Biståndets resultat - Sida

Mål
Stärka gemensamma rättigheter till mark för människor som bor i rurala
samhällen i Gaza samt Manica och Cabo Delgado provinserna i Moçambique.
Fokus ligger på kapacitetsutveckling för gränsdragning och registrering av
kollektiva markinnehav på bynivå i enlighet med gällande marklagstiftning.
Programmet syftar även till att utöver legalisering av landrättigheter, ge rådgivning
och kapacitetsutveckling på lokal nivå för markplanering samt jämställd
produktiv användning av naturresurser.
Resultat
Halvtidsutvärderingen 2010 visar att programmet har uppnått både prestationer
och effekter på kort och medellång sikt. Under den initiala fasen av programmet
investerades mycket tid i att etablera system och rutiner för projekthantering
och uppföljning. En oklar målformulering i projektets inledningsfas
bidrog till förseningar och förändringar i projektets inriktning och genomförande.
Ett system för att hantera programmet och genomföra projekt har
etablerats.
• Kapacitetsbyggande aktiviteter har genomförts för personal inom programmet,
samarbetspartner som genomför aktiviteter, personal i offentlig sektor
och människor i byar där programmet genomförs.
• Utbildningar har genomförts för att stärka kunskapen på olika nivåer om
lagar och regelverk kring markrättigheter och uthållig naturresurshantering.
• Effekter på kort och medellång sikt är bättre organisering av människor i
rurala samhällen, stärkta landrättigheter, minskat antal konflikter kring
land och naturresursanvändning och förbättrad kapacitet hos privata sektorn
att utföra tjänster.
• 45 projekt har finansierats genom fonden för projektimplementering och
20 är under utveckling. Det tog lång tid att utveckla projekt i samband med
programmets start, idag finns en tydlig trend mot ett ökat antal nya projekt.
• Ett samarbetsavtal har ingåtts med Millennium Challenge Corporation som
avser att tillämpa samma metodik i sitt arbete med landrättigheter i ytterligare
tre provinser i norra Moçambique. Genom denna koordinering kommer
programmet täcka totalt sex provinser i landet. Implementeringen av
programmet i de tre nya provinserna med finansiering från Millennium
Challenge Corporation kan dra lärdom av hur programmet har implementerats
i de tre första provinserna och på så sätt bli mer kostnadseffektivt.
Behov av kapacitetsutveckling i landrättigheter och relaterade frågor inte bara
för bybor och samarbetsorganisationer, utan även för personal inom programmet
underskattades under projektets initiala fas och bidrog till högre kostnader
för utbildning än planerat. Kostnaderna bedöms dock ha betalat sig i ökad
kapacitet av berörda parter vilket ger goda förutsättningar för den långsiktiga
måluppfyllelsen.
Den totala kostnaden för det ursprungliga projektförslaget var cirka 40 miljoner
kronor över en femårsperiod där Sidas del var cirka 5 miljoner kronor. Det
svenska avtalet avslutades 2008 och utbetalat belopp vid avtalets upphörande
var 4,5 miljoner kronor.
REGERINGENS SKRIVELSE OM BISTÅNDETS RESULTAT 49 2