Juristkontakt 8 - 2004

More documents

Recommendations

Info

gjennom politiske prosesser, og vil i mange sammenhenger heller ikke ha forutsetninger for å vurdere kvalitetene av det tilbud som gis. Krav om faglige minstestandarder er derfor nødvendig for å sikre at det blir stilt til rådighet de ressurser som er nødvendig for å oppfylle faglige og etiske minstestandarder», mener utvalget. Svarteperspill Når det gjelder adgangen til å klage, presiserer utvalget at rettssikkerheten må være sentral: «Adgang til å klage på feil og mangler ved offentlig tjenesteyting er en viktig del av borgerens rettssikkerhet i en moderne velferdsstat. I dette ligger også en forutsetning om at det må være overprøvingsregler som inngir tillit og som håndheves effektivt», skriver utvalget. Det foreslås en forenkling i klagereglene ved at alle vedtak om tildeling av tjenester, etter utkastet kan påklages til én instans. Lovutvalget mener denne bør være fylkesmannen. Lovutvalget foreslår at det skal gjøres mer helhetlige vurderinger. Det mener det må innføres et «samlet vedtak» og utarbeides individuelle planer: «Individuell plan tydeliggjør de enkelte tjenesteyteres og tjenestemottakerens ansvar og kan også bidra til å hindre ansvarsfraskrivelse eller svarteperspill mellom tjenester og sektorer.» Advokat Berit Reiss-Andersen (foto: Marit Aschehoug/Advokatbladet). – Rettighetssamfunnet ikke for alle Advokat Berit Reiss-Andersen dro i gang en innsamlingsaksjon blant landets advokater. Nå står 6437 timer med advokathjelp i en timebank. Hun tror timene skal få ben å gå på. Dokumentasjon Mange av dem som har behov for omfattende hjelpetjenester, kan være så svekket at de ikke vil kunne stille krav om individuell plan. Det foreslås derfor at kommunen har en plikt på eget initiativ til å utarbeide individuell plan for dem som fyller vilkårene. «Utarbeidelsen av slike planer, og tilhørende samlet vedtak, vil på kort sikt kunne medføre et ikke ubetydelig merarbeid for enkelte kommuner», skriver utvalget. Forslaget om å utvide kravet til journalføring begrunner utvalget med at: «Dokumentasjonen har en viktig funksjon ved internkontroll, tilsyn, ved eventuelle klageog erstatningssaker, evaluering og endring av tjenestetilbudet.» Det er i dag mye snakk om brukermedvirkning og ofte kun med en positiv vinkling. Utvalget peker på at det kan ha to sider: «Et strengt krav om medvirkning og selvbestemmelse vil kunne fungere som ansvarsfraskrivelse for tjenesteyter og kommunen.» Under TV-aksjonen «Hjerterom» ga landets advokater gratistimer til Kirkens Bymisjon og Rådet for psykisk helse. Flere firmaer har gitt 200 timer. Disse timene går inn i en timebank, der hver bank får en banksjef. Hver organisasjon melder inn rettshjelpsbehovet til banken. – Vi regner med at disse timene kommer til å få ben å gå på, sier advokat Berit Reiss-Andersen til Juristkontakt. Borgerrettigheter Reiss-Andersen sitter i styret til Kirkens Bymisjon. Hun har sett at mange som er innom organisasjonens virksomheter og institusjoner, har behov for juridisk hjelp. – Brukerne av disse organisasjonene har et udekket rettshjelpsbehov. Det kan dreie seg om både enkeltsaker og større prinsippelle saker. En rusmisbruker kan bli kastet ut fra boligen og må bo på gaten. Hvilke juridiske rettigheter har han? Oslo likningskontor har begynt å skjønnslikne prostituerte. Har de hjemmel til det? Det kan dreie seg om gjeldsordninger og samværsavtaler. Dessuten har organisasjonene selv et eget behov for hjelp. Bare Bymisjonen kjøper godt over hundre timer advokathjelp i året, forteller hun. Det kan også dreie seg om å hevde borgerrettighetene sine. – Dette med å oppholde seg i det offentlige rom er noe som er interessant se på, mener Berit Reiss-Andersen. Man ser også for seg at man skal drive generell rettsinformasjon. – Dette dreier seg slett ikke bare om hjelp til rusmisbrukere. Kirkens Bymisjon driver mange virksomheter. Man kan se for seg kurs og rådgivning på mange områder. Et aldershjem kan f.eks. ha behov for en informasjonskveld om testamenter, sier hun. 10 Juristkontakt 8 • 2004
Ryggen fri – Det er etter mitt syn en uheldig utvikling hvis medisinsk praksis blir styrt av jusen, mener professor Reidun Førde. Det er i Maktutredingens rapport «Makt og medisin» professor Reidun Førde fra Legeforeningens forskningsinstitutt og Senter for medisinsk etikk skriver om jusen og tilsynsmyndighetene. – En praksis bygd på «ryggen fri»-medisin for å unngå søksmål i etterkant av medisinsk praksis, blir unødig ressurskrevende og kanskje til og med unødig risikofylt for pasienten, mener hun. Førde mener utviklingen går «bort fra solidariske løsninger over til vekt på individuelle løsninger og styrking av individuelle retter». Og da trengs jurister. – Å klage på at jusen får mer makt over praksis, er ingen god mestringsstrategi for leger, skriver Førde. NJ-Forum: Hva er sosiale rettigheter verdt? Må man ha advokathjelp for å få det man har rett til? Hva er rettighetene våre verdt? Er juriststanden i forvaltningen tydelig nok? Er det behov for reformer? Alle typer advokater Som Juristkontakt omtalte i september, har Kirkens Bymisjon ansatt en såkalt gatejurist som skal kartlegge og kjempe for samfunnets utstøtte. – Vi kommer også til å samarbeide med gatejuristen Kirkens Bymisjon har ansatt. Jeg ser for meg at det kan bli dokumentert hvilket behov som finnes for rettshjelp på dette området. Både når det gjelder generelle og individuelle behov, sier Reiss-Andersen. – Hvorfor skal det være nødvendig med denne hjelpen? Lever vi ikke i rettighetssamfunnet, der rettighetene våre blir tatt vare på? – Den analysen stemmer nok ikke i forhold til alle mennesker i dette samfunnet. På mange områder eksisterer det ikke rettshjelpsordninger, og problemstillingene står i kø. Reiss-Andersen er glad for at alle typer advokater har gitt av sin tid. – Også typiske forretningsadvokater har gitt. Jeg har heller ikke opplevd at noen har spurt om de risikerer å få «skumle» personer inn på kontoret. De som har gitt, har sett at dette er noe som er målrettet og definert, sier hun. Hvis man regner ut fra en timepris på 1000 kroner, har gaven en verdi på over 6 millioner kroner. NJ-Forum, Norges Juristforbunds serie av debattmøter, setter fokus på rettigheter innenfor helse- og sosialområdet – og stiller kritiske spørsmål rundt rettighetslovgivningens realiteter. Neste møte i NJ-Forum er lagt til tirsdag 23. november 2004 kl 14.30-15.30 i møtelokalene til Trafikanten, Jernbanetorget 1 i Oslo (inngang fra foten av klokketårnet foran Sentralbanestasjonen). Enkel bevertning fra kl 14.00. Blant meningsytrerne kommer Jan Frithjof Bernt, professor ved Det juridiske fakultet i Bergen og leder av lovutvalget for kommunale sosial- og helsetjenester, og Helge Hjort, advokat og tidl. helse- og sosialombud i Oslo. Flere detaljer følger på juristforbundet.no. Påmelding til Anne Wold på e-post aw@jus.no. Begrenset antall plasser. Vi skal skape et rent energieventyr BP søker Advokat Apropos Publicis. Foto: Espen Gees Kun elektroniske søknader, se www.bp.no Juristkontakt 8 • 2004 11
Page 1 and 2: MEDLEMSBLAD FOR NORGES JURISTFORBUN
Page 3 and 4: Juristkontakt 8/04 6 26 22 18 Retti
Page 5 and 6: NJ-kommentaren Juristforbundet stak
Page 7 and 8: Er lover og regler bare noe som kan
Page 9: Utvalg foreslår felles lovgivning
Page 13 and 14: Tips til redaksjonen sendes på e-p
Page 15 and 16: EU delt i synet på asylleire EU-ko
Page 17 and 18: Ordkrig mellom Russland og nye EU-s
Page 19 and 20: Høyesterett i USA har fastslått a
Page 21 and 22: Thurgood Marshall Federal Judiciary
Page 23 and 24: «Ved sin lovanvendelse tar lagmann
Page 25 and 26: Toleranse og tilvenning For domstol
Page 27 and 28: Olof Palme (t.v.) og Thorbjörn Fä
Page 29 and 30: Og menn som dukket opp etter midnat
Page 31 and 32: for at disse forholdene ikke «i de
Page 33 and 34: «Selv om det skulle legges til gru
Page 35 and 36: Opptatt av menneskerettigheter? Nå
Page 37 and 38: Mange av møtene vi deltar i, er fo
Page 39 and 40: Møtelederens vanligste tabber •
Page 41 and 42: tid på juridiske problemstillinger
Page 43 and 44: Meninger tar en rekke brukere fra b
Page 45 and 46: Advokatfirmaet Haver & Co. Ans har
Page 47 and 48: Skattedirektoratet Avdeling person
Page 49 and 50: NJ-Forum: Hva er sosiale rettighete
Page 51 and 52: Ny stilling eller adresse? Medlemsn
Page 53 and 54: Av Brit-Toril Lundt btl@jus.no Forh
Page 55 and 56: Jurister Kjellesvig, Marte Sofie, k
Page 57 and 58: Jurister Kosberg, Ola Øvstedal, Un
Page 59 and 60: HVA SKJER? What’s in it for me? -

Juristkontakt 8 - 2004

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?