O CASO DE SANTA CRUZ DO SUL - UNISC Universidade de Santa ...

18espacial urbana participam, de forma articulada e de acordo com os váriosinteresses envolvidos, os seguintes agentes: os proprietários dos meios deprodução, os proprietários fundiários, os promotores imobiliários, o Estado e osgrupos sociais excluídos. (CORRÊA, 1989).Os proprietários dos meios de produção determinam a produção do espaçourbano, naquilo que mais interessa para suas atividades e interferem, também, na(re)organização das demais formas de uso da terra.Os proprietários fundiários, por sua vez, fazem uso da prática da especulaçãoimobiliária e, com isso, o principal gerador de conflitos com os proprietários dosmeios de produção. Esses conflitos são “mediados” pelo Estado que, sob pressão,realizará ações de interesse dos proprietários dos meios de produção.O Estado é o regulador da ocupação do solo urbano, com a finalidade deproporcionar melhor qualidade de vida à população. De outra maneira, atua,também, como promotor imobiliário, pois atende aos anseios dos demais agentes depromoção da organização espacial urbana. Essa atuação se dá por intermédio deações de financiamentos, desapropriações, construção de habitações e dotação deinfraestrutura.Os promotores imobiliários constituídos pelos diferentes agentes responsáveispelas operações de incorporação, construção, financiamento, estudos técnicos ecomercialização, possuem como principais ações estratégicas: a produção dehabitações para a demanda solvável e a obtenção da ajuda do Estado para construirresidências para a demanda não solvável.Aos grupos sociais excluídos, por não possuírem renda suficiente que lhespossibilite o acesso à moradia digna, resta-lhes, então, os cortiços, residênciasdegradadas, a autoconstrução na periferia, a favela e habitações construídas peloEstado.A articulação desses agentes possibilita, conforme seus vários interesses, darforma ao espaço da cidade por intermédio da verticalização urbana, que tem comoprincipal objeto/mercadoria, o edifício.Conforme Carvalho e Oliveira (2008), o edifício vertical é o elemento quepossibilita multiplicar o uso solo, transformando o espaço urbano. Esse objeto que,por muito tempo, simboliza metrópoles e grandes cidades, não lhes é maisexclusivo. Faz parte, também, do espaço de cidades de porte médio, como SantaCruz do Sul.