Den nya avfallsplanen - Göteborg

8.5 Lagar, mål och regler
Avfallshanteringen är till stor del styrd av olika lagkrav. Lagkraven utgår ofta från EU-direktiv
som sedan införts i den svenska lagstiftningen genom lagar, förordningar och föreskrifter. Det
senaste ramdirektivet för avfall ska vara infört i svensk lag hösten 2010. Naturvårdsverket
arbetar för närvarande med en ny nationell avfallsplan som bygger på ramdirektivet.
Den övergripande strategin för avfallshanteringen idag handlar om att arbeta förebyggande för
att undvika att avfall uppkommer, minska avfallets farlighet, avgifta kretslopp, använda avfall
som den resurs det faktiskt är och att ta hand om det avfall som inte går att återanvända eller
återvinna på ett säkert sätt. Denna strategi tydliggörs genom att EU:s ramdirektiv för avfall
anger att lagstiftning och politik på avfallsområdet bör styras utifrån den så kallade
avfallshierarkin:
o Förebygga
o Återanvända
o Materialåtervinna
o Annan återvinning, t ex energiåtervinning
o Bortskaffande t ex deponering
Sveriges riksdag har fastställt 16 miljökvalitetsmål för en hållbar utveckling. Dessa beskriver hur
tillståndet i miljön ska vara inom en generation. Mål som finns i dag gäller fram till år 2020.
Avfallshanteringen berörs av flera mål men framförallt av målet ”god bebyggd miljö”. Till de 16
målen har regeringen fastställt detaljerade mål, och det är flera som direkt berör
avfallshanteringen. Ett övergripande mål för avfallshanteringen är att
Den totala mängden genererat avfall skall inte öka och den
resurs som avfall utgör skall tas till vara i så hög grad som
möjligt samtidigt som påverkan på och risker för hälsa och
miljö minimeras.
Landets länsstyrelser har det övergripande ansvaret för att anpassa de nationella
miljökvalitetsmålen till rådande regionala förutsättningar och behov. De regionala
miljömålen i vår region är med något undantag identiska med riksdagens beslutade
nationella miljömål. Miljömålen för Västra Götalands län ska vara en grundläggande
utgångspunkt för ett miljöarbete som berör en lång rad aktörer både på regional och också
lokal nivå i länet. I övrigt är det framförallt i kommunernas översiktsplaner och avfallsplaner
som mål för avfallshanteringen finns fastlagda.
I bilaga 3 till avfallsplanen finns alla identifierade lagar, mål och regler av betydelse för
regionens avfallshantering förtecknade.
8.6 Samverkansformer i regionen
Göteborgsregionens kommunalförbund (GR)
GR medverkar i kommunernas avfallshantering genom samordning av frågor som främst rör det
gemensamma bolaget Renova. GR har tidigare samordnat arbetet med att utse styrelse i bolaget
och det ägardirektiv som gäller för bolaget. GR står också som ansvarigt för arbetet med den
regionala avfallsplanen. Den politiskt sammansatta styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad
följer arbetet, och förbundsstyrelsen beslutar i frågor som rör avfallsplanen.
Regionalt Västsvenskt Avfallssamarbete (REVAS)
REVAS är ett nätverk med fokus på avfallsfrågor för kommunala bolag och förvaltningar i västra
Västra Götaland. Nätverket består av tjänstemän från kommuner i Västsverige, och har fungerat
sedan slutet av 1980-talet. Man samlas 1-2 gånger per år för erfarenhetsutbyte kommunerna
emellan.
40