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A capacidade de infiltração do solo é a segunda variável a ser considerada, pois a água precipitada que não fica retida na vegetação, na serapilheira ou estocada sobre o solo, e que não evaporou antes de atingir o solo, só tem a opção de infiltrar neste ou escoar sobre este. Em infiltrando, constituir-se-á na verdadeira reserva da água que mantém a perenidade de fontes, nascentes e aqüíferos (MEDEIROS et al., 2005). O escoamento superficial, a terceira variável, é dependente da capacidade instantânea de infiltração de água do solo da área estudada. Essa água abastece rapidamente os cursos de água e os reservatórios de superfície – lagos, açudes e barragens. É também a causa energética da erosão hídrica, geológica ou antrópica (MEDEIROS et al., 2005). A interligação dessas variáveis - precipitação, infiltração e escoamento superficial -, embora sejam básicas em todas as bacias hidrográficas, em qualquer região macroclimática, torna-se essencialmente crítica nas regiões do semi-árido, pois nessas áreas, o planejamento das bacias hidrográficas deve garantir a minimização das perdas de água e maximizar a eficiência de utilização dos recursos hídricos. Pode ser utilizado como exemplo, o uso de cultivo em curvas de nível e os sistemas de terraceamento, que reduzem a erosão e aumentam a oportunidade de infiltração que, associada ao uso de cobertura morta, aumenta a disponibilidade temporal de água no solo para as plantas (CURI et al., 2001). Isso reforça a necessidade do conhecimento dos processos hidrológicos de superfície, estudados, e mensurados in situ, de modo a se ter a realidade local aplicável ao planejamento das propriedades e das bacias hidrográficas. Outro aspecto a ser analisado e considerado, é o de que a Sociedade, intuindo a importância dos ambientes florestais na correta gestão da água, tem exigido dos proprietários e propriedades rurais que mantenham e/ou reponham as florestas, nas áreas de preservação permanente e na reserva legal, estabelecendo legislação cada vez mais rígida, fiscalização mais intensa e repressão mais eficaz (SELLES, 2001). Isso faz com que se atribua, por obrigação, ao produtor e proprietário rural que estes sejam, mais que um produtor rural, também um “produtor de água”, por manter áreas florestais que reabastecem o reservatório natural do solo e que controlam parte do escoamento superficial (SMA, 2003; MENINO e MACÊDO, 2005). 4
No entanto, a sociedade continua a consumir água de maneira perdulária, pagando, em especial no caso brasileiro, muito barato pela água tratada de consumo nas cidades ou valor nenhum pela água natural de minas, nascentes e corpos de água. De modo geral não se reconhece que aqueles proprietários e produtores, plantadores e preservadores de áreas florestais, receberam da sociedade a incumbência de “produzir” um bem precioso e de valor econômico, que todos querem desfrutar, sem reconhecer-lhes o valor intrínseco e o “custo de produção”, atribuído, unilateralmente, a um setor da sociedade – o meio rural brasileiro. Alerta a esse respeito Magalhães (2005) que na definição da Lei 9433, a água é um recurso natural escasso e dotado de valor econômico, e que a cobrança de seu uso é um instrumento que visa, entre outros objetivos, criar a cultura e o reconhecimento da água como bem econômico, propiciando ao usuário a percepção de seu real valor. No evento realizado em 08/12/2005 pela SMA – Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo, com a denominação – Encontro Floresta-Água: A cobrança do uso da água e o ressarcimento ao produtor de água – , a pesquisadora Helena Carrascosa (SMA, 2005), que coordena o projeto GEF Mata Ciliar, mostrou que pesquisa realizada nas propriedades rurais de São Paulo, demonstrou que não se recupera floresta ciliar nesse estado porque a maioria das terras que precisam ser reflorestadas estão em propriedades privadas, e os proprietários não acham justo que eles arquem com os custos da restauração, para o bem da coletividade, sem receber em troca algum incentivo ou remuneração vindo da sociedade. Destacou também que existe a falta de instrumentos efetivos para mensurar e monitorar os processos de “produção de água”. No mesmo encontro, Ademar Ribeiro, da UNICAMP – Universidade de Campinas – destacou que dois aspectos devem ser levados em conta para que o processo da preservação da floresta, água e meio ambiente não seja pontual: 1) que a avaliação econômica não seja o único critério; 2) que se considere a escala do projeto e os parâmetros de uso e cobertura sobre o solo (SMA, 2005). Destacou, ainda, que a questão econômica não pode ser o único critério, porque as técnicas e metodologias existentes são falhas e inconsistentes, que têm limites na mensuração, sendo necessário ampliar e exercitar as técnicas de 5
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