Motståndskraft, oberoende, integritet - kan det ... - Sveriges Radio

Transparency International och Staffan Andersson
sen av varje pelare täcka samtliga aspekter av en institution på djupet och i
vissa fall visar analysen att ytterligare och mer djupgående forskning krävs
kring vissa frågor som ligger utanför NIS-bedömningen. Protokollen och
hela beskrivningen av metoden återfinns på webbplatsen för Transparency
International Sverige, www.transparency-se.org.
För att svara på frågorna utgick författarna huvudsakligen från tre källor:
nationell lagstiftning, sekundära studier och sekundär forskning samt intervjuer
med nyckelexperter. Exempel på sekundära studier utgörs av rapporter
från forskare, journalister, regeringsorgan, civila samhällets organisationer
och internationella organisationer.
Som riktmärke ska enligt NIS-metodologin minst två personer intervjuas för
varje pelare – en som representerar den bedömda institutionen och en som
är en initierad bedömare av institutionen. För flertalet kapitel i den svenska
studien genomfördes i själva verket fler intervjuer och sammanlagt genomfördes
37 intervjuer. Intervjuerna redovisas bland referenserna för varje relevant
kapitel och är dessutom listade i början av studien. Hänvisningar till
källor som använts redovisas i den löpande texten och fullständiga referenser
lämnas i referenslistan i slutet av varje kapitel.
Bedömningen i den svenska studien avser det aktuella läget för de ingående
pelarna, och bygger på information från de senaste två till tre åren. Den återspeglar
huvudsakligen tillståndet fram till juli 2011.
sYsteMet För poängbedöMning
Även om bedömningen av det nationella integritetssystemet är kvalitativ
tilldelas numeriska värden för att sammanfatta informationen och göra det
möjligt att peka på viktiga svagheter och styrkor hos integritetssystemet.
Studiens blotta omfattning kan skymma ett helhetsperspektiv. Därför är
poängsättningen ett sätt att översiktligt kunna se samtliga tolv institutioner,
var och en bedömd enligt tolv indikatorer (med något undantag). Det är tänkt
att underlätta och uppmuntra reflektioner kring systemet som helhet, snarare
än att sätta fokus enbart på enskilda delar i systemet.
Poängbedömningen har gjorts enligt en femgradig skala där varje steg representerar
en ökning med 25 punkter (0, 25, 50, 75 och 100). Den sammanlagda
poängen för en pelare beräknas i tre steg. Först poängsätts varje indikator.
Därefter räknas den sammanlagda poängen för respektive ingående dimension
(kapacitet, styrning och roll) genom att ta medelvärdet av indikatorpoängen.
Transparency International Sverige 46