Den nya avfallsplanen - Göteborg

2.3.12 Tjörn
Översiktsplan, Antagen av kommunfullmäktige 2003-03-13.
Avfallsplan gällande från 2005-03-01.
Klimatplan 2008 - 2012 för Tjörns kommun ersätter tidigare Energi- och Klimatplan antagen
av kommunfullmäktige 2004 - 04 - 15
2.3.13 Öckerö
Översiktsplan, antagen 2006-06-14
Avfallsplan beslutad 2002-12-10
Revision avfallsplan 2006-12-14
3 OMVÄRLDEN FÖRÄNDRAS
Den nulägesbeskrivning som presenteras i bilaga 1 baseras i huvudsak på statistik och fakta
för år 2007-08. I övrigt baseras avfallsplanen på vad som gäller 2009, när förslaget till
avfallsplan färdigställs. Vi vet dock att omvärlden fortsätter att förändras och att vissa av
dessa förändringar påverkar avfallsplaneringen i GR-kommunerna. I de följande avsnitten
presenteras några skeenden som på sikt kan komma att påverka kommunernas
avfallshantering.
3.1 Definition av hushållsavfall
Naturvårdsverket publicerade i januari 2008 Vägledning till definitionen av hushållsavfall,
med syfte att ge vägledning kring begreppet hushållsavfall och dess omfattning. Regeringen
gav även Naturvårdsverket i uppdrag att göra en konsekvensbedömning av att begränsa
kommunernas ansvar för hushållsavfall. Naturvårdsverket överlämnade under våren 2008
utredningen med en bedömning av vilka konsekvenser för miljö, hälsa, marknad och
samhällsekonomi som kan uppkomma vid en sådan omreglering.
Miljödepartementet har därefter föreslagit en begränsning av hushållsavfallsbegreppet i en
departementspromemoria den 27 juli 2009, som remissbehandlas till den 26 oktober 2009. I
promemorian föreslås ändringar i miljöbalken och avfallsförordningen som innebär att det
s.k. hushållsliknande avfallet inte längre faller under kommunalt ansvar. Avfallslämnaren har
möjlighet att själv välja vem som ska omhänderta avfallet, förutsatt att detta kan ske under
godtagbara miljömässiga former.
3.2 EU:s ramdirektiv
EU:s ramdirektiv för avfall kommer att påverka svensk lagstiftning. Direktivet beslutades
under hösten 2008. Förändringarna införs i svensk lagstiftning under 2010. Ändringarna
finns redovisade i departementspromemorian från den 27 juli 2009. Ramdirektivet
innehåller ett antal nya mål för Europas avfallshantering:
• Nationella program för förebyggande av avfall
• Kampanjer för ökad medvetenhet hos företag och allmänhet
• Främjande av återanvändning och materialåtervinning
• Minst 50% av materialåtervinning av papper, metall, plast och glas, dvs inte enbart
återvinningsmål för förpackningar
• Förtydliganden för klassificering av farligt avfall
• Möjlighet för medlemsstaterna att stoppa införsel av avfall till
förbränningsanläggningar
9