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AGENDA DE PROPOSTAS PARA A INFRAESTRUTURA 20221.5 DIRETRIZES PARA A INDÚSTRIAA vasta literatura sobre trajetórias bem-sucedidasde crescimento econômico mostram que acapacidade industrial de uma nação estabeleceo potencial e os limites do seu desenvolvimento.O marco da revolução industrial inglesa e oscaminhos análogos percorridos por economiascomo Bélgica, Suíça, França e, posteriormente,Estados Unidos são indicativos históricos clarosdo papel central que o setor industrial teve parao crescimento econômico.Em uma ótica mais contemporânea, o caminhopercorrido pelos países asiáticos, notadamenteCoreia do Sul, Taiwan, Singapura e China, sãoprovas inequívocas de estratégias bem-sucedidasde dinamismo econômico baseado no fortalecimentoindustrial.Mas, mesmo sabedores da elevada correlaçãoexistente entre a produção da indústria de transformaçãoe o PIB no Brasil, como comprova ográfico abaixo, os governos das últimas décadasnão vêm dando a importância necessária à indústrialocal.De fato, as políticas de liberalização comercialacompanhadas da eliminação dos regimes especiaisde isenção – orientada para uma gradativaredução da estrutura de proteção – e deaumento de competitividade, destinada a apoiaras empresas em seus esforços para aumentara eficiência e induzir as transformações requeridasnuma estrutura produtiva, implantadasno início dos anos 90, foram atropeladas pelasmedidas de política econômica implementadasa partir do Plano Real em 1994 que, diga-se depassagem, foram um sucesso para acabar coma hiperinflação.A participação da indústria de transformaçãono PIB brasileiro, que chegou a alcançar 18,2%no final dos anos 70, caiu de 14,5% em 1995para 12,4% em 2002, pela execução de políticasindustriais mal estruturadas ou inadequadasao ambiente macroeconômico, que passarama ser estigmatizadas.Taxa de Crescimento real (% a.a.)1050-5-1019961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021PIBInd. TransformaçãoFonte: IBGE34
ABDIB | ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INFRAESTRUTURA E INDÚSTRIAS DE BASEA diretiva em voga era uma maior abertura comercial sem qualquer adequação da indústria domésticaao novo ambiente econômico. As tarifas nominais médias de importação foram abruptamentereduzidas, num ambiente de taxas de juros extremamente elevadas e de drástica apreciação doReal. Ou seja, a tempestade perfeita para a derrocada do investimento produtivo e da indústria.Indústria de Transformação / PIB (%)161412108199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021Fonte: IBGEÍndice 1995 = 10018017016015014013012011010090199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021PIBInd. TransformaçãoFonte: IBGE35
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