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2.2.1.1 O Plano Diretor de 1953<br />
O Plano Diretor de Passo Fundo de 1953 (Lei n° 744 de 12/06/1957) foi um<br />
importante passo no sentido da organização urbana da cidade e porque não dizer um marco<br />
histórico em virtude da época em que este foi realizado e do número de municípios no Rio<br />
Grande do Sul e no Brasil que possuíam este tipo de documento. Este plano foi elaborado<br />
por uma equipe de urbanistas e arquitetos, entre os quais Edvaldo Paiva, Francisco<br />
Macedo, Demétrio Ribeiro e Edgar Graeff, além de uma equipe de colaboradores, que<br />
realizou numa primeira etapa a análise sobre o processo histórico de formação da cidade de<br />
Passo Fundo. As características econômicas, culturais, sociais e o potencial de<br />
desenvolvimento da cidade em relação à região desde o seu surgimento até o período<br />
anterior ao ano de 1953 ficam claros já naquele momento. A cidade é vista como um<br />
Centro Regional do Norte do Estado, tendo a sua origem intimamente relacionada com o<br />
transporte, desde a época do seu nascimento sobre o “Mato do Barão” como área de<br />
repouso dos tropeiros no caminho de São Paulo até o advento da ferrovia em 1910 e das<br />
rodovias estabelecendo a ligação com a capital do estado na década de 40.<br />
A partir desta análise, foi elaborado um pré-plano, elemento que procura dar uma<br />
interpretação real do meio, de modo a originar uma aplicação racional da proposta e não<br />
soluções utópicas ou demagógicas, sem desvincular o processo de desenvolvimento da<br />
cidade do processo de evolução da sua economia em geral e dos recursos públicos<br />
disponíveis. Cabe destacar neste pré-plano, a questão do zoneamento urbano, sendo<br />
proposta a subdivisão da cidade em quatro diferentes zonas de ocupação, basicamente com<br />
uma zona industrial e de depósitos, uma zona central, uma zona residencial e de serviços<br />
de utilidade pública em geral e outra zona destinada ao comércio, caracterizadas de forma<br />
geral na Figura 1.