Balanseringsprincipen - slutdokument - Lunds kommun

More documents

Recommendations

Info

14 balanseringsprincipen 5b Kretsloppsprincipen: Återanvändning, materialåtervinning, energiutvinning, deponering 6 Produktvalsprincipen: Kan man ersätta en kemisk produkt eller en bioteknisk organism med en mindre farlig så skall man göra det 7 Skälighetsregeln: Kraven på hänsyn skall vara miljömässigt motiverade utan att vara orimliga att uppfylla 8 Skadeansvaret: Det är den som orsakat en skada på miljön som ansvarar för att skadan blir avhjälpt 9 Stoppregeln: En verksamhet som kan medföra betydande skada eller olägenhet trots att hänsynsreglerna tillämpas skall stoppas 33 Civilrättsliga avtal Kommunen kan skriva civilrättsliga avtal med sökande/exploatören i samband med upprättandet eller genomförandet av detaljplaner Nedan redogörs för de vanligaste Balanseringsprincipens fyra steg Balanseringsprincipen Kompensationsåtgärder Samverkansavtal Samverkans/samarbetsavtal upprättas för att säkra kvalitets- och miljöfrågor i ett större planprojekt mellan kommunen och sökande I ett senare skede innan detaljplanearbete startar skrivs planavtal, se kap 31 –detaljplan Planavtal Kommunerna skriver avtal med sökande/exploatören innan en detaljplan upprättas Planavtalet är ett civilrättsligt avtal I ett planavtal kommer parterna överens om planens syfte, tidsplan, kostnadsfördelning för framtagande av planen samt eventuella andra förutsättningar för planarbetet Markanvisningsavtal I de fall kommunen äger marken skrivs markanvisningsavtal någon gång under planprocessen Det är ett preliminärt markköpsavtal som möjliggör att en exploatör kan arbeta med ett givet planområde 1 Undvika; negativ påverkan undviks 2 Minimera; negativ påverkan kan inte undvikas, men minimeras 3 Utjämna; negativ påverkan som inte kan undvikas eller minimeras, utjämnas i sitt funktionella sammanhang 4 Ersätta; negativ påverkan som inte kunnat undvikas, minimerats eller utjämnats i sitt funktionella sammanhang får ersättas på annat sätt Exploateringsavtal Exploateringsavtal upprättas mellan byggherre och kommunen i de fall kommunen är markägare eller har annan ekonomisk transaktion med byggherren i samband med planens genomförande Avtalet hänvisar till åtgärder som återfinns i detaljplanens bestämmelser eller i planbeskrivningen I planens genomförandebeskrivning hänvisas till överenskommelser i exploateringsavtalet 34 Samband Tillämpandet av balanseringsprincipen innebär, som tidigare beskrivits, avvägningar i fyra steg; undvika, minimera, utjämna samt ersätta Undvikandet medför precis som ordet säger att negativa ingrepp ska undvikas, främst i samband med övergripande lokaliseringsprövningar men även i mer detaljerade skeden Att minimera negativa ingrepp utgör det andra steget, och innebär att planförslaget utformas så att den negativa påverkan blir minimal Alternativa utformningar inom planområdet kan diskuteras, men det är inte troligt att alternativa lokaliseringar tillämpas, då denna avvägning bör ha gjorts i föregående steg Utjämning är det tredje steget och innebär att den negativa påverkan utjämnas i sitt funktionella sammanhang, det vill säga efter en kartläggning av befintliga värden görs en bedömning av planförslagets påverkan på dessa Målsättningen är att motsvarande värden ska finnas även efter exploatering Är detta inte möjligt ska en utjämning ske först och främst i det funktionella sammanhanget, men som sista alternativ, ersättas i annat funktionellt sammanhang
Balanseringsprincipens tillämpning i de olika planinstrumenten Lokal praxis kan innebära att detaljeringsgraden skiftar Lokaliserings- och lämplighetsdiskussioner förs på öp-nivå Lokaliserings- och utformningsdiskussion i samband med föp/planprogram Grov bedömning av möjligheten att utjämna görs Utformningsdiskussion på dp-nivå Utjämning beräknas, eventuell ersättning utreds och föreslås Eventuellaersättningsåtgärden läggs fast och avtalas om Kontroll av utjämningsåtgärder sker i bygglovet balanseringsprincipen 15 De fyra stegen för balansering ska tillämpas vid planläggning, men de olika stegen kan behandlas olika, i relationen till de planinstrument som finns enligt Plan- och bygglagen eller andra genomförandeverktyg Illustrationen till vänster försöker åskådliggöra relationerna Balanseringsprincipen i översiktsplaner Ställningstaganden för och definiering av balanseringsprincipen bör ingå i översiktsplanen I övrigt handlar det främst om att undvika ingrepp, i andra hand att minimera dem Utjämning är troligen inte något som bör tillämpas på översiktsplanenivå Det är inte heller troligt att ersättning blir aktuellt på denna nivå, men i översiktsplanen bör kommunen lista de insatser eller åtgärder som bör prioriteras om ersättning på annan plats blir aktuell Alternativt kan en sådan lista preciseras i grönplanen eller motsvarande dokument Balanseringsprincipen i fördjupning av översiktsplaner/planprogram Tillämpningen av balanseringsprincipen på denna nivå är i stort sätt den samma som för den övergripande översiktsplaneringen, det vill säga undvika ingrepp och minimera påverkan Dock är nivån mer detaljerad, men fortfarande övergripande, vilket medför att en grov bedömning av möjligheterna att utjämna inom området kan göras Man bör också i dessa planer förankra avsikten att tillämpa balanseringsprincipen
Page 1 and 2: Balanseringsprincipen tillämpad i
Page 3 and 4: Förord Hur kan vi som aktivt arbet
Page 5 and 6: Syfte och avgränsning Projektets m
Page 7 and 8: 2 Erfarenheter av balansering Det f
Page 9 and 10: • sådd av gräs • självsådd
Page 11 and 12: ningstaganden varav några är bra
Page 13: 3 Dagens lagstiftning I detta kapit
Page 17 and 18: 4 Förslag till balanseringsmetoder
Page 19 and 20: 42 Analys I analysskedet studeras f
Page 21 and 22: Marginalen, som används för att k
Page 23 and 24: 452 Tygelsjö i Malmö kommun Tygel
Page 25 and 26: Balanseringsmetoden och grönytefak
Page 27 and 28: eräknad på vilka typer av markupp
Page 29 and 30: 6 Diskussion, slutsatser, sammanfat
Page 31 and 32: Källor 8 Källor Skärbäck, Erik,

Balanseringsprincipen - slutdokument - Lunds kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?