Biståndets resultat - Sida

långsamt genomfört strukturella reformer i enlighet med målen för landets
program med Internationella valutafonden.
• Trots en relativt god tillväxt har fattigdomen inte minskat lika mycket som
förväntat. Enligt regeringens beräkningar har andelen fattiga minskat från 68
procent 2001 till 64 procent 2006, vilket är långt ifrån målsättningen om en
minskning till 47,5 procent 2006. En förklaring till detta är den höga befolkningstillväxten
i kombination med otillräcklig ekonomisk tillväxt och bristande
tillgång till grundläggande samhällstjänster. Trots detta visar flera
socioekonomiska indikatorer, såsom mödra- och barnadödlighet på en viss
förbättring, vilket illustreras i tabell 3.4.
• Infrastrukturen har förbättrats något under strategiperioden och vägunderhåll
har gjorts på drygt 3 600 km väg 2008.
• Befolkningens tillgång till dricksvatten och elektricitet har ökat, men ligger
ändå under de målsättningar som satts upp i PRSP, främst gäller detta tillgången
till elektricitet.
• Affärsklimatet har förbättrats, enligt Världsbankens »doing business« index.
Till exempel har den tid som krävs för att starta ett företag minskat från 41
till 15 dagar mellan 2006 och 2009.
Förutsättningarna för att genomföra fattigdomsstrategin och uppnå välfärdsförbättringar
för de fattigaste är kopplade till såväl politikens inriktning som
kvaliteten i de statliga finansiella systemen. För att förbättra systemen har det
svenska budgetstödet bidragit till.
• Utveckling av ett reformprogram för offentlig finansiell styrning.
• Framsteg när det gäller det maliska upphandlingsramverket.
• En ny upphandlingslagstiftning som antogs 2008 och en tillsynsmyndighet
som inrättades 2009.
En nyligen gjord utvärdering av programmet konstaterar dock att genomförandet
går långsamt, komplexiteten i reformerna och de begränsade tekniska,
finansiella och personella resurser som finns tillgängliga påverkar reformtakten.
I budgetstödsdialogen har Sverige bland annat lyft fram kampen mot korrup-
tion, vikten av stärkta offentliga finansiella system, transparens och ansvars-
utkrävande samt kvinnors och flickors rättigheter. Som ett led i förberedel-
serna för en nationell konferens mot korruption, arrangerade Sverige en veckas
besök i Mali av Norad:s antikorruptionsexpert, som medverkade i media, debatter
med civila samhället och i parlamentet samt konsulterade ministrar och
representanter för rättsväsendet.
Demokratisk samhällsstyrning och social utveckling
Inom samarbetsområdet demokratisk samhällsstyrning och social utveckling
ska Sverige stödja en demokratisk och social utveckling som omfattar hela den
maliska befolkningen, oavsett kön, ålder, etnicitet eller funktionshinder. Särskild
uppmärksamhet ska ges flickors och kvinnors makt, säkerhet och möjligheter.
Det svenska stödet i form av såväl budgetstöd som sektorprogramstöd till utbild -
ning har bidragit till att utbildningssektorns andel av statsbudgeten ökat. Denna
andel uppgår nu till drygt 17 procent. Stödet har bland annat bidragit till att:
REGERINGENS SKRIVELSE OM BISTÅNDETS RESULTAT 83 3