prosjektene og blant annet at prosjektenes organisering, som vi mente
hadde negativ betydning sist, nå er godt ivaretatt. Det skyldes også at en har fått
tak på hva det var en skulle gjøre og har hatt fokus på gjennomføring.
Som i midtveis-evalueringen må det sies at en slik evaluering ikke klarer å fange
hele kompleksiteten og dynamikken i hver enkelt sak og dermed i sakskomplekset
som helhet. Dette illustreres blant annet av at i to av prosjektene der
Husbanken har vært lite involvert (Leland i Leirfjord og Sand i Suldal), så har
resultatene vært omtrent like gode som der Husbanken har vært mye involvert
(Birketveit i Iveland, Borhaug i Farsund). Det er også et faktum at Husbanken
er en stor organisasjon som viser treghet med hensyn til omlegging av oppgavefordeling
og –utførelse. Dette har påvirket hvordan Husbanken regionkontor
har engasjert seg i BLEST. Det er også slik at endelige resultat ikke foreligger
i alle prosjektene. Slutt-evalueringen kommer egentlig litt tidlig for flere av
prosjektene, særlig de som startet opp sist.
Husbankens filosofi for BLEST-programmet har i kortversjon vært å ha reell
medvirkning, lage en stedsutviklingsplan og sørge for gjennomføring. Disse
momentene er derfor viktige i analysen. Når vi vurderer om prosjektene har vært
vellykket eller ikke, er det også andre forhold som spiller inn, jf. kapittel 4.7 der
vurderingene er oppsummert i forhold til Husbankens utvelgelseskriterier og
resultatmål, og i hvilken grad prosjektene har vært vellykket, er beskrevet.
26