Motståndskraft, oberoende, integritet - kan det ... - Sveriges Radio

More documents

Recommendations

Info

Förkortningar Förkortningar Brå Brottsförebyggande rådet CPI Corruption Perceptions Index CSR Corporate social responsibility GCR Global Competitiveness Report Greco Group of States Against Corruption IFAC Internationall Federation of Accountants IMF Internationella valutafonden (International Monetary Fund) JO Riksdagens ombudsmän KU Konstitutionsutskottet Krus Kompetensrådet för utveckling i staten NIS Nationellt integritetssystem (National Integrity System) OECD Organisation for Economic Co-operation and Development RF Regeringsformen RO Riksdagsordningen SFS Svensk författningssamling SOU Statens offentliga utredningar TF Tryckfrihetsförordningen YGL Yttrandefrihetsgrundlagen Transparency International Sverige 12
Förord 13 Förord I denna studie redovisas en granskning av tolv svenska nationella institutioners förmåga att stå emot korruption. Det är den mest djupgående och omfattande studie av detta slag som genomförts i Sverige. Ett syfte är att påtala svagheter hos dessa institutioner och peka på möjligheter att förstärka deras integritet. Forskningsledare för projektet har varit docent Staffan Andersson vid Linnéuniversitetet, som har författat studien tillsammans med Svante Ersson, Erik Karlsson, Olof Kleberg, Thomas Larue, Martin Nilsson, Shanthi Redeback och Glenn Sjöstrand. Ett stort antal respondenter har ställt sig till förfogande för intervjuer. Alla avsnitt har granskats av specialister och diskuterats på seminarier. Projektledare har varit Alf Persson, som biträtts av Sven Hultberg Carlsson och Céline Giertta. Styrelsen för Transparency International Sverige riktar ett varmt tack till alla medverkande för deras stora engagemang och betydande insatser för att kunna genomföra projektet under den korta tid som stått till buds. Studien ingår i ett alleuropeiskt projekt som genomförs av Transparency International, den världsledande globala ideella organisationen som verkar för bekämpning av korruption genom förstärkning av öppenhet och integritet. Tack vare detta projekt, som är unikt i sitt slag och till sin huvuddel finansieras av EU, kan en jämförelse göras av den institutionella integriteten i 25 europeiska länder. Vi vill tacka de svenska institutioner som bidragit med viktig delfinansiering. Transparency International kommer att publicera en sammanfattande rapport där situationen i alla länderna redovisas och rekommendationer läggs fram. Motståndskraft, Oberoende, Integritet
Page 1 and 2: FörFattare Staffan Andersson (red.
Page 3 and 4: MotståndskraFt, oberoende, integri
Page 5 and 6: 8. Offentlig sektor Staffan Anderss
Page 7 and 8: FörFattare 7 Presentation av medar
Page 9 and 10: 9 Presentation av medarbetare, för
Page 11: Kristina Lemon - Rådgivare vid val
Page 15 and 16: saMManFattning och rekoMMendationer
Page 17 and 18: 17 Sammanfattning och rekommendatio
Page 19 and 20: Det svenska nationella integritetss
Page 25 and 26: Antalet företag som omfattas av et
Page 29 and 30: integritetssYsteMet Möter utManing
Page 37 and 38: Slutligen kan konstateras att före
Page 39 and 40: del i. Metod studiens Metod och gen
Page 41 and 42: 1. studiens Metod och genoMFörande
Page 43 and 44: Snarare bedöms dess förvaltning s
Page 45 and 46: Exempel: Exempel på indikatorkort:
Page 47 and 48: Slutligen beräknas pelarens samman
Page 49 and 50: 49 1. Studiens metod och genomföra
Page 51 and 52: del ii. grundFörhållanden, korrup
Page 53 and 54: 2. Landprofil - Det nationella inte
Page 55 and 56: åläggs kommuner och landsting i f
Page 59 and 60: en är en fråga som står i fokus
Page 63 and 64:
2. Landprofil - Det nationella inte
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
4.4.1 Legatum 2010: tolerance for A
Page 75 and 76:
Appendix III: Övrig litteratur 2.
Page 77 and 78:
korruption i sverige 77 Motståndsk
Page 79 and 80:
3. korruption i sverige Staffan And
Page 81 and 82:
Hittills har vi diskuterat data i s
Page 83 and 84:
tabell 2. oMFattningen av uppFattad
Page 85 and 86:
dessa ärenden om? De flesta rörde
Page 87 and 88:
eslut som gynnar den som erbjudit e
Page 89 and 90:
89 3. Korruption i Sverige informer
Page 91 and 92:
91 3. Korruption i Sverige Från ti
Page 93 and 94:
93 3. Korruption i Sverige har demo
Page 95 and 96:
av samhällsstyrningens kvalitet p
Page 97 and 98:
antikorruption: arbetet Mot korrupt
Page 99 and 100:
99 4. Antikorruption: arbetet mot k
Page 101 and 102:
101 4. Antikorruption: arbetet mot
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
sektor.” (www.transparency-se.org
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Greco 2011. Third Evaluation Round.
Page 113 and 114:
del iii. det svenska integritetssYs
Page 115 and 116:
5. riksdagen Staffan Andersson, Sva
Page 117 and 118:
varav konstitutionsutskottet och fi
Page 119 and 120:
119 5. Riksdagen tabell 1: riksdage
Page 121 and 122:
121 5. Riksdagen finansutskott och
Page 123 and 124:
123 5. Riksdagen der riksdagen, vil
Page 125 and 126:
125 5. Riksdagen Kammarens sammantr
Page 127 and 128:
127 5. Riksdagen väljarnas dom vid
Page 129 and 130:
129 5. Riksdagen Det finns inga sä
Page 131 and 132:
131 5. Riksdagen Sammantaget kan s
Page 133 and 134:
133 5. Riksdagen reForMer och lagst
Page 135 and 136:
noter 135 5. Riksdagen 1. Mandatfö
Page 137 and 138:
137 5. Riksdagen Möller, Tommy (20
Page 139 and 140:
egeringen 139 Motståndskraft, Ober
Page 141 and 142:
6. regeringen Staffan Andersson, Sv
Page 143 and 144:
utvärdering resurser (tilläMpning
Page 145 and 146:
heter och när det behövs ska rege
Page 147 and 148:
147 6. Regeringen register ska vara
Page 149 and 150:
larkivet. Däremot kan det krävas
Page 151 and 152:
151 6. Regeringen 2010: 212). Men d
Page 153 and 154:
Skulle statsråd riskera att hamna
Page 155 and 156:
155 6. Regeringen I riktlinjerna di
Page 157 and 158:
157 6. Regeringen utskottets gransk
Page 159 and 160:
styra. Det pågår ett visst utveck
Page 161 and 162:
problem där man inte har velat ink
Page 163 and 164:
Dagens Nyheter 2011-06-01c, interne
Page 165 and 166:
doMstolar 165 Motståndskraft, Ober
Page 167 and 168:
7. doMstolar Erik Karlsson saMManFa
Page 169 and 170:
storlek. Chef för sådan domstol
Page 171 and 172:
171 7. Domstolar duell lön för do
Page 173 and 174:
173 7. Domstolar mer och jobbar myc
Page 175 and 176:
175 7. Domstolar Domaryrket erbjude
Page 177 and 178:
177 7. Domstolar varje ledamot ska
Page 179 and 180:
179 7. Domstolar Även generaldirek
Page 181 and 182:
181 7. Domstolar uppgifterna är be
Page 183 and 184:
karaktäriseras av en tämligen gen
Page 185 and 186:
Kammarrättspresidenten har anfört
Page 187 and 188:
integritetsMekanisMer (tilläMpning
Page 189 and 190:
189 7. Domstolar I sammanhanget bö
Page 191 and 192:
191 7. Domstolar Poäng: Svenska do
Page 193 and 194:
noter 1. Den övergripande poängen
Page 195 and 196:
53. Justitierådet Marianne Lundius
Page 197 and 198:
Wersäll, ”En modernare rättegå
Page 199 and 200:
hetsundersökningen 2010 - Om utsat
Page 201 and 202:
oFFentlig sektor 201 Motståndskraf
Page 203 and 204:
8. oFFentlig sektor Staffan Anderss
Page 205 and 206:
hänger samman med myndighetsutövn
Page 207 and 208:
Principen om den offentliga förval
Page 209 and 210:
heter) och det har länge funnits e
Page 211 and 212:
där den anställda har ett privatr
Page 213 and 214:
213 8. Offentlig sektor Riksrevisio
Page 215 and 216:
215 8. Offentlig sektor brott. Det
Page 217 and 218:
217 8. Offentlig sektor Poäng: 50
Page 219 and 220:
tabell 1. personalansvarsärenden 2
Page 221 and 222:
Det finns inga allmänna regler rö
Page 223 and 224:
ningsprogram (Krus 2011b). Cirka tv
Page 225 and 226:
I den nyligen slutförda statliga u
Page 227 and 228:
noter 1 Detta gäller inte regering
Page 229 and 230:
Litteratur och författningar Ageva
Page 231 and 232:
PriceWaterhouseCoopers 2010. Revisi
Page 233 and 234:
polis och åklagare 233 Motståndsk
Page 235 and 236:
9. polis och åklagare Erik Karlsso
Page 237 and 238:
uptionsrelaterad brottslighet av ma
Page 239 and 240:
239 9. Polis och Åklagare Chefen f
Page 241 and 242:
241 9. Polis och Åklagare har ett
Page 243 and 244:
243 9. Polis och Åklagare råd i
Page 245 and 246:
245 9. Polis och Åklagare anmälni
Page 247 and 248:
egendom för våld och skadegörels
Page 249 and 250:
öppenhet (tilläMpning) I vilken u
Page 251 and 252:
251 9. Polis och Åklagare regler s
Page 253 and 254:
ansvarsutkrävande (tilläMpning) I
Page 255 and 256:
255 9. Polis och Åklagare några a
Page 257 and 258:
integritetsMekanisMer (lagstiFtning
Page 259 and 260:
259 9. Polis och Åklagare att väl
Page 261 and 262:
2003 fr.o.m. 1/7 År inkomna ärend
Page 263 and 264:
263 9. Polis och Åklagare av att b
Page 265 and 266:
23. Se regeringsbeslut av den 21 de
Page 267 and 268:
92. Riksåklagaren Anders Perklev.
Page 269 and 270:
På utvecklingscentrum granskas är
Page 271 and 272:
200. JO, Inspektion vid Åklagarmyn
Page 273 and 274:
valadMinistration 273 Motståndskra
Page 275 and 276:
10. valadMinistration Erik Karlsson
Page 277 and 278:
Valmyndighetens högsta beslutande
Page 279 and 280:
den. 37 I stället mottar nämnden,
Page 281 and 282:
politisk inblandning. 56 I det samm
Page 283 and 284:
Valmyndigheten omfattas också av d
Page 285 and 286:
285 10. Valadministration ansvarsut
Page 287 and 288:
287 10. Valadministration väljare
Page 289 and 290:
289 10. Valadministration eller beg
Page 291 and 292:
eglering av valrörelse (lagstiFtni
Page 293 and 294:
Vallagen innehåller detaljerade be
Page 295 and 296:
36. Marianne Eliason, ordförande i
Page 297 and 298:
90. Intervju med författaren den 5
Page 299 and 300:
299 10. Valadministration 147. Se B
Page 301 and 302:
iksdagens oMbudsMän (jo) 301 Motst
Page 303 and 304:
11. riksdagens oMbudsMän (jo) Erik
Page 305 and 306:
JO granskar således främst om de
Page 307 and 308:
Såväl chefsJO som den akademiska
Page 309 and 310:
dem. En ombudsman kan till exempel
Page 311 and 312:
311 11. Riksdagens ombudsmän (JO)
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
integritetsMekanisMer (lagstiFtning
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
70. 149 Minskningen förklaras till
Page 321 and 322:
Enligt chefsJO sker ingen systemati
Page 323 and 324:
45. ChefsJO Cecilia Nordenfelt. Int
Page 325 and 326:
112. Se härom Thomas Bull, ”Offe
Page 327 and 328:
iksrevisionen 327 Motståndskraft,
Page 329 and 330:
12. riksrevisionen Staffan Andersso
Page 331 and 332:
som inte ska ha någon beslutsfatta
Page 333 and 334:
333 12. Riksrevisionen men när det
Page 335 and 336:
335 12. Riksrevisionen snittet för
Page 337 and 338:
apport som inte behandlar aktivitet
Page 339 and 340:
339 12. Riksrevisionen korrekt sät
Page 341 and 342:
varje rapport inom fyra månader, o
Page 343 and 344:
och revisorssed, enligt vilka man i
Page 345 and 346:
evisionen framgångsrikt genom att
Page 347 and 348:
347 12. Riksrevisionen av statens p
Page 349 and 350:
noter 1. Reformen initierades och g
Page 351 and 352:
politiska partier 351 Motståndskra
Page 353 and 354:
13. politiska partier Thomas Larue
Page 355 and 356:
minst för att systemet är svagt o
Page 357 and 358:
Justitieombudsmannen Hans-Gunnar Ax
Page 359 and 360:
tabell 2 riksdagspartiernas partist
Page 361 and 362:
tabell 4 vissa riksdagspartiers tot
Page 363 and 364:
363 13. Politiska Partier reglering
Page 365 and 366:
ande fem riksdagspartierna även Mi
Page 367 and 368:
hjälp av bland annat färgbomber a
Page 369 and 370:
369 13. Politiska Partier Greco inb
Page 371 and 372:
371 13. Politiska Partier en villig
Page 373 and 374:
ansvarsutkrävande (lagstiFtning) I
Page 375 and 376:
pel provval). Vad gäller provval a
Page 377 and 378:
377 13. Politiska Partier lemmar i
Page 379 and 380:
privat partifinansiering och lobbyv
Page 381 and 382:
högre grad stärka korruptionsskyd
Page 383 and 384:
universitet, Statsvetenskapliga ins
Page 385 and 386:
Ledare i DN, 2010, Tid för öppenh
Page 387 and 388:
Medier 387 Motståndskraft, Oberoen
Page 389 and 390:
14. Medier Olof Kleberg saMManFattn
Page 391 and 392:
en, delvis med hjälp av en ny yttr
Page 393 and 394:
Pressen Pressen (huvudkälla: Svens
Page 395 and 396:
SVT och SR har ett brett utbud av p
Page 397 and 398:
Formellt sett finns här således e
Page 399 and 400:
399 14. Medier Konkurrens från rek
Page 401 and 402:
skvaller. Medierna kan inte vara ob
Page 403 and 404:
403 14. Medier Pressen Inga lagar r
Page 405 and 406:
405 14. Medier Även om mediernas e
Page 407 and 408:
407 14. Medier bästa skyddet utgö
Page 409 and 410:
Journalistförbundet styr däremot
Page 411 and 412:
411 14. Medier öppenheten, trots s
Page 413 and 414:
413 14. Medier Avgörande för den
Page 415 and 416:
saknyheter. Men undersökande journ
Page 417 and 418:
Böcker Andersson, Staffan, 1999. H
Page 419 and 420:
civila saMhället 419 Motståndskra
Page 421 and 422:
15. civila saMhället Martin Nilsso
Page 423 and 424:
utvärdering resurser (lagstiFtning
Page 425 and 426:
425 15. Civila samhället cirka min
Page 427 and 428:
427 15. Civila samhället 1974:152,
Page 429 and 430:
myndigheternas sida. Däremot kan t
Page 431 and 432:
431 15. Civila samhället uppdragen
Page 433 and 434:
433 15. Civila samhället 152) upp
Page 435 and 436:
samt att riksenheten mot korruption
Page 437 and 438:
näringslivet 437 Motståndskraft,
Page 439 and 440:
16. näringslivet Glenn Sjöstrand
Page 441 and 442:
esurser (lagstiFtning) I vilken uts
Page 443 and 444:
439 16. Näringslivet Däremot visa
Page 445 and 446:
oberoende (tilläMpning) I vilken u
Page 447 and 448:
439 16. Näringslivet som infördes
Page 449 and 450:
439 16. Näringslivet I Sverige fin
Page 451 and 452:
krav än vad lagstiftningen kan kom
Page 453 and 454:
ansvarsutkrävande (tilläMpning) I
Page 455 and 456:
439 16. Näringslivet motiverade -
Page 457 and 458:
439 16. Näringslivet ration från
Page 459 and 460:
näringslivets engageMang i antikor
Page 461 and 462:
Det finns inte så många organisat
Page 463 and 464:
noter 439 16. Näringslivet natione
Page 465 and 466:
SFS 2005:590, Lagen om insyn i viss
Page 467 and 468:
del iv. avslutning slutsatser och a
Page 469 and 470:
469 17. Slutsatser och avslutande d
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
strömning som har lyft frågan och
Page 475 and 476:
umperade. Ett beteende som fördöm
Page 477 and 478:
Page 479 and 480:
show all

Motståndskraft, oberoende, integritet - kan det ... - Sveriges Radio

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?