Biståndets resultat - Sida

inriktad insats med målet att bidra till att underlätta anpassningen till EU:s
regelverk på kemikalieområdet för Estland, Lettland och Litauen inför dessa
länders anslutning till EU. Insatsen genomfördes med stöd av Kemikalieinspektionen.
Utvärderingen är kortfattad men bedömer att insatsens målsättning har
uppfyllts. Alla tre länderna har lyckats väl med att genomföra nödvändig EUanpassad
lagstiftning, att stärka berörda institutioner och att anvisa tillräckliga
resurser för kemikaliekontroll. Insatsens resultat bedöms som hållbara, även
om det hade varit bättre om den akademiska utbildningen i toxikologi och
relaterade ämnen hade stärkts ytterligare.
Institutet CATIE
Den tredje framgångsrika insatsen i urvalet som enligt utvärderingen bedöms
ha lett till utmärkta resultat är »institutet CATIE«. CATIE är ett regionalt institut
för forskning och högre utbildning inom miljö och lantbruk i Latinamerika.
Sveriges stöd till CATIE påbörjades i slutet av 1980-talet, men precisa uppgifter
om detta saknas i utvärderingen som har gjorts gemensamt för alla externa
finansiärer. Sveriges stöd är endast en mindre del av den externa finansieringen
men har till skillnad från de flesta andra stöd, till stor del varit icke öronmärkt.
CATIE, med säte i Costa Rica, har utvecklats till en mycket framstående institution
på sitt område och är ledande i regionen vad gäller utveckling av metoder
för landsbygdsutveckling och miljövård. CATIE anses vara den främsta institutionen
för högre utbildning inom miljö- och lantbruk i Centralamerika. Man
har framstående laboratorier och genbanker för kaffe och kakao, två viktiga
grödor för småbrukare i regionen, där man i flera avseenden är världsledande.
Finansiell hållbarhet är en svaghet hos CATIE. Budgetstödet från externa
finansiärer minskar medan det bundna projektstödet ökar. Detta är dock ett
problem som CATIE idag delar med forskningsinstitut världen över.
Exempel på utvärderade insatser med ej tillfredställande resultat
Avfallshantering Tegucigalpa
Insatsen »Avfallshantering i Tegucigalpa« föranleddes av orkanen Mitch i
oktober 1998 som kraftigt förvärrade en redan prekär situation vad gäller
avfallshantering och tillgång till dricksvatten.
Samarbete inleddes mellan Stockholms stads renhållningsförvaltning och
den motsvarande myndigheten i Tegucigalpa.
Utvärderingen noterar en ökning med 30 procent av insamlingen av avfall
och säger att detta »sannolikt« är ett resultat av projektet. Förberedelser vidtogs
för privatisering av avfallshanteringen, men kontraktering av entreprenör
genomfördes inte under projektets gång. Vissa förbättringar i hanteringen av
sjukhusavfall noteras, liksom vissa positiva attityder till insamling av avfall i
några stadsdelar.
Med undantag för förbättrad hantering av sjukhusavfall är resultatens hållbarhet
dock svag. Eftersom all personal i offentliga myndigheter i Honduras
byts ut efter politiska maktskiften och ett sådant ägde rum i samband med
kommunalval strax efter insatsens avslutande, blev de bestående resultaten
begränsade.
REGERINGENS SKRIVELSE OM BISTÅNDETS RESULTAT 53 2