Raport de activitate - 2011 - Consiliul Judeţean Gorj

Consiliul Județean Gorj Raportul Președintelui 2011
asupra conţinutului său, documentul final trebuie să fie aprobat prin hotărâri ale autorităţilor
deliberative ale acestor unităţi administrativ-teritoriale (HCL, respectiv HCJ).
Prin acest Acord, membrii ADIS vor conveni asupra unor elemente precum:
activităţile legate de Proiect şi finanţarea acestuia, inclusiv planul de investiţii pe termen lung în
infrastructura aferentă serviciilor de salubrizare şi obligaţiile de co-finanţare a Proiectului ;
stabilirea regimului juridic al bunurilor mobile şi imobile construite şi/sau achiziţionate în cadrul
Proiectului, precum şi al terenurilor puse la dispoziţia Proiectului în vederea realizării acestuia ;
mecanismul avut în vedere pentru operarea serviciilor şi exploatarea infrastructurii: delegarea
gestiunii serviciilor de salubrizare, cu descrierea în detaliu a categoriilor de contracte, a tipurilor
de activităţi a căror gestiune este delegată prin fiecare categorie de contract, numărul
contractelor de delegare şi stabilirea ariilor de acoperire, care sunt entităţile implicate în
atribuirea acestor contracte şi în general toate detaliile necesare privind mecanismul contractual
ce urmează a fi implementat;
sistemul de taxe şi/sau tarife aplicabil pentru furnizarea serviciului de salubrizare, inclusiv
mecanismul de plata a acestora, şi planul multianual de evoluţie a tarifelor sau taxelor;
Gestiunea comună a activităţilor componente ale serviciilor de salubrizare, care se află în
responsabilitatea membrilor Asociaţiei, va fi realizată sub forma gestiunii delegate, în baza contratelor
de delegare a gestiunii care vor fi atribuite operatorilor în urma procedurilor de licitaţie publică
organizate în acest scop.
Este important de precizat că montajul instituţional propus în procesul de regionalizare care se
desfăşoară în baza POS Mediu priveşte doar activităţile legate de gestiunea deşeurilor municipale, din
lista activităţilor care compun serviciul de salubrizare a localităţilor, astfel cum sunt acestea enumerate
la art. 2 alin. (3) din Legea nr. 101/2006.
În ceea ce priveşte politica tarifară, două aspecte sunt importante de menţionat. In primul rând,
tarifele de salubritate se calculează în mod unitar, la nivelul întregii ţări, potrivit unei metodologii
comune elaborate de ANRSC, în al doilea rând, în judeţul Gorj nu există subvenţii pentru operatorii de
salubritate, nici de la bugetul central, nici de la bugetele locale (judeţean, municipal, orăşenesc sau
comunal). Sistemele de gestiune a deşeurilor se finanţează doar prin tarifele plătite de abonaţi.
In conformitate cu Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, art. 25: „Finanţarea
cheltuielilor de funcţionare, reabilitare şi dezvoltare a serviciului de salubrizare şi a cheltuielilor de
investiţii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaţiei în vigoare
privind finanţele publice locale, în ceea ce priveşte iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea
investiţiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, precum şi a
următoarelor principii:
recuperarea integrală prin tarife, taxe speciale a costurilor de operare şi a investiţiilor pentru
înfiinţarea, reabilitarea şi dezvoltarea sistemelor de salubrizare;
menţinerea echilibrului contractual.
În concluzie, Sistemul judeţean de gestionare a deşeurilor va introduce noi practici de gestionare a
deşeurilor printre care şi:
Implementarea de tehnici de management noi;
Implementarea de noi acorduri cadru financiare, care implică costuri mai mari;
Implementarea de roluri şi responsabilităţi instituţionale.
146