Parat UiO 100 år - Universitetet i Oslo

årsmøter. Dessuten skulle to rådgivende organer opprettes:ett for universitets- og høyskolesektoren og ett for helsesektoren.Hovedstyret ble valgt av representantskapet.Denne nye organiseringen fikk ikke lang levetid. Fra år2000 bestod foreningen, i og med fusjonen som resultertei dannelsen av 2fo, bare av universitetstilsatte. Siden dengang har det ikke vært store organisasjonsmessige endringerpå lokalt nivå.De midlertidig tilsatteEn YS undersøkelse foretatt i 1993 viste at to av tre midlertidigtilsatte ønsket fast tilsetting. 101Selv om arbeidsmiljøloven sterkt begrenset adgangtil midlertidig tilsetting, var dette fortsatt et problem vedUniversitetet ved inngangen til 1980-årene. UTF måtteogså hanskes med problemet i privat og kommunalsektor. LUHF nedsatte et utvalg i 1981 for å undersøke de«Ekstraordinært sysselsattes vilkår». Ved Universitetet varet sentralt spørsmål hvem som hadde arbeidsgiveransvarfor dem som drev oppdragsvirksomhet. De var vel i praksiseksternt lønnet?Noen lyspunkter fantes. I 1980 forelå «Avtale ommidlertidige tilsettingsforhold i forskningssektoren» somskulle gi såkalt overgangsstatus for en håndfull UTF-medlemmeri denne sektoren. De hadde da gått på midlertidigekontrakter i opp til ni år.Med tjenestemannsloven av 1983 ble fireårsregeleninnført. Etter fire års sammenhengende tilsetting fikk demidlertidige samme oppsigelsesvern som de faste. Medlovene på plass har arbeidet bestått i å forhindre kreativeløsninger for å omgå bestemmelsene. En fortsatt aktuellsak er striden om personalreglementet.Personalreglementet, bruddi forhandlingene 1990 og i 2008Ifølge tjenestemannsloven skal det fastsettes reglementfor hvordan innstilling og tilsetting av tjenestemenn skalorganiseres. Ved Universitetet trådte Personalreglementeti kraft for første gang i 1991. Reglementet er en særavtalesom skal forhandles fram av partene. Forhandlingene varvanskelige og LUHF og NTL brøt. Riksmeklingsmannen blekoblet inn, Dalbakk tok personlig kontakt med daværendeRiksmeklingsmann Reidar Webster, og forlik ble inngått26. juni 1990.De to organisasjonene godtok ikke nærmeste tjenestemyndighetsom innstillingsmyndighet og krevde i stedetet partssammensatt innstillingsråd og vant fram meddette.Gruppearbeid under kurs for medlemmer i innstillings- og tilsettingsråd,mai 2009. Foto: Jan UnnebergTilsettelsesprosedyre for midlertidige tilsettinger vardet andre stridsspørsmålet. Som hovedregel skal alletilbys fast stilling. Staten ønsket å fjerne unødvendigbruk av midlertidige tilsettinger, men innså at det var etbehov for å gjøre unntak spesielt innen universitets- oghøgskolesektoren. Tjenestemannsloven gir arbeidsgiverrett til å tilsette uten kunngjøring for ansettelser av inntil6 måneders varighet. I tillegg åpner også loven for atdet i de lokale reglementene kan avtales en utvidelse avordningen for ansettelser opp til 1 års varighet. Universitetsledelsenønsket å benytte seg av denne muligheten,og organisasjonene gikk i 1990 svært motstrebende medpå dette punktet i personalreglementet. De var redd forutgliding. Forliket innebar at tilsettingsrådet skulle ta stillingi hvert enkelt tilfelle.Reglementet ble innarbeidet, men da det skulle revideresi 2008, sa organisasjonene stopp. Erfaringene visteat alle tilsettinger under 1 års varighet ble foretatt utenkunngjøring. Forutsetningen for ettergivenheten i 1990var at dette skulle være unntaket. Organisasjonene menerat praksisen undergraver prinsippet om at den best kvalifiserteskal tilsettes.Det har også vist seg at disse stillingene ofte ikke erav midlertidig karakter. Ved å rekruttere utenfor offentlighetenskapes uheldige konkurransefortrinn og medbestemmelsesrettenkrenkes. Praksisen står også i veienfor mer utstrakt bruk av allerede tilsatte som ønsker nyeut fordringer. Bruddet som også skyldtes andre forhold,blant annet hvorvidt fireårsregelen skal inkludere stipendiatperioden,er foreløpig siste nytt i saken. Partene hari november 2009 ennå ikke funnet en løsning.De faste innstillingsrådene ble forlatt. De var for ressurskrevende.I 1995 hadde LUHF-OSLO over 50 represen-43