Motståndskraft, oberoende, integritet - kan det ... - Sveriges Radio

Staffan Andersson
ingående institutionerna antas således medföra att sannolikheten för korruption
minskar. Bedömningen av institutioner och hur bra de presterar är därför
inriktad på att utvärdera dessa faktorer snarare än att faktiskt försöka bedöma
korruptionens omfattning. Men vad vet vi då om korruption i Sverige?
Staffan Anderssons kapitel Korruption i Sverige tar upp att de olika bedömningar
som görs av korruptionens uppfattade omfattning indikerar att Sverige
har ett gott utgångsläge. I allmänhet är inte korruptionen enligt dessa undersökningar
utbredd. Men korruptionens omfattning är väldigt svår att mäta och
det är svårt att dra några definitiva slutsatser om den faktiska omfattningen.
Korruption tar sig olika uttryck och det finns många olika typer av korrupta
beteenden och handlingar. Även om de flesta svenskar sällan verkar behöva
betala mutor i kontakter med den offentliga sfären så finns det forskning som
visar att korruption förekommer och att korruption också är något som allmänheten
ser som ett reellt problem. Detta stöds också av ett ganska stort antal
korruptionshändelser, inte minst i lokal och regional politik och förvaltning.
Korruptionens natur – som innebär motsatsen till den goda förvaltningens
grundläggande principer om integritet, opartiskhet och saklighet – innebär
också att även ett relativt litet antal fall av korruption kan rasera förtroendet
för att dessa principer upprätthålls. Med tanke på dessa principers betydelse
för att upprätthålla ett effektivt samhällsstyre där demokratiska och rättstatliga
principer bevaras, och vilken betydelse detta också har för ekonomisk utveckling,
är korruption även vid låga nivåer en väldigt angelägen fråga.
I ett korrupt samhälle kan kostnaderna för att försöka vara hederlig bli höga.
Det kan innebära att en medborgare inte får del av den offentliga service den
har rätt till eller, i miljöer där korruption är helt förhärskande, vara förenligt
med livsfara. I ett samhälle där de flesta inte är korrumperade ökar i stället
kostnaderna för korrupta handlingar: risken att bli upptäckt och straffad ökar
eftersom fler kan tänkas vilja avslöja den korrupte. Där är ett beteende som
fördöms också mer sannolikt att sanktioneras, inte bara rättsligt utan också
socialt.
Redan när människor börjar tro att många andra är korrupta kan det få effekt
på det egna beteendet och därför sänka den tänkta kostnaden för det korrupta
alternativet. Häri ligger mycket av det som gör att korruption är något som
ständigt måste motarbetas. Arbetet bör ske fortlöpande på samma sätt som arbetet
med att upprätthålla och utveckla demokratin och utveckla den ständigt
pågår.
Transparency International Sverige 28