Länk till produktdatablad - Webbutik - Sveriges Kommuner och ...

”Det tog tid att förklara
att vi verkligen ville lyssna”
I samband med kommunsammanslagningen
satsar den nya storkommunen
Ny Holbaek på att
utveckla den lokala demokratin.
I januari 2005 vände sig politikerna
till 66 000 invånare med
frågan vilka former av inflytande
som de önskade för framtiden.
ATT VI POLITIKER ställde en sådan
öppen fråga chockerade många medborgare,
berättar Annica Granstrøm,
borgmästare i Jernlöse kommun, som
är en av de kommuner som kommer
att uppgå i Ny Holbaek.
– De flesta tänkte nog att ”när vi
sagt hur vi vill ha det kommer politikerna
ändå att välja sin egen plan”.
Det tog tid för oss att förklara och
visa att vi faktiskt inte hade några
egna förslag utan att vi verkligen var
intresserade av att lyssna och ta medborgarnas
idéer på allvar.
Varifrån kom idén?
– Från politikerna – speciellt i de
mindre kommunerna där det fanns
en rädsla för att de små samhällena
skulle bli bortglömda vid sammanslagningen.
Fanns det någon oro för att det skulle
kunna bli en krävande process?
– Ja, men vi var samtidigt eniga
om att låta det vara det, eftersom det
är en process som ska fortsätta i
många år ännu och utvecklas efter de
erfarenheter vi får.
I starten höll borgmästaren, oppositionspolitiker,
kommundirektören
och förvaltningschefen ett planeringsmöte
med de 18 lokalområdenas
eldsjälar, personer som sedan tidigare
engagerat sig starkt i det lokala samhället.
Till exempel inom idrottsrörelsen
eller äldrerådet. Dessa fick till
uppgift att anordna medborgarmöten
i områdena och agera koordinatorer.
Samtidigt skickades personliga invitationer
till föreningar, brukarstyrelser
och institutioner och allmänheten
bjöds, via dagspressannonser, till
borgarmöten. Mellan 40 och 100 personer
samlades till varje sådant möte.
– Vi hade hoppats på ännu fler,
men var ändå positivt överraskade,
säger Annica Granstrøm. Minsta antalet
samlades i staden Holbæk, som
har det största invånarantalet. Vi tror
att det kanske har något att göra med
att invånarna där inte har lika stor
samhörighetskänsla med sitt lokalområde.
De verkar också räkna med
att i en stad av den storleken kommer
medborgarservicen ändå inte att försämras
vid kommunsammanslagningen.
Deltagarprocessen mynnade ut i
flera konkreta resultat. Dels lokalfora,
öppna möten dit medborgarna är
Visste du att
i danska kommuner ska antalet
fullmäktigeledamöter vara minst
nio och högst 31 personer.
välkomna att framföra idéer och förslag,
dels medborgarnas egen ombudsman.
Hur ofta arrangeras lokalfora?
– Det bestämmer de själva. Det är
meningen att lokalfora ska ha möjlighet
att påverka allt som angår lokalområdet
innan vi tar något politiskt
beslut.
Vilken uppgift har borgarvägledaren?
– Det är en medborgarnas ombudsman
– som har till uppgift att
hjälpa de medborgare, som anser sig
ha blivit felbehandlade av kommunen,
att komma vidare i systemet. En
helt oberoende instans, som inte ska
vara kopplad till kommunen.
Kommunen har också gjort en
“vitbok” med över 600 konkreta förslag
från medborgarna. Allt från hur
de vill organisera sig till hur de vill att
den nya simhallen ska vara utformad.
Många olika lokala arbetsgrupper
arbetar nu vidare med de förslagen.
Vilka fler steg i deltagardemokratin
planerar ni?
– Under våren 2006 har vi våra
första dialogmöten med alla lokalområden.
Samtidigt ger Roskilde universitet
oss politiker, den administrativa
personalen och lokalfora utbildning i
konsten att föra en reell dialog med
medborgarna. •
BRYTPUNKT 31