Ladda ner (2 MB) - Vattenmyndigheterna

Möjligheter
Samtliga tre kommuner tar upp flera exempel på frågor
som bör tas upp i mellankommunalt samarbete. I Tingsryd
nämns att ”…metoden att använda avrinningsområdena
som gräns för grundvattenskyddsområdena har ingen
naturlig förankring i de områden som ligger längst ifrån
det primära vattenskyddsområdet”. Vattennyttjande
uppströms och nerströms är andra exempel som tas upp
liksom att vattenkvaliteten är en gemensam fråga för hela
avrinningsområdet (Ronnebyån). Det pekas på vattenvårdsförbunden
som bevakar intressena för vattenkvalitet
och att vattenmyndighetens arbete är ett sätt att genom
mellankommunalt samarbete nå god vattenkvalitet.
Vattenskyddsområden tas upp i alla tre kommunerna,
en översyn av befintliga lagskydd är aktuell (Lessebo),
kommunens mål är att tillskapa sådana för samtliga vattentäkter
i kommunen (Tingsryd), hälften av kommunens
vattentäkter har skyddsområden och det finns förslag på
sådana för de övriga fyra (Ronneby). Ekosystemtjänster tas
upp som en annan möjlighet, t ex att klara dricksvattenförsörjningen
genom konstjord infiltration i grustäkter.
I Tingsryds ÖP redovisas översvämningsrisker och det
anges att en framtida risk- och sårbarhetsanalys särskilt bör
behandla dessa områden.
Kommentarer: En översiktsplan ska innehålla en beskrivning
av de” miljö-och riskfaktorer som bör beaktas vid beslut
om användningen av mark- och vattenanvändningen”
(PBL 4:5). Att sådana avsnitt inte tas upp mer frekvent i de
granskade ÖP:arna kan möjligen bero på nomenklaturen
och att vissa kommuner väljer att redovisa detta under
andra problemorienterande avsnitt.
Senaste årens översvämningar har visat på vikten av
att ny bebyggelse grundläggs på en betryggande nivå
över högsta högvattenståndet. Kartor som visar översvämningskänsliga
områden bör alltid finnas i ÖP:n (jfr ovanom
miljö-och riskfaktorer). Det är också värdefullt om ÖP:n går
ett steg längre och anger vilka åtgärder man tänkt vidta för
att minska eller mildra effekterna av översvämningar. Detta
kan avse både akuta åtgärder och åtgärder på lite längre
sikt. I ÖPn räcker det om man redovisar en viljeyttring i
frågan och hänvisar till detaljerat program eller plan som
ska upprättas.
*** Yt- grund?Kommentar: Förslag på befintliga och nya
vattenskyddsområden bör alltid finnas i en ÖP då de kan
innebära restriktioner för markanvändningen såväl som de
bör vara styrande för annan markanvändning.
Värdekärnor
Samtliga tre kommuner tar upp skogsbruket som en råva-
39
ruresurs och utgångspunkt för rationell skogsproduktion.
En kommun anger att begränsningar genom skydd t ex
naturreservat bör ske genom frivilliga skötselavtal mellan
staten och den enskilde skogsägaren.
Områden värdefulla för och intressanta för naturvården
redovisas i alla ÖP:arna. I Tingsryd förs ett resonemang om
fritidshusbebyggelse kontra inlandssträndernas betydelse
för turism och friluftsliv och det anges att stränderna är en
viktig tillgång såväl för turism och friluftsliv som för bebyggelse.
Våtmarkers ekologiska och hydrologiska funktion tas
upp (Ronneby) och det anges att bebyggelse vid våtmarker
ska så långt möjligt förhindras och i parallellt med att
man önskar skapa fler våtmarker.
Kommentarer: Som ovan sagts kan dessa intressen förstärka
varandra och behöver normalt inte utgöra konflikt med
vattenskyddsintressena. Ett rationellt skogsbruk kräver
dock att naturvårdshänsyn tas och att t ex tillräckligt breda
skyddszoner utmed vattendrag lämnas kvar. Nya våtmarker
som fördröjningsmagasin av t ex dagvatten är positivt
för såväl bebyggelsen som utsläppen nedströms till haven.
Enskilda avlopp från fritidshusbebyggelse bör observeras
i översiktsplanen så att planeringen inte medför
ytterligare enskilda avlopp och därmed nya förorenande
punktutsläpp. En förtätning med ny bebyggelse i befintliga
fritidshusområden kan däremot skapa förutsättningar för
gemensamma bättre lösningar och anslutning till kommunalt
VA-nät. Befintliga problemområden med VA bör alltid
anges i ÖP:n.
Områden med bäring på Miljöbalken
Nedan ges exempel på åtgärder som tas upp i översiktsplanerna;
· Kalkningsprogram/planer eller motsvarande ”åtgärdsprogram”
för sjöar och vattendrag
· Ytvatten – dricksvattenförsörjning
· Dagvattenfrågar allmänt
· Infiltration och perkolation eller lokal fördröjning av dagvatten
(för att nå målen gällande vatten och avlopp)
· Miljöprogram (som kontinuerligt ska uppdateras) med åtgärder
kopplade till vattendirektivet
· Återskapa fler våtmarker
· Strandskyddsfrågor
En kommun anger att åtgärder för att nå målen beträffande
avlopp och dagvatten är att hantera dagvattnet inom
de områden där det bildas och därmed omöjliggöra eller
minimera dess bortledande.
Ronneby kommun beskriver ramdirektivet för vatten